Дело № 33aа-986/2016, апелляция

Судья Спиридонова И.А. Дело № 33аа-986/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 15 ноября 2016 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Строчкиной Е.А..,

судей Шеховцовой Э.А., Брянского В.Ю.,

рассмотрев 15 ноября 2016 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу представителя администрации Изобильненского муниципального района Гурьянова С.В. на определение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 20 сентября 2016 года о разъяснении исполнительного документа по гражданскому делу по иску [СКРЫТО] В.Е. к администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края о признании незаконным отказ главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края в предоставлении земельного участка, с возложением обязанности заключить с ним договор аренды земельного участка,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А.

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] В.Е. обратился в суд с заявлением о разъяснении исполнительного документа по гражданскому делу по его иску к администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края о признании незаконным отказа главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 09.02.2016 № 01-11/551 в предоставлении ему земельного участка, площадью <…>, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером <…>, местоположение: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. <…>, в районе АТП «Сельхозтранс», с видом разрешенного использования - строительство магазина и организация парковки, с возложением обязанности заключить с ним договор аренды этого земельного участка.

Определением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 20 сентября 2016 года заявление [СКРЫТО] В.Е. о разъяснении исполнительного документа по гражданскому делу по иску [СКРЫТО] В.Е. к администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края о признании незаконным отказ главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края в предоставлении земельного участка, с возложением обязанности заключить с ним договор аренды земельного участка о разъяснении исполнительного документа, удовлетворить. Разъяснено решение суда от 10.03.2016 указано, что поскольку решением суда от 10.03.2016, вступившим в законную силу 12.04.2016, отказ главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края Козлова В.И. от 09.02.2016 № 01-11/551 в предоставлении в аренду [СКРЫТО] В.Е. земельный участок, площадью <…> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером <…>, местоположение: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. <…>, в районе АТП «Сельхозтранс», с видом разрешенного использования - строительство магазина и организация парковки, признан незаконным и на администрацию возложена обязанность по заключению с [СКРЫТО] В.Е. договора аренды, администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края следует восстановить сведения о земельном участке, площадью <…> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. <…>, в районе АТП «Сельхозтранс», с видом разрешенного использования - строительство магазина и организация парковки, той же конфигурации и площади, которому будет присвоен иной кадастровый номер.

Не согласившись с вынесенным определением, представитель администрации Изобильненского муниципального района Гурьянов С.В. указывает на незаконность постановленного по делу определения суда, поскольку оно направлено не на разъяснение решения суда, а вынесено новое решение суда. Просят отменить определение суда первой инстанции полностью.

Возражения на частную жалобу не поступили.

В соответствии со ст.355 КАС РФ в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.Из содержания названных норм права следует, что разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, исполнительного документа, понимание которых вызывает затруднение, в целях устранения препятствий к исполнению. При разъяснении исполнительного документа внесение изменений в содержание судебного акта не допускается.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.06.2010 N 869-О-О, положения ст. 433 ГПК РФ устанавливают порядок разъяснения исполнительного документа в тех случаях, когда он содержит неясности, затрудняющие исполнение вступившего в законную силу судебного решения, и направлены на защиту прав лиц, участвующих в деле, в том числе права на своевременное и правильное исполнение судебного решения.

Устранение неясностей, содержащихся в исполнительном документе, путем его разъяснения судом в целях обеспечения защиты прав лиц, участвующих в деле, не может быть направлено на изменение правоотношений, установленных соответствующим решением, поскольку это требует изменения содержания самого судебного решения.

Как следует из материалов дела, решением Изобильненского районного суда от 10.03.2016, вступившим в законную силу 12.04.2016, административные исковые требования [СКРЫТО] В.Е. к администрацию Изобильненского муниципального района Ставропольского края были удовлетворены в полном объеме. Отказ главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края Козлова В.И. от 09.02.2016 № 01-11/551 в предоставлении [СКРЫТО] В.Е. земельного участка, площадью 500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером <…>, местоположение: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. <…>, в районе АТП, «Сельхозтранс», с видом разрешенного использования - строительство магазина и организация парковки, признан незаконным, на администрацию Изобильненского муниципального района Ставропольского края возложена обязанность по заключению с истцом договора аренды этого земельного участка.

[СКРЫТО] В.Е. обратился в суд за разъяснением исполнительного документа – исполнительного листа, выданного Изобильненским районным судом по делу по иску Бузумнова В.Е. к администрации Изобильненского муниципального района о предоставлении земельного участка, с возложением обязанности заключить с ним договор аренды земельного участка.

Рассматривая указанное заявление, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявление обусловлено не какими-либо неясностями, содержащимися в исполнительном документе, а необходимостью решения заявителем [СКРЫТО] В.Е. технических и организационных вопросов исполнения исполнительного листа.

Суд первой инстанции в резолютивной части определения вышел за пределы разъяснения исполнительного документа, разъяснив решение суда, указав, что следует восстановить сведения о земельном участке, площадью 500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. <…>, в районе АТП «Сельхозтранс», с видом разрешенного использования - строительство магазина и организация парковки, той же конфигурации и площади, которому будет присвоен иной кадастровый номер. Таким образом, выйдя за пределы также разъяснения решения суда, поскольку таких требований не заявлялось.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу определение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 316 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 20 сентября 2016 года отменить, отказать [СКРЫТО] В.Е. в удовлетворении заявления о разъяснении исполнительного документа по гражданскому делу по иску [СКРЫТО] В.Е. к администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края о признании незаконным отказ главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края в предоставлении земельного участка, с возложением обязанности заключить с ним договор аренды земельного участка.

Председательствующий:

Судьи: