Дело № 4А-187/2017, надзор

дело № 4а-187/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ставрополь 02 марта 2017 года

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Вербенко В.И., рассмотрев жалобу адвоката Шимченко Оксаны Витальевны в интересах Убаковой Елены Давыдовны на вступившее в законную силу постановление судьи Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 30 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Убаковой Елены Давыдовны,

установил:

постановлением судьи Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 30 сентября 2016 года в удовлетворении заявления ГУ МВД России по Ставропольскому краю о прекращении исполнения постановления Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20 октября 2015 года в части административного выдворения Убаковой Е.Д. за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении, освободив Убакову Е.Д. из специального учреждения - отказано.

В жалобе Шимченко О.В. в интересах Убаковой Е.Д. просит отменить указанное обжалуемое судебное постановление. Считает, что оно вынесено с нарушением требований закона о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не нахожу.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, 20 октября 2015 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» по адресу: * при проверке миграционного законодательства Российской Федерации установлено, что гражданка республики Таджикистан Убакова Елена Давыдовна, нарушила требования (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1998 года № 114-ФЗ и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением судьи Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20 октября 2015 года Убакова Е.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации город Георгиевск) УФМС России по Ставропольскому краю.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 02 ноября 2015 года указанное постановление судьи от 20 октября 2015 года оставлено без изменения.

Постановлением заместителя председателя Ставропольского краевого суда от 24 февраля 2016 года и постановлением судьи Верховного суда Российской Федерации от 07 июля 2016 года вступившие в законную силу обжалуемые судебные акты также оставлены без изменения.

28 сентября 2016 года представитель ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратился с заявлением в Кочубеевский районный суд Ставропольского края, в котором просил прекратить исполнение постановления Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20 октября 2015 года в части административного выдворения Убаковой Е.Д. за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении, освободив Убакову Е.Д. из специального учреждения. В обоснование заявления указал, что в целях исполнения указанного постановления от 20 октября 2015 года о выдворении Убаковой Е.Д., начальником центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю в Консульский отдел Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации был сделан запрос, с просьбой выдать документ на возвращение в Республику Таджикистан на имя Убаковой Е.Д. Согласно ответу Консульского отдела Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации за № хп/05-153/76 от 26 февраля 2016 года, Убакова Е.Д. не признана гражданкой Республики Таджикистан. По указанным основаниям, просит отменить постановление Кочубеевского районного суда от 20 октября 2015 года в отношении Убаковой Е.Д. и содержание Убаковой Е.Д. в ЦВСИГ ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20 октября 2015 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что рассмотрение данного вопроса в компетенцию Кочубеевского районного суда Ставропольского края не входит.

Статьей 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания. К таким вопросам относятся вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей.

Вместе с тем, положения статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иные нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусматривают возможности внесения городским (районным) судом изменений в постановление того же суда, принятое по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела имеется копия паспорта Убаковой Е.Д., из которого следует, что она является гражданкой Республики Таджикистан, срок действия паспорта до 27 января 2021 года.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу адвоката Шимченко Оксаны Витальевны в интересах Убаковой Елены Давыдовны оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 30 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Убаковой Елены Давыдовны - оставить без изменения.

Заместитель председателя В.И. Вербенко