Дело № 33а-362/2020, апелляция

Судья Маслова И.Н. Дело №33а-362/2020

УИД - 26RS0002-01-2019-005314-36

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 26 мая 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Строчкиной Е.А.,

судей Болотовой Л.А., Товчигречко М.М.,

при секретаре судебного заседания Стасенко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 24 декабря 2019 года

по административному делу по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А., объяснения административного ответчика ФИО1 и его представителя ФИО5, поддержавших доводы апелляционной жалобы,

установила:

МИФНС России № 12 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов.

В обоснование исковых требований указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, и в соответствии с п. 1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю произведено начисление по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу. В сроки установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил.

Согласно данным технической инвентаризации, налогоплательщик является собственником земельных объектов, расположенных по адресу:

- земельный участок - 350017, <адрес> налоговая база 1394869 р., налоговая ставка 0.30, количество месяцев владения за 2016 год 12/12,

земельный участок - 350017. <адрес> А налоговая база 4702537р., налоговая ставка 1.50, количество месяцев владения за 2016год 12/12, и.т.д.

Согласно данным технической инвентаризации, налогоплательщик является собственником имущественных объектов, расположенных по адресу:

-жилой дом - 350017, <адрес>, налоговая база 5612968р., налоговая ставка 0.30, количество месяцев владения за 2016 год 12/12,

-иные строения, помещения -355017, <адрес> а, налоговая база 19327910р., налоговая ставка 0.50, количество, месяцев владения за 2016 год 12/12 И.т.д.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса РФ налогоплательщику начислена пеня. Должнику в порядке досудебного урегулирования направлялось требование № 12967 от 28.01.2019 об уплате налога, в котором предлагалось в добровольном порядке оплатить суммы налога и пени в срок до 25.03.2019, № 35284 от 27.03.2018 об уплате налога, в котором предлагалось в добровольном порядке оплатить суммы налога и пени в срок до 22.05.2018. До настоящего момента в добровольном порядке налоги не оплачены. 16.05.2019 Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя с заявлением № 2367 о вынесении судебного приказа.

17.06.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступлением возражения должника.

На основании изложенного административный истец просил суд взыскать:

- задолженность по налогу на имущество физических лиц

за 2017 год -86284 рубля (налог),

за 2015 год - 56747 рублей (налог),

за 2016год - 1216 рублей 60 копеек (пеня),

за 2015 год - 400 рублей 11 копеек (пеня);

- задолженность по земельному налогу

за 2017 год 70755 рублей (налог),

за 2016 год 2130 рублей 22 копейки (пеня),

за 2017 год - 849 рублей 13 копеек (пеня).

Обжалуемым решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 24 декабря 2019 года требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, удовлетворены.

Суд взыскал с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год - 86284 рубля (налог), за 2015 год – 56747 рублей (налог), за 2016 год – 1216 рублей 60 копеек (пеня), за 2015 год - 400 рублей 11 копеек (пеня), задолженность по земельному налогу за 2017 год – 70755 рублей (налог), за 2016 год – 2130 рублей 22 копейки (пеня), за 2017 год - 849 рублей 13 копеек (пеня).

Суд взыскал с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования города Ставрополь государственную пошлину в размере 5384 рубля 02 копейки.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование доводов ссылается на то, что административный истец утверждает об отсутствии переплаты не представляя при этом каких-либо доказательств отвечающих критериям относимости и допустимости, установленным ст. ст. 60-61 КАС РФ. Указывает, что основанием для обращения истца с заявленными требованиями в суд явилось наличие просроченной за 2015 год задолженности ответчика по обязательным платежам в размере 1111911,56 руб. В ходе судебного разбирательства истцом оплачено 1376298,05 руб. Соответственно, излишне уплаченная сумма налогов в размере 264368,49 рублей в обязательном порядке подлежала зачислению в счет начисленных налогов, задолженность по которым, являлась предметом настоящего дела.

Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителем административного истца МИФНС России № 12 по Ставропольскому краю – ФИО6, представлены возражения.

Кроме того, в связи с добровольным погашением части задолженности представителем административного истца - заместителем начальника МИФНС России № по Ставропольскому краю – ФИО6 до начала рассмотрения апелляционной жалобы поступило заявление о частичном отказе от исковых требований в связи с добровольным частичным погашением задолженности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1

Ответчик является собственником имущества:

- жилой дом по адресу: Ставрополь, <адрес>,

- иные строения, помещения по адресу: Ставрополь, <адрес>

- иные строения, помещения по адресу: Ставрополь, <адрес>,

- иные строения, помещения по адресу: Ставрополь, <адрес>.

МИФНС России № 12 произведено начисление по налогу на имущество за 2015 - 2017 годы.

В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РФ, ст. 388 Налогового кодекса РФ должник является плательщиком земельного налога, поскольку ему принадлежит земельный участок по адресу:

- Ставрополь, <адрес>,

- Ставрополь, <адрес>,

- Ставрополь, <адрес>.

МИФНС России № 12 произведено начисление по земельному налогу за 2016 - 2017 годы.

Инспекцией ФИО1 было направлено налоговое уведомление №80887045 от 14.09.2018, в котором указан расчет сумм налога, подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а также срок уплаты - не позднее 03.12.2018.

В связи с тем, что в сроки, установленные законодательством, ФИО1 не оплатил налог в полном объеме, должнику в порядке досудебного урегулирования направлено налоговое требование № от 27.03.2018, в котором указан расчет суммы налога, подлежащего уплате налогоплательщиком, период исчисления, а также срок уплаты до 22.05.2018.

Также ответчику направлено требование №12967 от 28.01.2019 - срок уплаты до 25.03.2019.

28 мая 2019 в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени, который 17 июня 2019 был отменен по заявлению должника.

Таким образом, предусмотренные ст. 48,52,70 НК РФ сроки для направления налогового уведомления, требования, а также обращения в суд административным истцом соблюдены.

Как следует из письменных пояснений административного истца в базе данных налоговых органов имеются сведения о льготе ответчика (пенсионеры, получающие пенсии, в порядке установленном пенсионным законодательством с 3.07.2017 года, между тем, налогоплательщику не правомерно была предоставлена льгота по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год и в ходе рассмотрения обращения налоговым органом доначислен налог на имущество за 2015 год в размере 66570 руб. При этом, в силу пункта 2 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, в связи с чем действия административного истца по включению недоимки за 2015 - 2017 г.г. в налоговое уведомление и требование вместе с налогами за 2016 - 2017 год соответствовали требованиям пункта 2.1 статьи 52 НК РФ.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год – 86284 рубля (налог), за 2015 год – 56747 рублей (налог), за 2016 год – 1216 рублей 60 копеек (пеня), за 2015 год - 400 рублей 11 копеек (пеня), задолженность по земельному налогу за 2017 год – 70755 рублей (налог), за 2016 год - 2130 рублей 22 копейки (пеня), за 2017 год - 849 рублей 13 копеек (пеня).

Сроки обращения в мировой суд - 16.05.2019 г. и после отмены судебного приказа 17.06.2019 г. (л.д.8) в Ленинский районный суд г.Ставрополя 28.08.2019 г.(л.д.2) с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество не нарушены и соответствуют положениям ст. 48 НК РФ.

По доводам апелляционной жалобы о том, что излишне уплаченная сумма налогов в размере 264 368, 49 рублей в обязательном порядке подлежала зачислению в счет начисленных налогов решение суда отмене не подлежит, поскольку эти доводы являлись предметом исследования суда, суждение по ним имеется в решении и, с точки зрения Судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда, является правильным. Судом первой инстанции данный довод тщательно проверялся, с этой целью сторонам предоставлялось время для сверки расчетов, копии расчетов приобщены к материалам настоящего дела. Доказательств отсутствия недоимки по налогам материалы дела не содержат.

Между тем, заместитель начальника МИФНС России № 12 по Ставропольскому краю ФИО6 наделенный соответствующими полномочиями представителя административного истца в соответствие с приказом 01-05/110 отказался от исковых требований в части взыскания по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 76461,00 руб (налог), по земельному налогу за 2017 год – 70755,00 руб (налог).

Просил суд апелляционной инстанции взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц

-за 2015 год – 56747 рублей (налог),

-за 2016 год – 1114,08 рублей(пеня),

-за 2015 год – 105,03 руб (пеня),

задолженность по земельному налогу

-за 2016 год – 2130 рублей 22 копейки (пеня),

-за 2017 год - 481 рублей 10 копеек (пеня),

Всего 60577,43 рублей.

Рассмотрев заявление об отказе представителя административного истца от административного искового заявления в части, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Учитывая, что представитель административного истца наделенный соответствующими полномочиями отказался от заявленных требований в указанной выше части, данный отказ от административного искового заявления совершен в надлежащей процессуальной форме, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия пришла к выводу о возможности принятия отказа административного истца от заявленных требований.

При таких обстоятельствах, принятое в указанной части судом первой инстанции решение подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 308 -311, 157, 304 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

Принять отказ административного истца от административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов в части взыскания по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 76461,00 руб (налог), по земельному налогу за 2017 год – 70755,00 руб (налог).

Решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 24 декабря 2019 года в указанной части отменить, производство по делу в данной части - прекратить.

Решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 24 декабря 2019 года в части взыскания с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц

-за 2015 год – 56747 рублей (налог),

-за 2016 год – 1114,08 рублей(пеня),

-за 2015 год – 105,03 руб (пеня),

задолженность по земельному налогу

-за 2016 год – 2130 рублей 22 копейки (пеня),

-за 2017 год - 481 рублей 10 копеек (пеня),

всего 60577,43 рублей оставить без изменения, апелляционную жалобу в данной части без удовлетворения.

Это же решение в части взыскания с ФИО1 государственной пошлины в размере 5384 рубля 02 копеек изменить, взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования города Ставрополя государственную пошлину в размере 2017 рубля.

Председательствующий

Судьи