Дело № 12-317/2016, апелляция

дело №12-317/16

РЕШЕНИЕ

22 июня 2016 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя

в составе председательствующего судьи Соколовского А.Ю.

с участием:

представителя заинтересованного лица Администрации Промышленного района г. Ставрополя Тимошенко В.В., действующего на основании доверенности № от 09.02.2016г.

при секретаре Гречкиной А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя жалобу [СКРЫТО] А. Ф. на постановление № от 24.02.2016г. о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Промышленного района муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 24.02.2016г. по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией Промышленного района муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края, [СКРЫТО] А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.10 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008№20-кз, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

[СКРЫТО] А.Ф. с указанным постановлением не согласился и представил жалобу, в которой указал, что данное постановление является незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Основанием для привлечения к ответственности [СКРЫТО] А. Ф. указывается нарушение п. 6. Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 30 мая 2012 года № 220»: Собственники (владельцы и (или) пользователи) зданий, сооружений, управляющие многоквартирными домами обязаны производить очистку кровель зданий (строений, сооружений) от снега, наледи, сосулек. Очистка кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны от наледеобразований, должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждений опасных участков.

Крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега, не допуская его накопления более 30 сантиметров.

Однако, Решением Ставропольской городской думы от 24 декабря 2015 года № 804 внесены изменения в решение Ставропольской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя», из п.6 Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 30 мая 2012 года № 220» исключены слова «управляющие многоквартирными домами».

Таким образом, заявитель полагает, что административной комиссией Промышленного района города Ставрополя была применена правовая норма, утратившая силу. Согласно ст. 1.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 4.6.1.23 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, удаление наледей и сосулек с крыш производится по мере необходимости; мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков; крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине). Кровля на МКД по <адрес> является мягкой, соответственно очистка от снега и наледи производиться не должна.

дата работниками ООО «<данные изъяты>» проводилась плановая очистка кровель и удаление сосулек на многоквартирных домах, находящихся в управлении предприятия. Прилегающие территории к данным домам были ограждены, в том числе и на МКД по <адрес>.

На основании вышеизложенного просит суд признать незаконным и отменить постановление административной комиссии Промышленного района города Ставрополя от 24.02.2016г. № по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание заявитель [СКРЫТО] А.Ф., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя [СКРЫТО] А.Ф.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Администрации Промышленного района г. Ставрополя Тимошенко В.В. просил суд в удовлетворении жалобы отказать, считает доводы, указанные заявителем необоснованными.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица Администрации Промышленного района г. Ставрополя Тимошенко В.В., исследовав материалы дела, полагает, что в удовлетворении жалобы необходимо отказать, постановление оставить без изменения, поскольку находит его законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановлением № от дата, вынесенным Административной комиссией Промышленного района муниципального образования города Ставрополь Ставропольского края, [СКРЫТО] А.Ф. подвергнут административному штрафу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.10 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008№20-кз, в сумме 10 000 рублей.

Согласно указанному постановлению дата в 14-50 в <адрес>, установлен факт невыполнения управляющей организацией обязанностей по очистке кровли от наледи и сосулек и входов в подъезды от снега, чем нарушены п.6, п.2 ст. 36 «Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя», утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 30.05.2012 года №220.

Согласно п. 6 ст. 36 Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя - собственники (владельцы и (или) пользователи) зданий, сооружений, обязаны производить очистку кровель зданий (строений, сооружений) от снега, наледи, сосулек. Очистка кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от наледеобразований должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждений опасных участков.

Согласно абз. 2 и, 2 ст. 36 Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя - во время снегопада собственники зданий, строений, сооружений обязаны производить очистку от снега и посыпку противогололедными материалами подъездных путей, тротуаров, пешеходных лестниц, расположенных на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности, если иное не установлено законом или договором.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом № по <адрес> от дата, ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора [СКРЫТО] А.Ф. взяло на себя обязательства за плату оказывать услуги и выполнять работы по управлению и содержанию и ремонту общего имущества собственников помещения в многоквартирном доме.

Согласно п. 2.2 договора управления, общим имуществом являются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и иное имущество, предназначенное для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Следовательно, при составлении протокола должностным лицом администрации <адрес> правильно выбран субъект административного правонарушения, а именно директор ООО «<данные изъяты>» [СКРЫТО] А.Ф., как должностное лицо, так как он наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями.

Действия [СКРЫТО] А.Ф. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 №20-кз. Порядок и срок давности привлечения [СКРЫТО] А.Ф. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено [СКРЫТО] А.Ф. в соответствии с санкцией части 1 статьи 4.10 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 №20-кз.

Нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании изложенного суд считает необходимым в удовлетворении жалобы [СКРЫТО] А. Ф. на постановление № от 24.02.2016г. о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Промышленного района муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края отказать, постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования г. Ставрополя №139 от 24.02.2016г. оставить без изменения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края от дата № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.10. Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 года № 20-кз, вынесенное в отношении [СКРЫТО] А. Ф., оставить без изменения, жалобу [СКРЫТО] А. Ф. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.

Судья А.Ю. Соколовский