Дело № 2-11377/2014 ~ М-11330/2014, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2014 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Такушиновой О.М.,

с участием:

представителя заявителя ФКУ ИК-11 УФСИН России по СК Силаевой О.Н., действующей по доверенности № от дата,

помощника прокурора Межрайонной прокуратуры за соблюдением законов в исправительных учреждениях края Кравец Ж.В.,

заинтересованного лица Моргаченко В.В.,

при секретаре Плотниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> гражданское дело по заявлению начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> Воложенко П.Ю. об установлении в отношении осужденного Моргаченко В. В. административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> Воложенко П.Ю. обратился в суд с заявлением об установлении в отношении осужденного Моргаченко В. В. административного надзора, указав в обоснование заявленных требований, что осужденный Моргаченко В.В., отбывает наказание с 02.04.1998г., содержится с дата, конец срока: 01.06.2015г., имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За данный период времени зарекомендовал себя следующим образом: имел 7 взысканий, 5 снято в порядке поощрения, 2 погашено по сроку давности наложения, поощрений 18. дата был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Физически здоров, трудоспособен. Не трудоустроен. К разовым поручениям и работам по благоустройству исправительного учреждения относится удовлетворительно, требует контроля. Указания и распоряжения выполняет, но не всегда точно и своевременно. К так называемым «воровским традициям» относится отрицательно. Общения с представителями администрации учреждения старается избегать, общается лишь в случаях выгодных для него, часто подчиняясь необходимости. Социально-правовые занятия и другие массовые мероприятия социально-педагогического характера посещает регулярно, однако должные выводы для себя делает не всегда. Стремится к независимости, самостоятельности, чувствует, что другие люди его понимают. Быстро схватывает новое, легко обучается, имеет хорошее интеллектуальное развитие. Малообщителен, склонен к отстаиванию собственных идей. Отношения в коллективе отряда поддерживает как с положительной, так и с отрицательной частью осуждённых. По собственной инициативе не ищет контакта с окружающими, предпочитает быть один, хотя уютно и безопасно чувствует себя в социальных ситуациях. Правила пожарной безопасности соблюдает, к имуществу ИУ относится бережно. Вредных привычек нет. На меры воспитательного характера реагирует в целом удовлетворительно. Правила личной гигиены соблюдает. Своевременно являлся на построения. Распорядок дня, установленный в ИУ старается соблюдать. Социально полезные связи не утрачены, родственные отношения поддерживает почтовой переписки и свиданий, материальную помощь родным не оказывает. Библиотечным фондом ИУ пользуется, Психокоррекционные, спортивные мероприятия, а также встречи с представителями религиозных организаций действующих на территории ИУ не посещает. Индивидуальную программу психологической коррекции личности не выполнил. Вину признал. Имеет исполнительный лист на сумму 51405 рублей 97 копеек, однако мер к досрочному погашению иска не предпринимал. Цели наказания в отношении осуждённого достигнуты не в полном объёме, у осуждённого не сформировано уважительное отношение к нормам человеческого общежития, правилам и традициям правопослушного поведения за весь период отбытого наказания. Осуждённый Моргаченко В.В. в настоящее время действующих дисциплинарных взысканий не имеет, однако, учитывая нестабильное поведение, а также отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об активной позитивной позиции осужденного, отсутствия стремления к психофизической корректировке своей личности и непринятия, инициативных мер к ресоциализации, в связи, с чем нет достаточных оснований охарактеризовать положительно.

Просит суд установить в отношении осужденного Моргаченко В. В., 1987 года рождения, административный надзор на срок 2 года. Установить следующие ограничения: Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) надзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов. Запрещение выезда за пределы <адрес>. Обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя ФКУ ИК-11 УФСИН России по СК Силаева О.Н., действующая по доверенности заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменном виде, просила суд удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании заинтересованное лицо Моргаченко В.В. возражал против удовлетворения заявленных ФКУ ИК-11 УФСИН России по СК требований, просил вынести решение в соответствие с законом.

Участвующий в деле прокурор Кравец Ж.В. считает, что заявление начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по СК Воложенко П.Ю. об установлении административного надзора в отношении Моргаченко В.В. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела и выслушав лиц, участвующих в деле, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от дата № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от дата № 64-ФЗ).

В силу положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона от дата № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 названного Закона лица, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный по рядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от дата № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от дата № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от дата № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, регламентировано, что административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от дата № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от дата N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

В силу ст. 261.5 ГПК РФ по делу об административном надзоре в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленум ВС РФ от дата № "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Моргаченко В. В., дата года рождения осужден приговором судебной коллегией по уголовным делам Московского городского суда от дата по п.п. «а,з» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 222, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с дата.

Осуждённый Моргаченко В.В. в ФКУ ИК-11 УФСИН России по СК содержится с дата, конец срока: дата.

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по СК Беляева В.Г. от дата осужденный Моргаченко В.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно заключению начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> Воложенко П.Ю. осуждённый Моргаченко В.В. Физически здоров, трудоспособен. Не трудоустроен. За данный период времени зарекомендовал себя следующим образом: имел 7 взысканий, 5 снято в порядке поощрения, 2 погашено по сроку давности наложения, поощрений 18. К разовым поручениям и работам по благоустройству исправительного учреждения относится удовлетворительно, требует контроля. Указания и распоряжения выполняет, но не всегда точно и своевременно. К так называемым «воровским традициям» относится отрицательно. Общения с представителями администрации учреждения старается избегать, общается лишь в случаях выгодных для него, часто подчиняясь необходимости. Социально-правовые занятия и другие массовые мероприятия социально-педагогического характера посещает регулярно, однако должные выводы для себя делает не всегда. Стремится к независимости, самостоятельности, чувствует, что другие люди его понимают. Быстро схватывает новое, легко обучается, имеет хорошее интеллектуальное развитие. Малообщителен, склонен к отстаиванию собственных идей. Отношения в коллективе отряда поддерживает как с положительной, так и с отрицательной частью осуждённых. По собственной инициативе не ищет контакта с окружающими, предпочитает быть один, хотя уютно и безопасно чувствует себя в социальных ситуациях. Правила пожарной безопасности соблюдает, к имуществу ИУ относится бережно. Вредных привычек нет. На меры воспитательного характера реагирует в целом удовлетворительно. Правила личной гигиены соблюдает. Своевременно являлся на построения. Распорядок дня, установленный в ИУ старается соблюдать. Социально полезные связи не утрачены, родственные отношения поддерживает почтовой переписки и свиданий, материальную помощь родным не оказывает. Библиотечным фондом ИУ пользуется, Психокоррекционные, спортивные мероприятия, а также встречи с представителями религиозных организаций действующих на территории ИУ не посещает. Индивидуальную программу психологической коррекции личности не выполнил. Вину признал. Имеет исполнительный лист на сумму 51405 рублей 97 копеек, однако мер к досрочному погашению иска не предпринимал. Цели наказания в отношении осуждённого достигнуты не в полном объёме, у осуждённого не сформировано уважительное отношение к нормам человеческого общежития, правилам и традициям правопослушного поведения за весь период отбытого наказания. Осуждённый Моргаченко В.В. в настоящее время действующих дисциплинарных взысканий не имеет, однако, учитывая нестабильное поведение, а также отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об активной позитивной позиции осужденного, отсутствия стремления к психофизической корректировке своей личности и непринятия, инициативных мер к ресоциализации, в связи, с чем нет достаточных оснований охарактеризовать положительно.

Судом установлено, что после освобождения осужденный Моргаченко В.В. намерен проживать по адресу: <адрес>, 10 <адрес>, что подтверждается его заявлением начальнику ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> Воложенко П.Ю.

Таким образом, судом установлено, что осужденный Моргаченко В.В. является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из ФКУ ИК-11 УФСИН России по СК дата, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Вышеуказанные обстоятельства в их совокупности учитываются судом при выборе административного надзора установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и конкретных административных ограничений, поскольку Моргаченко В.В. осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Суд исходит из того, что в целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать контроль за поведением осужденных определенной категории уже после отбытия наказания по их месту жительства. Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Тем самым, ограничения, установленные Федеральным законом от дата № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Моргаченко В.В.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости применения к Моргаченко В.В. административных ограничений в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 6.00 часов, запрета на выезд за пределы <адрес>, обязательства явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, поскольку данные административные ограничения направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Установление в отношении Моргаченко В.В. административного надзора на срок 2 года никак не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания, по месту его жительства.

При таких обстоятельствах, требование начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> Воложенко П.Ю. об установлении в отношении осужденного Моргаченко В. В. административного надзора, подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от дата № 64-ФЗ (ред. от дата) «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.8 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> Воложенко П.Ю. об установлении в отношении осужденного Моргаченко В. В. административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного Моргаченко В. В., 1959 года рождения, административный надзор на срок 2 года.

Установить Моргаченко В. В. на срок административного надзора следующие ограничения:

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) надзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.

-запретить выезд за пределы <адрес>.

- являться 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В остальной части заявленных требований– отказать.

Мотивированное решение составлено дата.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.М. Такушинова