Дело № 7a-13/2018 (7a-1536/2017;), апелляция

Судья Волковская М.В. Дело №7А-13/2018 (7А-1536/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

город Ставрополь 17 января 2018 года

Судья Ставропольского краевого суда Ковалева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Легкая пицца» Лятычевского С.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 09 ноября 2017 года,

установил:

постановлением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 09 ноября 2017 года ООО «Легкая пицца» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

В поданной в краевой суд жалобе представитель ООО «Легкая пицца» Лятычевский С.В. просит отменить указанное постановление как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ООО «Легкая пицца» – действующего по доверенности Лятычевского С.В., поддержавшего доводы жалобы и просившего ее удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

Так в силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что 18 августа 2017 года в 14 часов 00 минут в помещении ОВМ ОП №2 УМВД России по городу Ставрополю, расположенном по адресу: улица *** города Ставрополя, в кабинете №4, по результатам проведенного административного расследования №390 от 23 июня 2017 года установлено, что ООО «Легкая пицца» привлекло к осуществлению трудовой деятельности на объекте общественного питания – кафе «Веранда», расположенного по адресу: *** в городе Ставрополе, гражданина Сирийской Арабской Республики Д.А. в качестве кальянщика, не имеющего разрешения на трудовую деятельность в Российской Федерации, либо патента, требуемого в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «Легкая пицца» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Легкая пицца» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в минимальных пределах, установленных санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по своему виду и размеру соответствует требованиям закона; при его назначении в полной мере учтены фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения и является справедливым.

Доводы жалобы о том, что ООО «Легкая пицца» не заключало трудовой договор с иностранным гражданином, а также о том, что на работу иностранного гражданина по устной договоренности принимал сотрудник ООО «Легкая пицца» З.А.В., не имеющий полномочий по приему на работу сотрудников, были предметом рассмотрения в районном суде, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном акте, не согласиться с которой оснований не имеется.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В данном случае для подтверждения факта привлечения иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности не требуется заключение трудового договора. Совокупностью вышеприведенных доказательств подтверждает факт привлечения ООО «Легкая пицца» к трудовой деятельности гражданина Сирийской Арабской Республики Д.А., который в своих письменных объяснениях указал, что по устной договоренности был принят на работу в кафе «Веранда», расположенное по адресу: улица *** в городе Ставрополе, где осуществлял деятельность в качестве кальянщика и получал заработную плату.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований, ставящих под сомнение законность выводов о наличии в действиях ООО «Легкая пицца» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стать 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу представителя ООО «Легкая пицца» Лятычевского С.В. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 09 ноября 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда Ю.В. Ковалева