Дело № 33aа-102/2016, апелляция

Судья Дубровина М.Е. материал № 33аа-102/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 04 февраля 2016 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Чернышовой Н.И.,

судей Брянского В.Ю., Строчкиной Е.А.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Брянского В.Ю. материал по частной жалобе [СКРЫТО] Н.И. на определение судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2015 года об отказе в принятии административного искового заявления [СКРЫТО] Н.И. к администрации муниципального образования г. Ипатово о признании незаконным бездействия главы администрации муниципального образования г. Ипатово Литвинова И.В.,

УСТАНОВИЛА:

22 декабря 2015 года судья Ипатовского районного суда Ставропольского края вынес определение об отказе в принятии административного искового заявления [СКРЫТО] Н.И. к администрации муниципального образования г. Ипатово о признании незаконным бездействия главы администрации муниципального образования г. Ипатово Литвинова И.В. по предоставлению запрашиваемой информации.

В частной жалобе [СКРЫТО] Н.И. выразила несогласие с определением судьи и просила его отменить, как незаконное и ограничивающее ее конституционные права на доступ к правосудию.

Возражений на частную жалобу не поступило.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, без проведения устного разбирательства, а также без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения вынесенного определения.

С учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 Г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», судья отказывает в принятии заявления на основании п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ в случаях, когда в заявлении гражданина оспаривается решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, очевидно не затрагивающее их права и свободы, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки решения, действия (бездействия) в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, судья на основании п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ прекращает производство по делу.

Кроме этого, в пункте 1 Постановления Пленума также дано разъяснение о том, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Таким образом, не любое действие (бездействие), а также решение органов и должностных лиц может быть предметом самостоятельной судебной проверки в порядке производства по делам, возникающих из публичных правоотношений.

Судебная коллегия соглашается с выводами судьи первой инстанции о том, что из поданного административного искового заявления о признании незаконным бездействия главы администрации г. Ипатово Литвинова И.В., не усматривается, какие законные интересы административного истца затрагиваются не предоставлением ей возможности ознакомиться с согласованием на строительство автодороги и актом демонтажа автодороги в г. Ипатово. Не усматривается это и из приложенных к административному исковому заявлению документов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 316 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края 22 декабря 2015 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: