Дело № 33а-324/2021, апелляция

Судья Гедыгушев М.И. Дело № 33а-324/2021

26RS0035-01-2020-004362-92

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 09 марта 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шеховцовой Э.А.,

судей Болотовой Л.А., Кострицкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Стасенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Р.Ю.

на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 03 декабря 2020 года по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ставропольскому краю к [СКРЫТО] Р.Ю. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени по земельному налогу,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А.,

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ставропольскому краю обратилась в Шпаковский районный суд с административным исковым заявлением к [СКРЫТО] Р.Ю. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени по земельному налогу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что [СКРЫТО] Р.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, ИНН № и признается налогоплательщиком налога на имущество физических лиц в соответствии с нормами ст. 400 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям, предоставляемым в порядке ст.85 НК РФ органами государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество ответчик являлся собственником следующих имущественных объектов: склада с КН №, расположенного по адресу: <адрес> (налоговый период 2017 год); склада с КН №, расположенного по адресу: <адрес> (налоговый период - 2017 год), склада с КН № расположенного по адресу: <адрес> (налоговый период - 2015, 2016, 2017 год).

Согласно расшифровке задолженности у ответчика имеется недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 43 925,43 рубля, пени в размере 3794,25 рубля.

Также, [СКРЫТО] Р.Ю. признается налогоплательщиком земельного налога в соответствии с нормами ст. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям, предоставляемым в порядке ст.85 НК РФ органами государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество в период начисления налога - 2017 год ответчик являлся собственником земельного участка с КН: №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно расшифровке задолженности у ответчика имеется недоимка по земельному налогу в размере 0,03 рубля.

Должнику в порядке досудебного урегулирования направлялись требования об уплате налогов и пени с прилагаемым расчетом № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. В установленные законодательством сроки в добровольном порядке задолженность не была оплачена.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ №а-298- 37- 558/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в отношении [СКРЫТО] Р.Ю. Сумма задолженности по отмененному судебному приказу составила 47719,68 рубля, из них: налог на имущество физических лиц - 43 925,43 рубля, пеня по налогу на имущество физических лиц - 3794,25 рубля; пеня по земельному налогу - 0,03 рубля.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд взыскать с гражданина [СКРЫТО] Р.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на учете в Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, задолженность в размере 47 719,68 рубля, из них: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 43 925,43 рубля, пеня по налогу на имущество физических лиц - 3 794,25 рубля, а также пеня по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений - 0,03 рубля. Расходы по уплате государственной пошлины возложить на административного ответчика.

Обжалуемым решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 03 декабря 2020 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ставропольскому краю к [СКРЫТО] Р.Ю. о взыскании задолженности по налогам - удовлетворено.

Взыскана с [СКРЫТО] Р.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, задолженность за период 2015, 2016, 2017 год в размере 47 719,68 рубля, из них: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 43 925,43 рубля (КБК 18№ ОКТМО №), пеня по налогу на имущество физических лиц - 3 794,25 рубля (КБК 18№ ОКТМО №), а также пеня по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений - 0,03 рубля (КБК 18№ ОКТМО №).

Взысканы с [СКРЫТО] Р.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета Шпаковского муниципального района судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1631,59 рубля.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Р.Ю. просит решение отменить, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении административных исковых требований в связи с истечением срока давности по взысканию налога за 2015, 2016 и 2017 года, а также в связи с пропуском шестимесячного срока на обращение в суд.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель Межрайонной ИФНС России №5 по Ставропольскому краю Кинжибалова Ю.А. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителя административного истца Карасова А.М., поддержавшего доводы возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, [СКРЫТО] Р.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, ИНН № и признается налогоплательщиком в соответствии с нормами ст. 400 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Административный ответчик [СКРЫТО] Р.Ю. признается налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, потому как обладает правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно сведениям, предоставленным в порядке ст.85 НК РФ органами государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество ответчик являлся собственником следующих имущественных объектов: склада с КН №, расположенного по адресу: <адрес> (в налоговый период 2017 год); склада с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (в налоговый период - 2017 год), склада с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, 15 (в налоговый период - 2015, 2016, 2017 год). Сведения об указанных объектах, а также периодах начисления содержатся в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

[СКРЫТО] Р.Ю. также признается налогоплательщиком налога в соответствии с нормами ст. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации, устанавливающими что, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно сведениям, предоставленным в порядке ст.85 НК РФ органами государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество в налоговый период - 2017 год административный ответчик являлся собственником земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

Как установлено судом, административный ответчик владеет имуществом, подлежащим налогообложению.

Административному ответчику направлено требование об уплате налога на имущество физических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сумма налога на имущество физических лиц и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 47 596,43 рубля и 686,36 рубля соответственно, общая сумма задолженности составила 48 282,82 рубля [СКРЫТО] Р.Ю. было предложено добровольно оплатить указанную задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию об уплате налога на имущество физических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ сумма пени по налогу на имущество физических лиц, подлежащая уплате [СКРЫТО] Р.Ю., составила 1897,14 рубля, а общая сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 50 179,93 рубля, которую административному ответчику было предложено добровольно оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик в установленный срок требования налогового органа не исполнил.

Разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом соблюден предусмотренный законом порядок взыскания с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 года, пени по земельному налогу, доказательств исполнения обязанности по уплате исчисленной суммы налога и пени налогоплательщиком не представлено, срок на обращение в суд с административным иском не пропущен, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог относится к местным налогам и сборам и регламентирован главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно статье 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации, физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 403 НК РФ регламентировано, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена главой 32 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В статье 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2 статьи 52 НК РФ). При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога (извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога) в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ.

По смыслу статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края вынесен судебный приказ №а-298-37-558/2020 о взыскании с [СКРЫТО] Р.Ю. задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 43925,43 рубля, пеня - 3794,22 рубля, пеня по земельному налогу - 0,03 рубля, на общую сумму 47719,68 рубля.

На основании определения мирового судьи судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края 23.10.2020 года, то есть в пределах шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что заявление о взыскании с [СКРЫТО] Р.Ю. налога на имущество физических лиц и пени по земельному налогу подано административным истцом мировому судье в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения соответствующих требований, а административное исковое заявление - в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, районный суд пришел к правильному выводу о соблюдении МИФНС порядка обращения в суд, предусмотренного статьями 48 НК РФ и 286 КАС РФ.

Довод жалобы о том, что кадастровые номера по предъявленным требованиям не соответствуют кадастровым номерам, указанным в свидетельствах о праве собственности, является не состоятельным и не может повлечь отмену законного и обоснованного решения суда. Из материалов дела следует, что в налоговых уведомлениях, направленных [СКРЫТО] Р.Ю. указаны кадастровые номера, а в представленных административным ответчиком свидетельствах о праве собственности на нежилые здания указаны условные номера.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом пропущен, предусмотренный законом срок исковой давности, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Действительно, абзацем 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Как следует из материалов дела, МИФНС России № 5 по Ставропольскому краю земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы был исчислен [СКРЫТО] Р.Ю. в 2018 году, то есть за три налоговых периода предшествующих календарному году направления налогового уведомления, которое было направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом указанных выше положений законодательства, судебная коллегия приходит к выводу, что административным истцом не нарушен порядок исчисления налога за 2015, 2016, 2017 годы. Налоговое уведомление и требование об уплате налога соответствуют требованиям, указанным в пункте 3 статьи 52, пункте 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Нарушения сроков на обращение в суд, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом не допущено.

Расчет налога произведен налоговым органом в соответствии с требованиями налогового законодательства, на основании сведений, полученных из регистрирующих органов в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводы суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения. При разрешении настоящего дела суд верно установил юридически значимые обстоятельства, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для изменения или отмены по существу правильного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст.308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 03 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Р.Ю. без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: