Дело № 7-350/2016, апелляция

Судья Климов Е.Л. дело № 7а-350/2016

Р Е Ш Е Н И Е

город Ставрополь 30 марта 2016 года

Судья Ставропольского краевого суда Мирошниченко Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней <…> муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Т.А.Н. на решение судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 16 февраля 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району К.С.В. № <…> от 09 декабря 2015 года должностное лицо - глава администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района [СКРЫТО] Александр Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <…> руб.

Решением судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 16 февраля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Т.А.Н. оставлена без удовлетворения.

В жалобе и дополнениях к ней <…> муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Т.А.Н. просит указанное решение судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы и дополнений к ней, выслушав Т.А.Н., который просил жалобу удовлетворить, решение отменить, инспектора ДН ОГИБДД ОМВД РФ по Шпаковскому району СК К.С.В., который просил решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Согласно статье 12.34 КРФоАП несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере трехсот тысяч рублей.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояние автомобильного дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (подп. 12 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

В силу п. п. 1, 2 ст. 17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами. На основании ч. 2 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах, содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения, согласно п. 6 ст. 13 данного Закона, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20 ноября 2015 года государственным инспектором группы ДИ и ОД ОГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району К.С.В. в ходе государственного надзора за состоянием автодорог и улично-дорожной сети населенных пунктов Шпаковского района установлено, что в нарушение п. 4.6.1, п. 4.6.3, п. 4.6.4 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на всем протяжении улицы <…> и улицы <…> в селе Пелагиада светильники линий уличного освещения находятся в неработающем состоянии.

Поскольку данные обстоятельства указывают на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.34 КРФоАП, должностным лицом на основании статьи 28.7 КРФоАП определением от 20.11.2015 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении лица, ответственного за содержание улично-дорожной сети с. Пелагиада с проведением административного расследования.

По результатам административного расследования в отношении <…> администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Т.А.Н. составлен протокол об административном правонарушении от 03.12.2015 № <…>, в котором отражено нарушение Комитетом пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения».

Постановлением от 09.12.2015 Т.А.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КРФоАП, ему назначено наказание в виде штрафа.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КРФоАП, должностным лицом и судом первой инстанции дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии со статьей 2.4 КРФоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах Т.А.Н., как <…> администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.34 КРФоАП. Порядок привлечения Т.А.Н. к административной ответственности не нарушен. Постановление о назначении Т.А.Н. административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП для данной категории дел. Наказание Т.А.Н. назначено в пределах санкции, установленной ст. 12.34 КРФоАП.

Доводы жалобы и дополнений к ней являлись предметом исследования суда первой инстанции и по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств дела.

Существенных нарушений норм материального и процессуального административного права при рассмотрении дела не допущено

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КРФоАП,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 16 февраля 2016 года – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья краевого суда Д.С. Мирошниченко