Дело № 2-1365/2019 ~ М-322/2019, первая инстанция

Дело № 2-1365/19

УИД 26RS0001-01-2019-000457-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Донских Н.В.

при секретаре Ходаковой О.И.,

с участием:

представителя истца Комитета градостроительства администрации <адрес> – Бутовой К.Н., действующей на основании доверенности № от 14.01.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда материалы гражданского дела по исковому заявлению Комитета градостроительства администрации <адрес> к [СКРЫТО] Б. Х. о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Комитет градостроительства администрации <адрес> обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к [СКРЫТО] Б. Х. о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

В обоснование иска указано: [СКРЫТО] Б.Х. принадлежит на праве собственности <адрес> кадастровым номером 26:12:011605:12097 в многоквартирном доме по ул. 50 лет ВЛКСМ, 53/4 в <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись регистрации от дата №. В указанной квартире ответчиком выполнены работы по перепланировке жилого помещения, требующие внесения изменений в технический паспорт, а именно: между помещениями по экспликации №,4,7,5,6 демонтированы перегородки. Данное обстоятельство подтверждается постановлением <адрес> по строительному и жилищному надзору от дата №. Во исполнение названной нормы комитетом в адрес [СКРЫТО] Б.Х. было направлено предписание от дата №-предп о приведении в прежнее состояние самовольно перепланированное жилое помещение в срок не более 5 (пяти) месяцев со дня получения настоящего предписания. Однако в установленный срок ответчик не предоставил доказательств исполнения предписания.

В судебном заседании представитель истца Комитета градостроительства администрации <адрес> по доверенности Бутова К.Н. - исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные вышеизложенному и просила суд обязать [СКРЫТО] Б. Х. за свой счет привести в прежнее состояние <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, путем восстановления демонтированных перегородок между помещениями по экспликации №,4,7,5,6.

В судебное заседание ответчик [СКРЫТО] Б.Г., извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом по адресу указанному в иске и подтвержденному сведениями КАБ СК: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившегося в судебное заседание ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1.7.1. "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденными Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма) (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (МДК 2-03.2003), утвержденных Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушение прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороуделения, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Таким образом, проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и другим нормам, регламентирующим вопросы переоборудования жилого помещения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. В силу положений ч. 5 ст. 15, ст. ст. 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно п. 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, зарегистрированных в МЮ РФ 15.10.2003 N 5176, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Пунктом 1.7 Правил предусмотрены требования по переоборудованию и перепланировке помещений.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1).

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии разрешения органа местного самоуправления или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ).

В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса РФ.

На основании части 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланированном, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Правила и нормы технической эксплуатации, утвержденные Постановлением Госстроя от дата №, определяют, что перепланировка жилых помещений может включать устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство и переоборудование существующих тамбуров.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела: [СКРЫТО] Б.Х. принадлежит на праве собственности <адрес> кадастровым номером 26:12:011605:12097 в многоквартирном доме по ул. 50 лет ВЛКСМ, 53/4 в <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись регистрации от дата №.

В указанной квартире [СКРЫТО] Б.Х. выполнены работы по перепланировке жилого помещения, требующие внесения изменений в технический паспорт, а именно: между помещениями по экспликации №,4,7,5,6 демонтированы перегородки.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением <адрес> по строительному и жилищному надзору от дата №.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от дата № "Об утверждении Положения о комитете градостроительства администрации <адрес>" в функции комитета входит принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений (пункт дата.).

Ответчик в орган местного самоуправления в установленном законом порядке за согласованием перепланировки жилого помещения не обращался.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Во исполнение названной нормы комитетом в адрес [СКРЫТО] Б.Х. было направлено предписание от дата №-предп о приведении в прежнее состояние самовольно перепланированное жилое помещение в срок не более 5 (пяти) месяцев со дня получения настоящего предписания.

Однако в установленный срок ответчик не предоставил доказательств исполнения предписания.

Материалы дела не содержат допустимых и достоверных доказательств в подтверждение тому, что произведенными перепланировкой и переустройством квартиры [СКРЫТО] Б.Х. применительно к положениям ст. 29 ЖК РФ не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Разрешения на переустройство принадлежащей ответчику квартиры не имеется.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Комитета градостроительства администрации <адрес> к [СКРЫТО] Б. Х. о приведении жилого помещения в прежнее состояние и обязать [СКРЫТО] Б. Х. за свой счет привести в прежнее состояние <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, путем восстановления демонтированных перегородок между помещениями по экспликации №,4,7,5,6.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета градостроительства администрации <адрес> к [СКРЫТО] Б. Х. о приведении жилого помещения в прежнее состояние - удовлетворить.

Обязать [СКРЫТО] Б. Х. за свой счет привести в прежнее состояние <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, путем восстановления демонтированных перегородок между помещениями по экспликации №,4,7,5,6.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Донских