Дело № 7a-451/2017, апелляция

Судья Мамонов С.С. Дело №7а-451/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ставрополь 17 мая 2017 года

Судья Ставропольского краевого суда Ковалева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу [СКРЫТО] И.А. на постановление судьи Грачевского районного суда Ставропольского края от 13 марта 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Грачевского районного суда Ставропольского края от 13 марта 2017 [СКРЫТО] И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 (шесть) месяцев с конфискацией световых приборов.

В своей жалобе [СКРЫТО] И.А. просит прекратить производство по делу, полагая, что постановление судьи Грачёвского районного суда незаконно, вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права, подлежит отмене в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав [СКРЫТО] И.А., поддержавшего доводы жалобы и просившего об отмене постановления судьи в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 3.6 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», запрещается эксплуатация транспортных средств с установленными на них: спереди - световыми приборами с огнями любого цвета, кроме белого, желтого или оранжевого, и световозвращающими приспособлениями любого цвета, кроме белого.

Как следует из материалов дела, 11 декабря 2016 года в 07 часов 30 минут на 544 километре административной дороги «Астрахань-Элиста-Ставрополь» выявлен факт эксплуатации водителем [СКРЫТО] Иваном Александровичем транспортного средства «Киа Сид», регистрационный знак *** в передних световых приборах которого установлены лампочки, не соответствующие требованиям конструкции данного транспортного средства.

Заключением эксперта Федерального бюджетного учреждения Северо-Кавказского центра судебной экспертизы от 27 декабря 2016 года №30715-4 установлено, что предоставленные на исследование лампы, находящиеся в передних световых приборах (ближний свет фар) транспортного средства «Киа Сид» с регистрационным знаком ***, являются газоразрядными лампами.

Постановлением судьи Грачевского районного суда от 13 марта 2017 года [СКРЫТО] И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 месяцев с конфискацией световых приборов.

Между тем, при вынесении указанного постановления судьей районного суда не приняты во внимание следующие обстоятельства.

Срок давности привлечения к административной ответственности – это время, в течение которого лицо может быть подвергнуто административному наказанию за совершенное им правонарушение. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, исключающим возбуждение производства по делу об административном правонарушении или влекущим его прекращение (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, закрепляя такие сроки и определяя правила их исчисления, федеральный законодатель должен – руководствуясь вытекающим из статей 17 (часть третья) и 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации требованием соблюдения баланса частных и публичных интересов при осуществлении правового регулирования прав и свобод человека и гражданина – создать условия, необходимые для обеспечения неотвратимости административной ответственности, и одновременно не допустить того, чтобы совершившие административные правонарушения лица – как физические, так и юридические – в течение неоправданно длительного времени находились под угрозой возможности административного преследования и применения административного наказания (Постановление от 14 февраля 2013 года №4-П).

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

Как следует из частей 1, 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

В силу примечания к статье 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ее положения не применяются, если другими статьями Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Исходя из установленных обстоятельств, срок давности привлечения [СКРЫТО] И.А. к административной ответственности истек 11 марта 2017 года.

То обстоятельство, что эта дата приходилась на выходной день, не дает оснований для продления сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях это не предусмотрено.

Таким образом, постановление судьи Грачевского районного суда Ставропольского края от 13 марта 2017 года о признании [СКРЫТО] И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Как указано выше, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным постановление судьи Грачевского районного суда Ставропольского края от 13 марта 2017 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] И.А. подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу [СКРЫТО] И.А. удовлетворить.

Постановление судьи Грачевского районного суда Ставропольского края от 13 марта 2017 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] И.А. прекратить в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Ставропольского краевого суда Ю.В. Ковалева