Дело № 9а-49/2017 ~ 3-59/2017, первая инстанция

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 января 2017 года город Ставрополь

Судья Ставропольского краевого суда Мекерова С.Р., рассмотрев исковое заявление [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Министерству [СКРЫТО] Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

у с т а н о в и л:

[СКРЫТО] А.В. обратился в Ставропольский краевой суд с иском к Министерству [СКРЫТО] Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

Глава 26 кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), регламентирует производство по административным делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

К административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем (пункт 1 части 1 статьи 126 КАС РФ).

Круг полномочий представителя и требования к доверенности на представление интересов закреплены в статьях 56, 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 56 настоящего Кодекса в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Из представленных материалов следует, что административное исковое заявление от имени [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] подписано его представителем по доверенности [СКРЫТО] Анной Николаевной.

Вместе с тем в приложенной к иску копии доверенности от 11 июля 2014 года, выданной [СКРЫТО] А.В. на имя [СКРЫТО] А.Н., не оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд.

В данном случае представленная доверенность, оформленная в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является надлежащим документом, подтверждающим полномочия представителя на ведение административных дел от имени доверителя, поскольку статьями 56, 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введенного в действие с 15 сентября 2015 года, установлены новые правила, касающиеся содержания полномочий представителей, их оформления и подтверждения. Кроме того, Кодекс содержит отличную от Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации терминологию (административный истец, административный ответчик, административное исковое заявление и т.п.).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 254 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что имеются основания, предусмотренные пунктами 2 - 7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

При таких обстоятельствах, учитывая, что полномочия представителя административного истца на подписание и подачу административного искового заявления в суд не подтверждены в установленном законом порядке, исковое заявление [СКРЫТО] А.В. подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

о п р е д е л и л:

исковое заявление [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Министерству [СКРЫТО] Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, возвратить административному истцу.

Разъяснить, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда в течение 15 дней со дня вынесения определения судом.

Судья Мекерова С.Р.