Дело № 4А-322/2017, надзор

№4а-322/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 апреля 2017 года город Ставрополь

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу защитника открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по доверенности Гоцак О.В. на вступившие в законную силу решение судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 18 октября 2016 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 7 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела надзора за водными ресурсами и охраны недр Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу – старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу *** от 26 апреля 2016 года №16/Ф/1-152/3 открытое акционерное общество «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 18 октября 2016 года, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - без удовлетворения.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 7 декабря 2016 года данное решение оставлено в силе.

В надзорной жалобе представитель открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по доверенности Гоцак О.В. просит отменить принятые по делу судебные акты как незаконные и необоснованные и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 8.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 14 марта 2016 года Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой в ходе внеплановой проверки исполнения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды в деятельности Георгиевской дистанции пути Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», расположенной по адресу: Ставропольский край, город Георгиевск, улица Вокзальная, дом 4, установлено, что деятельность Георгиевской дистанции пути осуществляется с нарушениями требований действующего законодательства Российской Федерации, а именно: на территории находящейся на балансе Георгиевской дистанции пути, в районе железнодорожного пути №04 и стрелочного перевода №65 в непосредственной близости с ПТО вагонного депо Минеральные Воды в хаотичном порядке хранятся подлежащие утилизации пропитанные химическим составом старогодние, негодные к повторному использованию железнодорожные деревянные шпалы навалом, общей площадью 120 кв.м. Указанные шпалы хранятся на земле, не укрыты, навес отсутствует, обваловка и обособленная сеть ливнестоков отсутствует.

По результатам проверки составлен акт от 14 марта 2016 года и постановлением от 26 апреля 2016 года открытое акционерное общество «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: представлением №16/Ф/1-152/3 (листы дела 30-33), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (листы дела 51-55), рапортом должностного лица (лист дела 56), фототаблицей (листы дела 57-59), актом проверки (листы дела 61-63), справкой (листы дела 64-66), объяснениями (листы дела 71-72, 87-88), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения опровергается совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Таким образом, состав правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства принятия открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» всех зависящих от него мер по соблюдению требований природоохранного законодательства.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено на основании положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции 8.2 названного Кодекса.

Доводы жалобы аналогичны по своему содержанию доводам жалоб, поданных в районный и краевой суды, были проверены нижестоящими судебными инстанциями, им дана надлежащая и мотивированная оценка по правилам, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не согласиться с которой оснований не имеется.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы представителя открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по доверенности Гоцак О.В. не имеется.

Руководствуясь статьями 30.12 – 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу представителя открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по доверенности Гоцак О.В. оставить без удовлетворения.

Постановление начальника отдела надзора за водными ресурсами и охраны недр Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу – старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу *** от 26 апреля 2016 года №16/Ф/1-152/3, решение судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 18 октября 2016 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 7 декабря 2016 года оставить без изменения.

Заместитель председателя О.А. Козлов