Дело № 7-1415/2016, апелляция

Судья Черниговская И.А. дело № 7а -1415/2016

Р Е Ш Е Н И Е

город Ставрополь 07 декабря 2016 года

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом заседании административное дело по жалобе генерального директора ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Вдовина В.А. на решение судьи Петровского районного суда Ставропольского края от 06 октября 2016 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу №* от 08.07.2016 года юридическое лицо - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа * рублей.

Решением судьи Петровского районного суда Ставропольского края от 06 октября 2016 года указанное постановление должностного лица оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.

В своей жалобе в краевой суд генеральный директор ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Вдовин В.А. просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт, которым отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу. Считает, что, они вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по доверенности Свиридову А.П., поддержавшую доводы жалобы, представителя Департамента Росприроднадзора по СКФО по доверенности Коломийцеву Е.А., просившую в удовлетворении жалобы отказать, проверив материалы административного дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса РФ, частью 4 статьи 23 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" не допускаются выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов веществ без разрешения, выданного органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, сотрудниками Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СКФО была проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», в ходе которой обнаружено, что юридическое лицо ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» допустило нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водный объект, а именно: филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Ипатовский «Межрайводоканал» в период 13.07.2015-17.07.2015, 17.08.2015-21.08.2015, 14.09.2015-18.09.2015, 19.10.2015-23.10.2015, 16.11.2015-20.11.2015, 18.04.2016-22.04.2016, 13.05.2016, 16.05.2016-20.05.2016, 20.06.2016-24.06.2016 осуществляется сброс сточных вод с очистных сооружений водопровода *, в водный объект * без специального разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.

По данному факту в отношении ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования и совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении * от 06 июля 2016 года, журналами учета водоотведения, журналами учета качества сбрасываемых сточных вод с ОСВ в балку Георгиевскую, разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду №*7, со сроком действия до 01.06.2014 года и другими материалами дела, получившими оценку в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обоснованность привлечения ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Статья 2.10 КоАП РФ предусматривает, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» не обеспечило соблюдение требований действующего законодательства об охране окружающей среды при осуществлении водопользования, действия данного юридического лица были верно, квалифицированы по части 1 статьи 8.14 КоАП РФ.

Доказательства наличия объективных причин невозможности соблюдения ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» требований законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

Оснований для освобождения ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» от административной ответственности и квалификации вмененного правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Постановление о привлечении юридического лица ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено на основании положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.1 ст.8.14 названного Кодекса.

Доводы жалобы аналогичны по своему содержанию доводам жалобы, поданной в районный суд, и проверялись судьей районного суда, им дана надлежащая и мотивированная оценка по правилам, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не согласиться с которой оснований не имеется.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления должностного лица, представления и решения судьи, при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Вдовина В.А. - оставить без удовлетворения.

Решение судьи Петровского районного суда Ставропольского края от 06 октября 2016 года - оставить без изменения.

Судья краевого суда М.М. Товчигречко