Дело № 33а-561/2020, апелляция

Судья Стороженко Н.С. Дело №33а-561/2020

УИД - 26RS0035-01-2020-000314-14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 11 августа 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шеховцовой Э.А.,

судей Кострицкого В.А. и Шишовой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Стасенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 17 февраля 2020 года

по административному исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к судебному приставу-исполнителю Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Болдиной М.В., начальнику Шпаковского отдела судебных приставов-исполнителей УФССП России по Ставропольскому краю Рамхену А.А., о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю, администрации МО г.Михайловска о признании незаконными действий по сносу объекта некапитального строения,

заслушав доклад судьи Кострицкого В.А., объяснения административного истца [СКРЫТО] Г.Н., поддержавшего доводы жалобы и объяснения представителя административного ответчика администрации МО г.Михайловска Горбачевой Н.Н., возражавшей на доводы жалобы,

установила:

[СКРЫТО] Г.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Болдиной М.В., начальнику Шпаковского отдела судебных приставов-исполнителей УФССП России по Ставропольскому краю Рамхену А.А., администрации МО г.Михайловска о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю, признании незаконными действия по сносу объекта некапитального строения, признании незаконными действия по сносу объекта некапитального строения.

Просил суд признать действия судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Болдиной М.В. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконными (неправомерными), выразившиеся в не вынесении постановления об отказе в отложении исполнительных действий и не направлении в адрес [СКРЫТО] Г.Н. указанного постановления.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Болдиной М.В. при проведении мероприятий по принудительному исполнению требований исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ не законными (неправомерными), выразившиеся в непринятии необходимых законных, разумных и обоснованных мер по принудительному исполнению требований исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, что привело к уничтожению (разрушению) его имущества.

Признать действие судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Болдиной М.В. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконными (неправомерными) выразившиеся, в вынесении постановления об окончании исполнительного производства от 27.12.2019, и не направлении в установленный срок в адрес административного истца (ответчика по исполнительному производству) постановления об окончании исполнительного производства.

Признать действия начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Рамхена А.А. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконными (неправомерными), выразившиеся в не осуществлении должного контроля в организации принятий решений судебным приставом-исполнителем, а именно вынесении постановления об удовлетворении ходатайства об отказе в отложении исполнительных действий, которое не утверждено старшим судебным приставом или его заместителем и копия, которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется сторонам исполнительного производства. Обязать выдать (нарочно) копию постановления.

Признать действия начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Рамхена А.А. при проведении мероприятий по принудительному исполнению требований исполнительного листа по делу № от 20.06.2019 законными (неправомерными), выразившиеся в не осуществлении должного контроля в организации принятий решений судебным приставом- исполнителем, а именно в непринятии необходимых законных, разумных и обоснованных мер по принудительному исполнению требований исполнительного листа по делу № от 20.06.2019 г., что привело к уничтожению (разрушению) его имущества.

Признать действия начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Рамхена А.А. незаконными (неправомерными), выразившиеся в не осуществлении должного контроля, допустившего вынесение постановления об окончании исполнительного производства, которое в свою очередь не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется участникам исполнительного производства.

Признать действия Администрации муниципального образования г.Михайловска в лице Главы муниципального образования города Михайловска Ставропольского края Серова И.В. по сносу объекта некапитального строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № незаконными (неправомерными), выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями сотрудников - подчиненных муниципального образования, которые выехали к объекту и произвели его полный снос (применяя автотехнические средства. В том числе и бульдозер) своими действиями привели к сносу (уничтожению до основания) имущества - объекта недвижимости (сооружения), строительных материалов, элементов конструкций, являясь при этом исполнителем (взыскателем).

Обжалуемым решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 17 февраля 2020 года отказано в удовлетворении административного искового заявления [СКРЫТО] Г.Н. к судебному приставу-исполнителю. Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Болдиной М.В., начальнику Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Рамхену А.А., администрации МО г.Михайловска о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, признании незаконными действия по сносу объекта некапитального строения.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней административный истец [СКРЫТО] Г.Н. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить. Указывает, что судом не разрешены его требования к администрации МО г.Михайловска.

В письменных возражением представитель административного ответчика Администрации г. Михайловска Чайкова О.А., старший помощник прокурора Шпаковского района Сотникова М.С., и.о. начальника Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Алиханов К.Г. полагали решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по всем заявленным административным истцом требованиям.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 180 КАС РФ, если этим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении административного иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного иска.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2).

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11).

В соответствии с частью 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Как следует из материалов дела, решением Шпаковского районного суда от 17.02.2020 судом принято решение в отношении судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП УФССП России по СК Болдиной М.В., а так же начальника этого отдела Рамхена А.А., однако не принято решение в отношении действий администрации муниципального образования г.Михайловска, и бездействия указанных должностных лиц Шпаковского РОСП УФССП России по СК, на что обоснованно ссылается в апелляционной жалобе [СКРЫТО] Г.Н.

В этой связи судебная коллегия, изучив материалы дела, приходит к выводу, что данное административное дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и возвращению в Шпаковский районный суд для принятия дополнительного решения, поскольку в резолютивной части решения отсутствуют выводы суда об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований административного истца в отношении администрации муниципального образования г.Михайловска и бездействия указанных должностных лиц Шпаковского РОСП УФССП России по СК.

При таких обстоятельствах, поскольку установлено несоответствие резолютивной части решения пункту 1 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и имеется необходимость в принятии дополнительного решения, дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения для выполнения требований статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 2, 295-301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к судебному приставу-исполнителю Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Болдиной М.В., начальнику Шпаковского отдела судебных приставов-исполнителей УФССП России по Ставропольскому краю Рамхену А.А., о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю, действий администрации МО г.Михайловска по сносу объекта некапитального строения снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в Шпаковский районный суд Ставропольского края для устранения обстоятельств, препятствующих его рассмотрению в суде апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи: