Дело № 7-220/2020, апелляция

Судья Каблахов Р.Д. 7-220/2020

РЕШЕНИЕ

Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Андрющенко В.С. на решение судьи Будённовского городского суда Ставропольского края от 17.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Горизонт»,

установил:

Постановлением заместителя начальника Отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Андрющенко В.С. от 23.08.2019 № 00020-04 ООО «Горизонт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250000 рублей (далее – постановление от 23.08.2019).

Решением судьи Будённовского городского суда Ставропольского края от 17.01.2020 постановление от 23.08.2019 отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (далее – решение судьи от 17.01.2020).

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, начальник Отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Андрющенко В.С. считает решение судьи от 17.01.2020 незаконным и необоснованным, вынесенным с существенными нарушениями административного законодательства и приводит доводы, аналогичные изложенным в постановлении от 23.08.2019. Указывает, что постановление должностного лица вынесено с соблюдением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности и полагает, что дело не могло быть передано для рассмотрения по месту жительства и совершения административного правонарушения во избежание истечения указанного срока.

Просит отменить решение судьи от 17.01.2020, постановление от 23.08.2019 - оставить без изменения.

Представитель ООО «Горизонт» Радченко С.Н. в письменных возражениях просит отказать в удовлетворении жалобы должностного лица административного органа, оставить без изменения решение судьи от 17.01.2020.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав представителя ООО «Горизонт» Радченко С.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, просившей оставить без изменения решение судьи от 17.01.2020, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, в том числе путём размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Основанием привлечения лица к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ является зафиксированный факт превышения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, что влечёт наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 27.06.2019 в с. Преображенское Будённовского района Ставропольского края при погрузке груза (пшеницы) в автотранспортное средство марки КАМАЗ, р/з <…>, ООО «Горизонт» допущено превышение допустимой массы транспортного средства. Согласно товарно-транспортной накладной (пшеница) № 19 от 27.06.2019, масса брутто составила 83800 т, нетто 65540 т. На момент принятия груза грузополучателем, которым является АО «Зерновой терминал «КСК», масса брутто составила 83650 т, нетто 65540 т. Собственником груза, грузоотправителем и перевозчиком является ООО «Горизонт».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Горизонт» к административной ответственности по ч. 10
ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьёй Будённовского городского суда были проверены законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом суд обоснованно пришёл к выводу о наличии существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления.

Так, в обоснование принятого решение судья городского указал, что должностным лицом административного органа, рассмотревшим дело об административном правонарушении не по месту его совершения (Ставропольский край, Будённовский район, с. Преображенское,
ул. Советская, д. 60, корп. «А»), допущено существенное нарушение требований ст. 29.5 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, в связи с чем пришёл к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Из дела видно, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Горизонт» дела об административном правонарушении, имели место 27.06.2019.

Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истёк.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений вышеприведённых норм права, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе, о наличии состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении, по которому прекращено производство, обсуждаться не может.

Доводы жалобы направлены на установление вины ООО «Горизонт» в совершении вменённого административного правонарушения, что за пределами срока давности привлечения к административной ответственности исключается.

Фундаментальных нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для отмены вынесенного по делу судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Будённовского городского суда Ставропольского края от 17.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Горизонт» – оставить без изменения, жалобу начальника Отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Андрющенко В.С. – без удовлетворения.

Судья

Ставропольского краевого суда О.В. Загорская