Дело № 12-84/2017, апелляция

дело №

РЕШЕНИЕ

<адрес> 07 марта 2017 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Мальцевой Е.Н.,

при секретаре Сизовой А.В.,

с участием:

представителя заявителя [СКРЫТО] М.А.- и,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного суда <адрес> жалобу [СКРЫТО] М. А. на постановление № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от дата,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от дата, вынесенном административной комиссией <адрес> муниципального образования <адрес> края [СКРЫТО] М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от дата №-кз и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> края, [СКРЫТО] М.А. подала на него жалобу в Промышленный районный суд <адрес>, указав, что указанное постановление считает незаконным и необоснованным, так как согласно постановлению, административная комиссия привлекла ее к ответственности как мастера участка ООО «<данные изъяты> однако в ООО «<данные изъяты>» она работает контролером по приборам учета.

Согласно должностной инструкции, утвержденной директором организации и с которой она ознакомлена в ее должностные обязанности входят: ежемесячное снятие показаний общедомовых, квартирных приборов учета, составление сводной ведомости, актов технического осмотра и т.д.

Таким образом в ее обязанности не входит уборка территории, она не является должностным лицом, следовательно привлечение ее к ответственности является незаконным.

Согласно п. 2 ст. 36 Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от датаг. № уборка и вывоз снега и льда с улиц, площадей, мостов, скверов и бульваров во избежание наката должна начинаться немедленно с начала снегопада и производиться, в первую очередь, с автомобильных дорог, мостов, путепроводов для обеспечения бесперебойного движения транспорта.

ООО «<данные изъяты>» уборка территории осуществляется ежедневно с учетом вышеуказанного пункта правил.

Факт уборки территории подтверждается подписанным представителем собственников многоквартирного дома актом от дата.

В связи с тем, что в ее действиях не содержатся состав и событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Просит суд отменить постановление № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное административной комиссией <адрес> муниципального образования <адрес> края, производство по делу прекратить.

[СКРЫТО] М.А., извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в суд не явилась, уважительных причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела в суд не представила. Суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствии заявителя с участием ее представителя.

Представитель [СКРЫТО] М.А.- и поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное административной комиссией <адрес> муниципального образования <адрес> края, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии <адрес> края извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствии.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, дата в Административную комиссию <адрес> муниципального образования <адрес> поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица [СКРЫТО] М. А. за нарушение предусмотренное частью 1 статьи 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» №-кз от 10.04.2008г.

Согласно представленным материалам, дата в 08 часов 15 минут по адресу <адрес>, пер.Буйнакский, 8, установлен факт невыполнения обязанности по очистке от снега входных групп в подъезды и территории возле дома, т.е. [СКРЫТО] М.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» №-кз от дата - невыполнение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка по уборке снега, наледей, ледяных образований с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания.

Однако, согласно сведениям содержащимся в трудовой книжке, дата трудовой договор между ООО «<данные изъяты>» и [СКРЫТО] М.А. расторгнут по инициативе [СКРЫТО] М.А.

Из справки исх.№ от дата, выданной директором ООО «<данные изъяты>» следует, что [СКРЫТО] М.А. работала в ООО «<данные изъяты>» в должности контролера по проверке приборов учета с дата по дата.

Кроме того, согласно актов от дата и дата к договору от дата, заключенного между ИП т и [СКРЫТО] М.А., [СКРЫТО] М.А. по заданию ИП т услуги оказаны полностью, своевременно и надлежащим образом. Претензий со стороны ИП т к [СКРЫТО] М.А. не имеется.

Таким образом, судом достоверно установлено, что на момент совершения административного правонарушения [СКРЫТО] М.А. в ООО «УК -5» не работала.

Данное обстоятельство исключает виновность [СКРЫТО] М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» №-кз от дата, подтверждает отсутствие состава правонарушения в ее действиях и невозможность назначения в связи с этим административного наказания.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения выносится решение об отмене постановления об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное административной комиссией <адрес> муниципального образования <адрес> края в отношении [СКРЫТО] М. А., подлежит отмене.

Руководствуясь главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу [СКРЫТО] М. А. на постановление № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное административной комиссией <адрес> муниципального образования <адрес> края, удовлетворить.

Постановление № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное административной комиссией <адрес> муниципального образования <адрес> края в отношении [СКРЫТО] М. А., отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях [СКРЫТО] М. А. состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд в течение 10 суток.

Судья Е.Н. Мальцева