Дело № 33aа-94/2016, апелляция

Судья Кузнецова Н.М. Дело № 33а-69/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 02 февраля 2016 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего Чернышовой Н.И.,

судей Строчкиной Е.А., Товчигречко М.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 02 февраля 2016 года дело по представлению прокурора Ленинского района г.Ставрополя В.Н. Крюкова

на определение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 26 ноября 2015 года

по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Ставрополя о признании недействующим постановления администрации г.Ставрополя

заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района г. Ставрополя Крюков В.Н., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным заявлением к администрации города Ставрополя, Комитету городского хозяйства администрации города Ставрополя (третье лицо индивидуальный предприниматель Федосеев В.Н.) о признании недействующим нормативного правового акта-постановления города Ставрополя от 21.04.2015 года № 751 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на право заключения договоров транспортного обслуживания населения города Ставрополя на городских автобусных маршрутах» в полном объеме.

Определением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 26 ноября 2015 года исковое заявление прокурора Ленинского района оставлено без движения.

В представлении прокурор Ленинского района г.Ставрополя Крюков В.Н. просил определение отменить, направить исковое заявление для рассмотрения по существу. Считает его незаконным и необоснованным, нарушающим права граждан.

В силу ст. 315 КАС РФ представление прокурора рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия полагает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта, не действующим полностью или в части в суд может обратиться прокурор в пределах своей компетенции, полагающий, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает свободы и законные интересы граждан.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 КАС РФ при обращении с таким иском в соответствии с ч.5, 6 ст. 125 КАС РФ исковое заявление должно соответствовать указанным требованиям, а также прилагаются документы, указанные в пунктах 1,2,4, и 5 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, документы, подтверждающие сведения.

Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения с предоставлением разумного срока для устранения недостатков.

Оставляя без движения представление прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что истцом заявлены требования о признании Положения недействующим в полном объеме, при этом не указано по каждому пункту нормативного акта несоответствие их законодательству РФ.

Кроме того, суд указал, что истцом не выражено мнение в отношении всех пунктов обжалуемого акта, тогда как из поданного иска усматривается, что требования заявлены о признании нормативного акта недействующим в полном объеме.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства не препятствуют принятию иска к производству, другие требования ст.ст. 125, 209 КАС РФ истцом соблюдены, таким образом, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в его принятии.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает определение подлежащим отмене, а материал возвращению в тот же суд для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 26 ноября 2015 года отменить, материал направить для рассмотрения в тот же суд со стадии принятия заявления.

Председательствующий:

Судьи: