Дело № 7a-201/2020, апелляция

Судья Радионова Н.А. дело № 7а - 201/2020

РЕШЕНИЕ

город Ставрополь 20 мая 2020 года

Судья Ставропольского краевого суда Бостанов Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «ОлимпФинанс СПб» (далее - ООО МКК «ОлимпФинанс СПб») [СКРЫТО] В.И. на постановление судьи Ленинского районного суда города Ставрополя от 12 марта 2020 года,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Ставрополя от 12 марта 2020 года юридическое лицо - ООО МКК «ОлимпФинанс СПб») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе представитель ООО МКК «ОлимпФинанс СПб») [СКРЫТО] В.И. просит отменить обжалуемое постановление судьи, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.

Просил рассмотреть жалобу без участия представителя Общества.

В письменных возражениях начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП по Ставропольскому краю Фидиева Н.П., просит обжалуемое постановление судьи оставить без изменения, а жалоб - без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителя Управления ФССП по Ставропольскому краю Клименко Л.И., просившую отказать в удовлетворении жалобы, прихожу к следующему выводу.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Субъектом правонарушения по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Установлено, что 26 апреля 2019 года между Мишиной А.С. и ООО МКК «ОлимпФинанс СПб» заключен договор микрозайма № 24/23878 (Договор) на сумму 7 000 рублей со сроком возврата не позднее 15 мая 2019 года.

16 мая 2019 года по данному Договору возникла просроченная задолженность.

В Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю поступило заявление Рябовой С.А., проживающей по адресу: город Ставрополь, проспект Кулакова, 29/3 «в», квартира 56, по вопросу неправомерных действий со стороны неустановленных лиц, представляющихся сотрудниками долгового агентства «Саркофаг», при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности третьего лица.

Начиная с октября 2019 году, на номер мобильного телефона Рябовой С.А. и номер телефона ее супруга Рябова С.В., поступают звонки с абонентских номеров: … от неустановленных лиц, представляющихся сотрудниками долгового агентства «Саркофаг», направленные на возврат просроченной задолженности третьего лица Мишиной А.С., вводящее заявителя в заблуждение, и оказывающее на него психологическое давление, с использованием оскорблений и угроз.

После отказа в сотрудничестве по возврату долга Мишиной А.С., Рябовой С.В. стали поступать оскорбления, угрозы физической расправы, причинения вреда имуществу. 25 октября 2019 года в 10 часов 26 минут Рябовой С.В. снова поступил звонок от долгового агентства, предполагая, что никакого долгового агентства «Саркофаг» не существует, она попыталась выяснить в какую организацию и какую сумму необходимо оплатить. Звонившая сказала, что Мишина А.С. имеет задолженность в размере 27 900 рублей, а куда оплачивать задолженность знает её отец Сергей! Дополнительно Рябова С.В. сообщила, что после ее заявления о неправомерных действиях неизвестных ей лиц по долгу Мишиной А.С. звонки поступать перестали.

Вина ООО МКК «ОлимпФинанс СПб» в совершении вмененного административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, которые получили оценку судьи районного суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия ООО МКК «ОлимпФинанс СПб» правильно квалифицированы судьей по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что телефонные звонки, поступившие Рябовой С.А. от ООО МКК «ОлимпФинанс СПб» были направлены на возврат долга и процентов за пользования кредитными денежными средствами Мишиной А.С.

Согласно материалам дела, под логотипом «Росденьги» деятельность по выдаче займов населению на территории Ставропольского края осуществляет ООО МКК «ОлимпФинанс СПб».

Изложенное свидетельствует о том, что обстоятельства, которые указывают на наличие события правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ, материалами дела объективно подтверждаются.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемый акт, судья районного суда счел, что ООО МКК "ОлимпФинанс СПб" имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы заявителя о невиновности Общества не могут быть приняты во внимание, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ООО МКК «ОлимпФинанс СПб» в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя Общества, не может быть принят во внимание ввиду следующего.

Согласно частям 3, 4.1, 5 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, в случае их неявки, только если они извещены в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Извещение от 20 декабря 2019 года на имя ООО МКК «ОлимпФинанс СПб» о необходимости явки в отдел Управления ФССП России по Ставропольскому краю 20 января 2020 года к 16 часам для составления протокола об административном правонарушении было направлено последнему заказным почтовым отправлением по адресу места нахождения Общества (л.д. 13). Согласно сведениям официального интернет-сайта ФГУП "Почта России" данное извещение (почтовый идентификатор 80089742844550) было получено адресатом 09 января 2020 года (л.д. 17).

Таким образом, изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что у ООО МКК «ОлимпФинанс СПб» имелась реальная возможность воспользоваться предоставленными КоАП РФ правами и участвовать при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, поскольку извещение о составлении протокола было получено им заблаговременно.

Довод ООО МКК «ОлимпФинанс СПб» о рассмотрении дела судьей районного суда с нарушением правил подсудности, является несостоятельным. Учитывая совершенные должностными лицами административного органа по делу процессуальные действия, судья районного суда правильно пришел к выводу, что по делу проводилось административное расследование. Материалы дела свидетельствуют о том, что должностными лицами Управления проводилось административное расследование. Административный орган расположен по адресу: город Ставрополь, улица Маршала Жукова, 46, юрисдикция которого относится к подсудности Ленинского районного суда города Ставрополя.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущей судебной инстанции, они не опровергают наличие в действиях ООО МКК «ОлимпФинанс СПб» объективной стороны состава административного правонарушения, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления.

Несогласие заявителя с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда города Ставрополя от 12 марта 2020 года, вынесенное в отношении юридического лица - ООО МКК «ОлимпФинанс СПб» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья краевого суда Ш.А. Бостанов