Дело № 33a-514/2014, апелляция

Судья Кочеткова С.А. Дело №33А - 514/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 27 мая 2014 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Строчкиной Е.А., Товчигречко М.М.

при секретаре судебного заседания Антонове А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 27 мая 2014 года дело по частной жалобе представителя К.А.В., П.Е.Д. Р.С., С.Н.С. – Ш. В.А.

на определение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 15 апреля 2014 года

по иску К.А.В., П.Е.Д., Р.В.С., С.Н.С. к Главному управлению Министерства юстиции РФ по СК, Нотариальной палате СК о признании незаконным решения квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности,

заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.,

У С Т А Н О В И Л А:

К.А.В., П.Е.Д., Р.В.С., С.Н.С. обратились в Октябрьский районный суд города Ставрополя с иском к Главному управлению Министерства юстиции РФ по СК, Нотариальная палата СК о признании незаконным решения квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, возложить на квалификационную комиссию обязанность допустить истцов к сдаче квалификационного экзамена на получение лицензии на право нотариальной деятельности.

Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 15 апреля 2014 года исковое заявление К.А.В., П.Е.Д., Р.В.С., С.Н.С. к Главному управлению Министерства юстиции РФ по СК, Нотариальная палата СК о признании незаконным решения квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности - оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе представитель К.А.В., П.Е.Д., Р.В.С., С.Н.С. – Ш.В.А. считает определение суда незаконным и необоснованным. Указывает, что согласно абзацу 4 пункта 15 Положения о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 14.04.2000 года №<…> в случае отказа в допуске к квалификационному экзамену лицу по его просьбе выдается выписка из протокола заседания комиссии с мотивированным решением комиссии, которое может быть обжаловано в апелляционную комиссию в месячный срок со дня получения. Полагает, что нормы законодательства РФ сформулированы диспозитивно и, в свою очередь, не устанавливают обязательность досудебного порядка урегулирования спора, а лишь предоставляют заинтересованному лицу право обжалования решения квалификационной комиссии не только в судебном порядке, но и в административном – в апелляционную комиссию. При этом право выбора способа обжалования принадлежит заявителю. Просит определение суда отменить.

Возражений на частную жалобу не поступило.

До начала рассмотрения частной жалобы в судебную коллегию по административным делам от К.А.В., П.Е.Д., Р.В.С., С.Н.С., адвоката Ш.В.А., представителя Нотариальной палаты Ставропольского края Б.А.А. поступили заявления о рассмотрении жалобы без их участия.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав представителя Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по СК С.И.В., полагавшую определение законное, судебная коллегия считает определение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.Оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что истцами не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, находит его основанным на правильном применении норм процессуального законодательства и соответствующим исследованным судом материалам дела.

Согласно ч. 3 ст. 4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате решение квалификационной комиссии, в редакции Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ, может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу в апелляционную комиссию, а затем уже в суд. Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его вынесения.

В п. 15 Положения «О квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности», утвержденного приказом Минюста России от 14 апреля 2000 года № 132 и решением Федеральной нотариальной палаты от 20 марта 2000 года (в редакции приказов Минюста РФ от 01 августа 2005 года № 120 и 18 августа 2008 года № 1740.

Согласно пункта 17 Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, утвержденного приказом Минюста России от 21.06.2000 года № 178 и решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26 мая 2000 года (в редакции приказов Минюста РФ от 30 августа 2005 года № 151, от 28 февраля 2006 года № 27, от 18 августа 2008 года № 174, от 17 мая 2012 года № 77), решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Доводы, изложенные в частной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к неверному толкованию норм материального права, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Поскольку судом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, судебная коллегия оснований для отмены определения суда в пределах доводов частной жалобы не находит.

Руководствуясь ст. 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 15 апреля 2014 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: