Дело № 33aа-173/2017, апелляция

Судья Пожидаев В.П. Дело № 33аа – 173/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 21 февраля 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Сицинской О.В.,

судей Брянского В.Ю., Фомина М.В.,

при секретаре Мазикиной А.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы дела по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица Кижеватовой Марины Владимировны – Сухих А.В. на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 28 октября 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению [СКРЫТО] И.Я. к судебному приставу-исполнителю Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Муравлеву Андрею Андреевичу, начальнику Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Хасанову И.О., УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными действий, выразившихся в непринятии мер по исполнению решения суда, признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] И.Я. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Муравлеву Андрею Андреевичу, начальнику Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Хасанову И.О., УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными действий, выразившихся в непринятии мер по исполнению решения суда, признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование административного иска [СКРЫТО] И.Я. указала, что апелляционным определением судебной коллегии Ставропольского краевого суда от 09 октября 2012 года решение Кисловодского городского суда от 03 мая 2012 года и дополнительное решение от 30 июля 2012 года отменены, по делу принято новое решение, которым исковые требования [СКРЫТО] И.Я. к Кижеватовой М.В. о сносе самовольных строений удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований Кижеватовой М.В. о признании права собственности на самовольно возведенные и реконструированные помещения отказано. Указанным решением Кижеватова М.В. обязана за свой счет осуществить снос самовольно возведенного помещения №20 (подсобное, мезонин), привести кровлю жилого дома по улице Лермонтова, 42 города Кисловодска в прежнее конструктивное состояние по проекту разработанному в установленном законом порядке, привести самовольно реконструированный литер «А2», состоящий из помещений № 12 и № 15 в первоначальное состояние в границах, существовавших помещений по техническому паспорту, составленному по состоянию на 22 августа 2008 года, ГУП СК «КТИ» по проекту, разработанному в установленном законом порядке.

На основании исполнительного листа № 2-290 ВС №015971791 от 02 ноября 2012 года, выданного Кисловодским городским судом, Кисловодским городским отделом судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю возбуждено исполнительное производство № 72124/12/17/26. Согласно справки № 26017/16/332255 от 06 июня 2016 года исполнительное производство, находившееся у судебного пристава - исполнителя Симонян С.В., как и подлинник исполнительного документа утрачены.

07 июня 2016 года административный истец обратилась в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. 10 июня 2016 года в Кисловодский городской суд поступило заявление от начальника Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю с такими же требованиями.

Определением Кисловодского городского суда от 19 июля 2016 года заявление удовлетворено, выдан дубликат исполнительного листа. Апелляционным определением судебной коллегии Ставропольского краевого суда от 14 сентября 2016 года указанное определение оставлено без изменения. Решением Кисловодского городского суда от 15 июня 2016 года административный иск Кижеватовой М.В. о прекращении исполнительного производства №72124/12/17/26 в связи с отсутствием подлинника исполнительного документа удовлетворен. Данное решение определением судебной коллегии Ставропольского краевого суда от 30 августа 2016 года оставлено без изменения.

21 июля 2016 года состоялось решение Кисловодского городского суда, которым административный иск [СКРЫТО] И.Я. о признании неправомерными действий судебного пристава исполнителя Симонян С.В. о восстановлении исполнительного производства удовлетворен. Указанное решение вступило в законную силу 23 августа 2016 года. 31 августа 2016 года копия определения о выдаче дубликата исполнительного листа, копия решения от 21 июля 2016 года предоставлена [СКРЫТО] И.Я. в Кисловодский городской отдел судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю. 01 сентября 2016 года копия данных документов направлена административным истцом в адрес главного судебного пристава УФССП по Ставропольскому краю.

03 октября 2016 года на имя начальника Кисловодского городского отдела судебных приставов повторно подано заявление о восстановлении исполнительного производства с приложением надлежаще заверенной копии решения от 21 июля 2016 года.

10 октября 2016 года административным истцом подана жалоба на имя главного судебного пристава УФССП по Ставропольскому краю с просьбой о принятии контрольных мер в части восстановления исполнительного производства Кисловодского городского отдела судебных приставов.

10 октября 2016 года со слов судебного пристава Кисловодского городского отдела судебных приставов административному истцу стало известно, что 14 сентября 2016 года исполнительное производство прекращено.

13 октября 2016 года на личном приеме у начальника Кисловодского городского отдела судебных приставов Хасанова И.О. административному истцу вручена копия постановления от 14 сентября 2016 года №26017/16/416119 о прекращении исполнительного производства №72124/12/17/26, копия постановления от 06 октября 2016 года №26017/16/448105 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В данном постановлении от 06 октября 2016 года судебный пристав указывает, что исполнительный документ ранее предъявляется к исполнению, но производство по нему прекращено 30 августа 2016 года апелляционным определением судебной коллегии Ставропольского краевого суда.

[СКРЫТО] И.Я считает данное постановление незаконным в силу того, что на сегодняшний день дубликат исполнительного листа, который является основанием для исполнения решения суда, выдан. Определение о выдаче дубликата исполнительного листа от 19 июля 2016 года оставлено без изменения определением судебной коллегии Ставропольского краевого суда от 14 сентября 2016 года. При этом, решение Кисловодского городского суда от 21 июля 2016 года, вступившее в законную силу 23 августа 2016 года, в соответствии с которым Кисловодский городской отдел судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю обязан восстановить исполнительное производство игнорируется.

Административный истец после уточнения административных исковых требований просила суд: признать незаконными действия и бездействие судебного пристава - исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Муравлева А.А., выразившихся в неприятии мер, направленных на исполнение решения Кисловодского городского суда от 21 июля 2016 года, а именно не вынесение постановления о восстановлении исполнительного производства №72124/12/17/26, утраченного судебным приставом-исполнителем Симонян С.В., вынесении 06 октября 2016 года постановления №26017/16/448105 об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании предоставленного дубликата исполнительного листа, неприятии мер направленных на восстановление мер принудительного исполнения и наложенных на должника ограничений, отмененных постановлением от 14 сентября 2016 года;

признать незаконным действия и бездействие начальника Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Хасанова И.О., выразившиеся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных судебных приставов - исполнителей, неприятии мер направленных на исполнение решения суда от 09 октября 2012 года и утверждении постановления судебного пристава Муравлева А.А. от 06 октября 2016 года №26017/16/448105 об отказе в возбуждении исполнительного производства, об отмене постановления судебного пристава исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Муравлева А.А. от 06 октября 2016 года №26017/16/448105 об отказе в возбуждении исполнительного производства №72124/12/17/26 по иску [СКРЫТО] И.А. к Кижеватовой М.В о сносе самовольно возведенных построек, об обязании старшего судебного пристава Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Хасанова И.О. устранить допущенные нарушения закона и восстановлении прав взыскателя по делу [СКРЫТО] И.Я.

Решением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 28 октября 2016 года административное исковое заявление удовлетворено частично.

Признаны незаконными действия и бездействия судебного пристава - исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Муравлева А.А., выразившихся в неприятии мер, направленных на исполнение решения Кисловодского городского суда от 21 июля 2016 года, а именно не вынесение постановления о восстановлении утраченного производства №72124/12/17/26, утраченного судебным приставом исполнителем Симонян С.В., вынесении 06 октября 2016 года постановления №26017/16/448105 об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании предоставленного дубликата исполнительного листа, неприятии мер направленных на восстановление мер принудительного исполнения и наложенных на должника ограничений, отмененных постановлением от 14 сентября 2016 года.

Отменено постановление судебного пристава-исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Муравлева А.А. от 06 октября 2016 года №26017/16/448105 об отказе в возбуждении исполнительного производства №72124/12/17/26 по иску [СКРЫТО] И.Я. к Кижеватовой М.В. о сносе самовольно возведенных построек.

На Кисловодский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю возложена обязанность устранить в полном объеме допущенные нарушения прав [СКРЫТО] И.Я.

В удовлетворении административного иска [СКРЫТО] И.Я. о признании незаконными действий и бездействий начальника Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Хасанова И.О., выразившихся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных судебных приставов - исполнителей, неприятии мер, направленных на исполнение решения Кисловодского городского суда от 09 октября 2016 года, утверждения постановления судебного пристава - исполнителя Муравлева А.А. от 06 октября 2016 года №26017/16/448105 об отказе в возбуждении исполнительного производства, об обязании устранить допущенные нарушения закона и восстановлении права взыскателя по делу [СКРЫТО] И.Я. - отказано.

В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица Кижеватовой М.В. – Сухих А.В. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административных исковых требований. Считает решение суда незаконным и необоснованным в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, фактически обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу [СКРЫТО] И.Я. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Кижеватова М.В., ее представитель С.А.В., [СКРЫТО] И.Я., ее представители [СКРЫТО] А.М., Бровцева И.Г., представители Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю, судебный пристав-исполнитель Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Муравлев А.А. в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении слушания дела ходатайств не заявили.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отложения дела не имеется, в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений не нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно положениям Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав- исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла указанного федерального закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 ода № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав- исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решение Кисловодского городского суда от 03 мая 2012 года и дополнительное решение от 30 июля 2012 года отменены, по делу принято новое решение, которым исковые требования [СКРЫТО] И.Я. к Кижеватовой М.В. о сносе самовольных строений удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований Кижеватовой М.В. о признании права собственности на самовольно возведенные и реконструированные помещения отказано. Указанным решением Кижеватова М.В. обязана за свой счет осуществить снос самовольно возведенного помещения № 20 (подсобное, мезонин), привести кровлю жилого дома по улице Лермонтова, 42 города Кисловодска в прежнее конструктивное состояние по проекту, разработанному в установленном законом порядке, привести самовольно реконструированный литер «А2», состоящий из помещений № 12 и № 15 в первоначальное состояние в границах, существовавших помещений по техническому паспорту, составленному по состоянию на 22 августа 2008 года, ГУП СК «КТИ» по проекту, разработанному в установленном законом порядке.

На основании исполнительного листа №2-290 ВС №015971791 от 02 ноября 2012 года, выданного Кисловодским городским судом, Кисловодским городским отделом УФССП по Ставропольскому краю возбуждено исполнительное производство №72124/12/17/26.

Решением Кисловодского городского суда от 15 июня 2016 года административный иск Кижеватовой М.В. к судебному приставу исполнителю Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Симонян С.В., начальнику Кисловодского городского отдела УФССП по Ставропольскому краю Хасанову И.О. о признании незаконными действий, выразившихся в не предоставлении постановления об отказе в удовлетворении заявления или в удовлетворении заявления, об обязании прекратить исполнительное производство удовлетворены. Судом признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Симонян С.В., выразившиеся в непредставлении постановления об отказе в удовлетворении заявления или в удовлетворении заявления, или иного письменного ответа на письменное заявление должника Кижеватовой М.В. от 21 марта 2016 года об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Признаны незаконными действия начальника Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Хасанова И.О., выразившиеся в не предоставлении постановления об отказе в удовлетворении или в удовлетворении заявления, или иного своевременного ответа и ответа по существу на письменное заявление должника Кижеватовой М.В. от 31 марта 2016 года.

Суд обязал судебного пристава - исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Симонян С.В. прекратить исполнительное производство №72124/12/17/26, возбужденное на основании исполнительного листа №2-290 от 02 ноября 2012 года, выданного Кисловодским городским судом.

Апелляционным определением судебной коллегии Ставропольского краевого суда от 30 августа 2016 года указанное решение суда в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Симонян С.В., выразившиеся в не предоставлении постановления об отказе в удовлетворении заявления или в удовлетворении заявления, или иного письменного ответа на письменное заявление должника Кижеватовой М.В. от 21 марта 2016 года об ознакомлении с материалами исполнительного производства и признании незаконными действий начальника Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Хасанова И.О., выразившиеся в не предоставлении постановления об отказе в удовлетворении или в удовлетворении заявления, или иного своевременного ответа по существу на письменное заявление должника Кижеватовой М.В. от 31 марта 2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба [СКРЫТО] И.Я. - без удовлетворения. Это же решение в части возложения обязанности по устранению допущенных нарушений изменено. Суд апелляционной инстанции постановил обязать Кисловодский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Кижеватовой М.В.

19 июля 2016 года определением Кисловодского городского суда выдан дубликат исполнительного листа о сносе самовольно возведенных помещений № 20 и литера «А2», состоящего из помещений №12 и №15 жилого дома по улице Лермонтова, 42 в городе Кисловодске, и приведении кровли дома в прежнее конструктивное состояние; по встречному иску Кижеватовой М.В.. к [СКРЫТО] И.Я., Байрамуковой И.Д. и администрации города Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенные и реконструированные помещения.

Указанное определение вступило в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 сентября 2016 года.

Из материалов исполнительного производства №72124/12/17/26 следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Муравлева А.А. исполнительное производство прекращено на основании пункта 6 части 2 статьи 43, статьи 6,14,44,45 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о прекращении послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем Муравлевым А.А. постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 06 октября 2016 года №26017/16/448105, поскольку исполнительный документ ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему прекращено по статье 43 на основании апелляционного определения Ставропольского краевого суда от 30 августа 2016 года.

Поскольку судом апелляционной инстанции решение суда в части обязания судебного пристава - исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Симонян С.В. прекратить исполнительное производство №72124/12/17/26, возбужденное на основании исполнительного листа №2-290 от 2 ноября 2012 года, выданного Кисловодским городским судом, изменено с формулировкой об обязании Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Кижеватовой М.В., вывод судебного пристава-исполнителя Муравлева А.А. о необходимости отказа в возбуждении исполнительного производства от 06 октября 2016 года №26017/16/448105 в связи с прекращением исполнительного производства на основании судебного акта не может быть признан судом законным и обоснованным. Оспариваемое постановление не отвечает требованиям закона, принято в отсутствие достаточных фактических к тому оснований.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о признании незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 06 октября 2016 года №26017/16/448105, действий и бездействия судебного пристава-исполнителя Муравлева А.А., выразившихся в неприятии мер, направленных на восстановление мер принудительного исполнения и наложенных на должника ограничений, отмененных постановлением от 14 сентября 2016 года.

Решением Кисловодского городского суда частично удовлетворены административные исковые требования [СКРЫТО] И.Я. к судебному приставу-исполнителю Кисловодского городского отдела УФССП России по Ставропольскому краю Симонян С.В., начальнику Кисловодского городского отдела УФССП России по Ставропольскому краю Хасанову И.О., УФССП России по Ставропольскому краю о признании неправомерными бездействия судебного пристава исполнителя, начальника Кисловодского городского отдела судебных приставов, восстановлении утраченного исполнительного производства.

Признаны незаконными действия судебного пристава - исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов Симонян С.В., выразившиеся в не предоставлении информации об утрате исполнительного документа, неприятии действий направленных на восстановление утраченных документов.

На Кисловодский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю возложена обязанность восстановить утраченное исполнительное производство №72124/12/17/26. В удовлетворении требований [СКРЫТО] И.Я. к начальнику Кисловодского городского отдела УФССП России по СК Хасанову И.О., выразившиеся в не предоставлении информации об утрате исполнительного документа, неприятии действий, направленных на восстановление утраченных документов судом отказано.

В ходе судебного разбирательства административным истцом представлены заявления от [СКРЫТО] И.Я., поступившие в Кисловодский городской отдел УФССП России по Ставропольскому краю 31 августа 2016 года и 03 октября 2016 года, о чем свидетельствует оттиск штампа о их принятии.

В указанных заявлениях, поданных [СКРЫТО] И.Я. на имя начальника УФССП России по городу Кисловодску, она просит приобщить решение Кисловодского городского суда от 21 июля 2016 года, с отметкой о его вступлении в законную силу от 23 августа 2016 года, принять к производству дубликат исполнительного листа серии ФС №01061859 по делу №2-290/12 и восстановить исполнительное производство №72124/12/17/26. Однако в материалах исполнительного производства №72124/12/17/26 данных заявлений не имеется. Судебным приставом-исполнителем Муравлевым А.А. надлежащих мер реагирования по указанным заявлениям не осуществлено.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда состоялось 09 октября 2012 года, однако до настоящего времени решение не исполнено. Судебный пристав-исполнитель Муравлев А.А. не принял мер для возбуждения исполнительного производства по предоставленному дубликату исполнительного листа.

[СКРЫТО] И.Я. была вынуждена обратиться в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа по состоявшемуся решению Кисловодского городского суда от 21 июля 2016 года, в связи с чем, Кисловодским городским судом 17 октября 2016 года выдан исполнительный лист серии ФС №010618683.

[СКРЫТО] И.Я. неоднократно обращалась о возобновлении исполнительного производства №72124/12/17/26 в соответствии с решением Кисловодского городского суда от 21 июля 2016 года, о чем свидетельствуют вышеуказанное ее заявление от 03 октября 2016 года, однако, никаких результатов это не принесло.

Таким образом, требования [СКРЫТО] И.Я. о неприятии мер судебным приставом Муравлевым А.А., направленных на исполнение решения Кисловодского городского суда от 21 июля 2016 года, а именно не вынесение постановления о восстановлении утраченного производства №72124/12/17/26,. утраченного судебным приставом исполнителем Симонян С.В. подлежат удовлетворению.

Из копии исполнительного производства следует, что старшим судебным приставом Кисловодского городского отдела Хасановым И.О. приняты меры к восстановлению утраченного исполнительного производства, и именно он обратился в суд за выдачей дубликата исполнительного листа. Хасанов И.О. утвердил оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 14 октября 2016 года, изначально подписанное судебным приставом-исполнителем Муравлевым А.А. Старший судебный пристав Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Хасанов И.О. ставить под сомнение данное постановление не имел оснований.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к верному выводу от отказе в удовлетворении требования [СКРЫТО] И.Я. о признании незаконным действия и бездействия начальника Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Хасанова И.О., выразившиеся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных судебных приставов - исполнителей, неприятии мер направленных на исполнение решения суда от 09 октября 2012 года и утверждении постановления судебного пристава Муравлева А.А. от 6 октября 2016 года №26017/16/448105 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что решение суда в части отмены постановления судебного пристава-исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Муравлева А.А. от 06 октября 2016 года №26017/16/448105 об отказе в возбуждении исполнительного производства №72124/12/17/26 по иску [СКРЫТО] И.Я. к Кижеватовой М.В. о сносе самовольно возведенных построек, подлежит отмене, поскольку суд вышел за пределы своих полномочий, установленных правилами Главы 22 КАС РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции и не могут быть признаны состоятельными, поскольку сводятся по существу к иной оценке установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено ст. 310 КАС Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 28 октября 2016 года в части признания незаконными действия и бездействия судебного пристава - исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Муравлева А.А., выразившихся в неприятии мер, направленных на исполнение решения Кисловодского городского суда от 21 июля 2016 года, а именно не вынесение постановления о восстановлении утраченного производства №72124/12/17/26, утраченного судебным приставом исполнителем Симонян С.В., вынесении 06 октября 2016 года постановления №26017/16/448105 об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании предоставленного дубликата исполнительного листа, неприятии мер направленных на восстановление мер принудительного исполнения и наложенных на должника ограничений, отмененных постановлением от 14 сентября 2016 года; возложения на Кисловодский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения прав [СКРЫТО] И.Я.; отказа в удовлетворении административного иска [СКРЫТО] И.Я. о признании незаконными действий и бездействий начальника Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Хасанова И.О., выразившихся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных судебных приставов - исполнителей, неприятии мер, направленных на исполнение решения Кисловодского городского суда от 09 октября 2016 года, утверждения постановления судебного пристава - исполнителя Муравлева А.А. от 06 октября 2016 года №26017/16/448105 об отказе в возбуждении исполнительного производства, об обязании устранить допущенные нарушения закона и восстановлении права взыскателя по делу [СКРЫТО] И.Я. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Это же решение в части отмены постановления судебного пристава-исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Муравлева А.А. от 06 октября 2016 года №26017/16/448105 об отказе в возбуждении исполнительного производства №72124/12/17/26 по иску [СКРЫТО] И.Я. к Кижеватовой М.В. о сносе самовольно возведенных построек – отменить.

Принять по делу в этой части новое решение, которым отказать [СКРЫТО] Ирине Яковлевне в удовлетворении административных исковых требований.

Председательствующий:

Судьи: