| Тип дела | Гражданские |
| Инстанция | апелляция |
| Суд | Ставропольский краевой суд (Ставропольский край) |
| Дата поступления | 19.07.2021 |
| Дата решения | 17.08.2021 |
| Категория дела | О взыскании налогов и сборов |
| Судья | Болотова Любовь Антоновна |
| Результат | решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения |
| Судебное решение | Есть |
| ID | de4acefb-e890-3456-a412-eb03e29a5049 |
Судья Соловьева О.Г. Дело №33а-1216/2021
УИД - 26RS0008-01-2021-000416-88
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ставрополь 10 августа 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Строчкиной Е.А.
судей Болотовой Л.А., Пшеничной Ж.А.
при секретаре судебного заседания Заболоцкой Г.А.
рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе и дополнению к ней административного ответчика ФИО1 на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 26 апреля 2021 года
по административному делу по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,
заслушав доклад судьи Болотовой Л.А.,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 6 по СК обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени.
В обоснование исковых требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и является собственником имущества:
- офис, адрес: 356817, Россия. <адрес>, Кадастровый №, Площадь 71, Дата регистрации права 27.06.2017, Дата утраты права 26.03.2019;
- размольное отделение, адрес: 356817, Россия, <адрес>. Прасковея, <адрес>, Кадастровый №. Площадь 416,10, Да регистрации права 27.06.2017, Дата утраты права 26.03.2019;
- зерносклад, адрес: <адрес>, Прасковея, <адрес>. 186., Кадастровый №, Площадь 2371,50, Да регистрации права 27.06.2017, Дата утраты права 26.03.2019;
- помещение весовой с подсобными помещениями, адрес: <адрес>, с Прасковея, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 60.60, Дата регистрации права 27.06.2017;
- жилой дом, адрес: <адрес>, г Буденновск, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 76, Дата регистрации права 28.06.2017.
В адрес ответчика инспекцией направлено налоговое уведомление с предложением уплатить налог на имущество физических лиц.
Ответчиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в установленные сроки не исполнена.
Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование от 30.03.2020 № 36717 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времен указанная сумма в бюджет не поступила.
Сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 г., находящегося по адресу: <адрес>, г Буденновск, <адрес>, Кадастровый №, подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 28,00 руб.
Сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 г., находящегося по адресу: <адрес>., Кадастровый №, Россия составляет: налога – 57997 руб.
В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьй 75 НК РФ Налоговым органом начислена пеня, подлежащая уплате в бюджет, и составляет:
- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц на сумму I 57997,00 руб., начисленная за период с 20.03.2020 по 29.03.2020 гг. в размере 115.99 руб.
- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц на сумму 28,00 руб., начисленная за период с 20.03.2020 по 29.03.2020 гг. в размере 0,06 руб.
Общая сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 58025 руб., пени - 116.05 руб.
На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1, недоимки:
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 г. в 57997 руб., пеня в размере 115.99 руб.;
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог за 2018 год в сумме 28 руб., пеня в размере 0,06 руб., на общую сумму 58141,05 рублей.
Обжалуемым решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 26 апреля 2021 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени, удовлетворено частично.
Суд взыскал с ФИО1, недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 г. в сумме 48 330 рублей, пеня в размере 96 рублей 65 копеек; пеня за несвоевременную оплату налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2018 год в сумме 00 рублей 06 копеек, на общую сумму 48 427 рублей 54 копейки.
В удовлетворении исковых требованиях Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 год в сумме 9 666 рублей 17 копеек, пени в размере 19 рублей 34 копейки; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2018 год в сумме 28 рублей, отказано.
Суд взыскал с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края в сумме 1653 рубля 00 копеек.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней административный ответчик ФИО1, просит решение отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В обоснование доводов ссылается на то, что определенный период времени была собственником ? доли в имуществе. Собственником другой ? доли являлся и является ФИО5, однако, судом к участию в деле он не привлекался. Указывает, что решением суда вступившим в законную силу сделка по переходу прав недвижимого имущества к ней признана ничтожной.
Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представителем административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по СК – ФИО6, представлены возражения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Согласно статье 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.
Согласно части 1 статьи 70 Налогового кодекс Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2 ст.48 НК РФ).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3 ст.48 НК РФ).
В силу части 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 по данным регистрирующего органа является собственником имущества:
- офис, адрес: 356817, Россия. <адрес>, Кадастровый №, Площадь 71, Дата регистрации права 27.06.2017, Дата утраты права 26.03.2019;
- размольное отделение, адрес: 356817, Россия, <адрес>. Прасковея, <адрес>, Кадастровый №. Площадь 416,10, Да регистрации права 27.06.2017, Дата утраты права 26.03.2019;
- зерносклад, адрес: <адрес>, Прасковея, <адрес>. 186., Кадастровый №, Площадь 2371,50, Да регистрации права 27.06.2017, Дата утраты права 26.03.2019;
- помещение весовой с подсобными помещениями, адрес: <адрес>, с Прасковея, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 60.60, Дата регистрации права 27.06.2017;
- жилой дом, адрес: <адрес>, г Буденновск, <адрес>, Кадастровый номер <данные изъяты>, Площадь 76, Дата регистрации права 28.06.2017.
В адрес ответчика налоговым органом направлялось налоговое уведомление №90618368 от 16.01.2020 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год:
- жилой дом по адресу: <адрес>, Кадастровый №, в сумме 28 рублей;
- иные строения по адресу: <адрес>, в сумме 57997 рублей, в общей сумме 58 025 рублей.
Поскольку в установленный законом срок ФИО1 налоги в полном объеме не уплатила, на сумму недоимки ей начислены пени.
Административный истец обратился к мировому судье судебного участка №2 города Буденновска и Буденновского района Ставропольского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.
Мировым судьей судебного участка №2 города Буденновска и Буденновского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ от 24 августа 2020 года о взыскании с ФИО1 обязательных платежей, 10 сентября 2020 года судебный приказ по заявлению ФИО1 отменен.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в Буденновский городской суд Ставропольского края 5 февраля 2021 года.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к ���������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????�?????�????????�????????�?????�?????�????????�????????�?????�?????�?????�?????�????????�????????�????????�????????�????????�????????�????????�????????�?????�?????�?????�?????�??????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������®�����?������s�����?������Z�����?������‚������?�?????????a?�?????????????? ??? �??�??????�???????�?????L??�?L??�????????L??�?????????…?�???????????�?????4?????>???(??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�
Суд первой инстанции также отказал во взыскании налога на жилой дом по адресу: <адрес>, Кадастровый №, в размере 28 рублей, поскольку ответчиком представлена квитанция от 24.02.2021 г. о погашении указанной задолженности.
Однако, по мнению судебной коллегии, данный вывод нельзя признать правильным.
Как следует из вступившего в законную силу решения Буденновского городского суда Ставропольского края от 19.07.2018 по делу №2-891/2018 сделка по переходу права к ФИО1 на строения по адресу: <адрес> признана недействительной, ничтожной сделкой в силу её мнимости, в связи с чем, судом были применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде восстановления права собственности ФИО7 на недвижимое имущество. Записи о регистрации права на недвижимое имущество за ФИО1 в соответствии с решением суда подлежат исключению из ЕГРН. Как следует из мотивировочной части решения суда, ФИО1 недвижимым имуществом не пользовалась, расходы по его содержанию не осуществляла, а сделка была осуществлена лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия.
Согласно пункту 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).
Согласно части 5 статьи 1, части 2 статьи 16 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом датой государственной регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.
Учитывая изложенное, по общему правилу, при наличии вступившего в законную силу судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, права на недвижимое имущество возникают (прекращаются) с момента внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве (прекращении права) на объект недвижимости.
В силу положений статей 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка), недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Вместе с тем, признание сделки недействительной в силу ничтожности не влечет прекращения в Едином государственном реестре автоматически права собственности приобретшего в случае применения последствий ее недействительности и приведения сторон в первоначальное положение, что указывает на необходимость применения общих принципов налогового законодательства, в том числе положений статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации о том, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, о недопустимости налогов и сборов, препятствующих реализации гражданами своих конституционных прав.
При этом в соответствии с пунктом 144 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. № 943 (действовавшего в период спорных правоотношений), в случае, если судебным актом предусмотрено восстановление прав, прекращенных в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной сделки, восстановление права осуществляется путем формирования новой записи о вещном праве лица, осуществившего отчуждение объекта недвижимости на основании такой ничтожной сделки и чье право согласно решению суда подлежит восстановлению с указанием в данной записи номера государственной регистрации права указанного лица. В новой записи о вещном праве указывается дата формирования этой записи, а также дополнительно вносятся слова «дата регистрации» и дата ранее произведенной государственной регистрации права, восстановленного по решению суда.
Таким образом, налоговый орган, осуществляющий в 2019 г. расчет земельного налога в отношении физического лица за 2018 г., обязанность по уплате которого наступает не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае руководствуется сведениями относительно восстановленной по решению суда записи о праве лица, осуществившего отчуждение объекта недвижимости на основании ничтожной сделки, в том числе о дате ранее произведенной государственной регистрации его права.
Таким образом, обеспечивается соблюдение принципа экономически обоснованного налогообложения, смысл которого в отношении земельного налога заключается в возложении на физическое лицо обязанности внести индивидуально безвозмездный платеж в связи с владением, пользованием и распоряжением земельным участком.
Заявляя требования о ничтожности договора дарения, в силу которого зарегистрировано право долевой собственности ФИО1 на объекты недвижимости, истец по обозначенному делу в 2018 г. ссылался на мнимость сделки, то есть ее совершение лишь для вида без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, что было изложено во вступившем в законную силу решении суда, из мотивировочной части которого следует, что одаряемая земельными участками не пользовалась, расходы по их содержанию не осуществляла.
Данные обстоятельства судом первой инстанции не были учтены. В связи с чем, решение суда первой инстанции о частичном удовлетворении требований налогового органа о взыскании налога на имущество в виде строений по адресу: <адрес>, и пени за 2018 год подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении требований.
Не может согласиться судебная коллегия и с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с ФИО1 налога на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, в размере 28 рублей, в связи с представлением ответчиком квитанция от 24.02.2021 г. о погашении указанной задолженности.
Указанная недоимка по налогу полностью подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. При таком положении у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении требований административного истца. Представленная ФИО1 в судебное заседание квитанция от 24.02.2021 г. (л.д.36) не свидетельствует об оплате недоимки по налогу на имущество - жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №.
В соответствии с Приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации" в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения:
"ТП" - платежи текущего года;
"ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов);
(в ред. Приказа Минфина России от 05.04.2017 N 58н)
"БФ" - текущий платеж физического лица - клиента банка (владельца счета), уплачиваемый со своего банковского счета;
"ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов);
(в ред. Приказа Минфина России от 05.04.2017 N 58н)
"РС" - погашение рассроченной задолженности;
"ОТ" - погашение отсроченной задолженности;
"РТ" - погашение реструктурируемой задолженности;
"ПБ" - погашение должником задолженности в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;
"ПР" - погашение задолженности, приостановленной к взысканию;
"АП" - погашение задолженности по акту проверки;
"АР" - погашение задолженности по исполнительному документу;
"ИН" - погашение инвестиционного налогового кредита;
"ТЛ" - погашение учредителем (участником) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия или третьим лицом задолженности в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;
"ЗТ" - погашение текущей задолженности в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.
В случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах (пункт 7 Правил).
В реквизите "107" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой (".").
Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах (пункт 8 Правил). В указанной выше квитанции Основание платежа не указано, а налоговый период указан в виде даты оплаты 24.02.2021, между тем названная дата не является установленной законодательством о налогах и сборах.
С учетом изложенного, налог на имущество - жилой дом по адресу: <адрес>, Кадастровый №, в размере 28 рублей, подлежал взыскания с ответчика, что не лишает ФИО1 права на обращение в налоговый орган с заявлением о зачете оплаченной суммы в счет образовавшейся задолженности. При таком положении решение суда в данной части также подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований. В остальной части решение суда не обжалуется и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 26 апреля 2021 года – отменить в части.
Принять по делу в отмененной части новое решение, которым административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог за 2018 год в размере 28 руб.
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 г. в 57997 руб., пеня в размере 115,99 руб.- отказать.
Это же решение в части взыскания с ФИО1 пени в размере 0,06 руб. образовавшейся в результате недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2018 год оставить без изменения.
Апелляционную жалобу и дополнение к ней - удовлетворить частично.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
