Дело № П4А-332/2017, надзор

дело № 4а-332/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ставрополь 20 апреля 2017 года

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу Ставрополю Полякова А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Ставропольского краевого суда от 04 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс»,

установил:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу Ставрополю Полякова А.А. № * от 21 августа 2014 года ООО «Стройресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере * рублей.

Решением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 01 декабря 2014 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 04 февраля 2015 года указанное решение судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе заместитель начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу Ставрополю Поляков А.А. просит отменить решение судьи краевого суда, как принятое с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, оснований для отмены обжалуемого судебного решения не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 22 июля 2014 года в 11 часов 50 минут на 231 километре Федеральной дороги «Кавказ» ООО «Стройресурс» нарушило правила перевозки тяжеловесного груза, выразившееся в погрузке, выпуске на линию и перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения в случае, когда такое разрешение необходимо.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении * от 15 августа 2014 года.

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу Ставрополю Полякова А.А. № * от 21 августа 2014 года ООО «Стройресурс» назначено административное наказание в виде штрафа в размере * рублей.

Решением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 01 декабря 2014 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 04 февраля 2015 года указанное решение судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В своей жалобе заместитель начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу Ставрополю Поляков А.А., по сути, выражает свое несогласие с выводом судьи Ставропольского краевого суда о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено без участия законного представителя ООО «Стройресурс».

Вместе с тем, основания для правовой оценки действий ООО «Стройресурс», в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, отсутствуют по следующим основаниям.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируются статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Ухудшение положения указанного лица недопустимо при отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного акта.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Поскольку решением судьи Ставропольского краевого суда от 04 февраля 2015 года постановление заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу Ставрополю Полякова А.А. № * от 21 августа 2014 года и решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 01 декабря 2014 года отменены, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Стройресурс» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий Общества, утрачена.

После прекращения производства по делу положение ООО «Стройресурс» не может быть ухудшено.

Таким образом, решение судьи Ставропольского краевого суда от 04 февраля 2015 года не может быть отменено по жалобе должностного лица.

Руководствуясь статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу Ставрополю Полякова А.А. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Ставропольского краевого суда от 04 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» оставить без изменения.

Заместитель председателя О.А. Козлов