Дело № 4А-432/2018, надзор

№ 4а-432/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ставрополь 3 апреля 2018 года

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу Махияновой З.Я. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Ессентуки Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 города Ессентуки Ставропольского края, от 18 июля 2017 года и определение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 11 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Махияновой ФИО3,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Ессентуки Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 города Ессентуки Ставропольского края, от 18 июля 2017 года Махиянова Зульфия Явдатовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное административное наказание в виде штрафа заменено предупреждением.

Определением судьи Ессенукского городского суда Ставропольского края от 11 декабря 2017 года в удовлетворении ходатайства Махияновой З.Я. о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи жалобы на указанное постановление мирового судьи отказано.

В жалобе Махиянова З.Я. просит отменить вышеуказанные судебные акты, поскольку они вынесены с нарушением требований закона о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Просит прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены судебных актов.

В силу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из материалов дела, с жалобой на постановление мирового судьи от 18 июля 2017 года Махиянова З.Я. обратилась в суд 09 октября 2017 года (листы дела 112-116) по истечении срока, предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Довод жалобы о том, что у Махияновой З.Я. имелись уважительные причины пропуска процессуального срока обжалования судебного постановления нельзя признать состоятельным, поскольку пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

Указанные в жалобе причины пропуска срока на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности таковыми не являются.

Способ защиты, равно как и своевременность обращения в суд с жалобой, зависит исключительно от волеизъявления лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года № 1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, судья Ессентукского городского суда Ставропольского края обоснованно отказал в удовлетворении заявленного ходатайства Махияновой З.Я., указав на отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока обжалования.

При этом отказ в восстановлении срока обжалования не является препятствием для рассмотрения жалобы Махияновой З.Я. на вступившие в законную силу судебные акты в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователями являются в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Сведения о застрахованных лицах (Форма СЗВ-М) и порядок их представления утверждены постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 года № 83п.

ГБУЗ СК «Ессентукская городская больница» зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Как усматривается из материалов дела, Махиянова З.Я., являясь начальником отдела кадров ГБУЗ СК «Ессентукская городская больница», т.е. должностным лицом, ответственным по приказу главного врача от 09.01.2017 № 34/1 за предоставление необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не предоставила сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме «Сведения о застрахованных лицах» (дополняющая форма СЗВ-М) за март 2017 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края в установленный срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть до 15 апреля 2017 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимость повторного приведения которых в данном постановлении отсутствует, поскольку Махиянова З.Я. в жалобе данные обстоятельства не оспаривает.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия начальника отдела кадров ГБУЗ СК «Ессентукская городская больница» Махияновой З.Я. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Махияновой З.Я. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Махияновой З.Я. в пределах, установленных санкцией ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях начальника отдела кадров ГБУЗ СК «Ессентукская городская больница» Махияновой З.Я. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Доводы жалобы о том, что в действиях Махияновой З.Я. отсутствует состав вмененного правонарушения, являлись предметом проверки мирового судьи и были обоснованно отклонены.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Махияновой ФИО4 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Ессентуки Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 города Ессентуки Ставропольского края, от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Махияновой ФИО5 оставить без изменения.

Определение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 11 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Махияновой ФИО6 оставить без изменения.

Заместитель председателя О.А. Козлов