Дело № 7a-229/2021, апелляция

Судья Гараничева И.П. дело № 7а-229/2021

РЕШЕНИЕ

город Ставрополь 19 апреля 2021 года

Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев жалобу [СКРЫТО] Б. на постановление судьи Железноводского городского суда Ставропольского края от 07.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] Б.,

установил:

постановлением судьи Железноводского городского суда Ставропольского края от 07.04.2021 гражданка Республики Узбекистан [СКРЫТО] Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До момента административного выдворения за пределы Российской Федерации [СКРЫТО] Б. постановлено содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу (далее – постановление судьи от 07.04.2021).

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, [СКРЫТО] Б. просит постановление судьи от 07.04.2021 изменить в части назначенного наказания, исключив указание на выдворение [СКРЫТО] Б. за пределы Российской Федерации, вынести решение «в пользу [СКРЫТО] Б.» с возможностью самостоятельного выезда в Республику Узбекистан.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из содержания и смысла ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г.
№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г.
№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06.04.2021 в 16-30 часов, в помещении Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Железноводску по адресу: г. Железноводск,
ул. Калинина, д. 4 А, установлено, что гражданка Республики Узбекистан [СКРЫТО] Б., <…> года рождения, нарушила установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, определённого нормами миграционного законодательства, тем самым нарушила требования ч. 2
ст. 5 Закона № 115-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями [СКРЫТО] Б., справкой ЦБДУИГ и иными доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй городского суда соблюдены требования ст. 24.1 КоАП РФ, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Ссылка в жалобе на то, что судьёй городского суда в ходе при вынесении обжалуемого постановления не учтены конкретные обстоятельства дела, а также тот факт, что переводчик плохо владел русским языком, недостоверно переводил вопросы судьи и ответы заявителя на них, является несостоятельной, поскольку достоверными доказательствами не подтверждена, основана на субъективных предположениях [СКРЫТО] Б., в связи с чем подлежит отклонению.

Таким образом, [СКРЫТО] Б. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1
ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии [СКРЫТО] Б., содержит все сведения, необходимые для правильного рассмотрения дела, в том числе о разъяснении прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Административное наказание назначено [СКРЫТО] Б. в пределах, установленных санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судьёй учтены личность виновной, её имущественное положение, характер совершённого административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Требования, предусмотренные статьями 3.1, 3.9, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ при назначении [СКРЫТО] Б. административного наказания соблюдены.

Назначение [СКРЫТО] Б. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления судьи, жалоба не содержит.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] Б. вынесено судьёй городского суда в переделах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется, а посему оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Железноводского городского суда Ставропольского края от 07.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] Б. оставить без изменения, жалобу [СКРЫТО] Б. - без удовлетворения

Судья

Ставропольского краевого суда О.В. Загорская