Дело № 33а-295/2021, апелляция

Судья К.А.О. Дело №а-295/2021

УИД-26RS0№-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 9 марта 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шеховцовой Э.А.,

судей Кострицкого В.А. и Болотовой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Стасенко О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Ставропольскому краю к М.В.Т, о взыскании недоимки по земельному налогу

по апелляционной жалобе административного ответчика М.В.Т, на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 10 ноября 2020 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Кострицкого В.А., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №6 по Ставропольскому краю (далее – МИФНС России №6 по СК) обратилась в суд с административным иском к М.В.Т, о взыскании недоимки по земельному налогу.

Решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 10 ноября 2020 года удовлетворены административные исковые требования МИФНС России №6 по СК, с М.В.Т, как с собственника земельных участков: с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в пользу административного истца взысканы недоимки по земельному налогу за указанное имущество, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 20260 рублей и пеня в размере 242 рублей 79 копеек, а также взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 221 рублей и пеня в размере 2 рубля 65 копеек. В доход Буденновского муниципального района с административного ответчика М.В.Т, взыскана государственная пошлина в размере 821 рубль 79 копеек.

Не согласившись с постановленным судебным решением, административный ответчик М.В.Т, обратилась с апелляционной жалобой на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 10 ноября 2020 года, в которой ссылается на необоснованное взыскание с нее недоимок по земельному налогу. Указала, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ее дочери А.Н.Б. и Б.М.П. в размере по 1/2 доли соответственно, а земельные участки: с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> и с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> принадлежат на праве общей долевой собственности ей и Б.М.П. в размере по 1/2 доли соответственно. Вместе с тем, сособственник названного имущества Б.М.П. необоснованно, по ее мнению, не привлечен судом к участию в административном деле. Обращает внимание, что резолютивная часть обжалуемого решения не содержит указаний налогового периода и сведений об объектах недвижимости, за которые с нее взысканы недоимки по налоговым платежам. Просит решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 10 ноября 2020 года отменить, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного истца МИФНС России № 6 по Ставропольскому краю Б.Н.В. извещенный о слушании надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленных письменных возражениях на апелляционную жалобу полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Указывает, что земельный налог за названное выше имущество начислен административному ответчику М.В.Т, исходя из размера ее 1/2 доли в праве собственности на земельные участки, основания для привлечения к участию в деле в качестве заинтересованного лица сособственника Б.М.П. по его мнению, отсутствуют. Указание административного ответчика в апелляционной жалобе на отсутствие в резолютивной части решения суда первой инстанции налогового периода и сведений об объектах недвижимости, за которые с нее взысканы недоимки по налоговым платежам, считает не соответствующим положениям пункта 1 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать, оставив решение суда без изменения.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом соблюден предусмотренный законом порядок взыскания с ответчика задолженности по земельному налогу за 2018 год, пени, доказательств исполнения обязанности по уплате исчисленных сумм налогов и пени налогоплательщиком не представлено, срок на обращение в суд с административным иском не пропущен, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Как определено в статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог относится к местным налогам и сборам и регламентирован главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно статье 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации, физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Пунктом 1 статьи 403 НК РФ регламентировано, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена главой 32 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 409 НК РФ определено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3). Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).

В статье 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2 статьи 52 НК РФ). При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога (извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога) в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ.

По смыслу статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, административному ответчику в период, за который образовалась взыскиваемая задолженность, принадлежало следующее имущество:

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно налоговому уведомлению от 25.09.2019 №34172763 налоговый орган начислил М.В.Т, за 2018 год земельный налог в сумме 20481 рублей, со сроком уплаты данного налога не позднее 02.12.2019.

Материалы данного административного дела свидетельствуют о том, что в сроки, установленные законодательством, налогоплательщик указанный налог не уплатила и налоговым органом в отношении административного ответчика было выставлено требование от 29.01.2020 №5900 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени в размере 245,44 рубля со сроком исполнения до 24.03.2020.

Однако в предложенный налоговым органом в требовании срок налоги также не были уплачены и мировому судье судебного участка №3 г.Буденновска и Буденновского района по месту жительства ответчика направлено заявление о выдаче судебного приказа, 27.05.2020 мировым судьей выдан судебный приказ, на который М.В.Т, поданы во возражения.

Определением мирового судьи от 22 июня 2020 года судебный приказ отменен.

09.10.2020 налоговый орган в установленный законом срок обратился в Буденновский городской суд с административным исковым заявлением, копия которого направлена административному ответчику.

Доводы жалобы о том, что административному ответчику в рассматриваемый налоговый период, якобы, не принадлежал земельный участок с кадастровым номером № не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения суда, поскольку доказательств такому обстоятельству в материалах дела не представлено, в том числе и документов, подтверждающих обращение административного ответчика в налоговый орган с заявлением о перерасчете земельного налога с учетом данного обстоятельства.

При этом суд, проверив расчет суммы задолженности по земельному налогу, а также пени, произведенный налоговой инспекцией, применив вышеизложенные положения НК РФ, признал данный расчет правильным и взыскал недоимку по налогу и пени в указанном в исковом заявлении размере.

Данные выводы суда первой инстанции представляются судебной коллегии правильными, так как они основаны на верной оценке юридически значимых обстоятельств дела и представленных стороной административного истца доказательств, оценка которым дана судом в соответствии со статьями 59, 62, 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств судебная коллегия не усматривает.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.

Не может согласиться судебная коллегия и с доводом жалобы о не привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица гражданина Б.М.П. являющегося наряду с административным ответчиком совладельцем земельных участков, поскольку предметом рассматриваемого спора является взыскание недоимки по земельному налогу непосредственно с налогоплательщика М.В.Т, и юридически значимым обстоятельством при исчислении налогов являются данные о правообладателях объектов недвижимости, представленные налоговому органу из Единого государственного реестра недвижимости уполномоченным регистрирующим органом.

Таким образом, учитывая доводы жалобы, нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебной коллегией не установлено.

По мотивам изложенного и, руководствуясь статьями 307-309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 10 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: