Дело № 33-9316/2016, апелляция

Судья Маслова И.Н. Дело № 33-9316/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 08 ноября 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Минаева Е.В.,

судей Муратовой Н.И., Дубинина А.И.,

при секретаре Дроваль Д.С.,

с участием [СКРЫТО] Ледовской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя министерства имущественных отношений Ставропольского края Воропаева И.А. на решение Ленинского районного суда
г. Ставрополя от 30 августа 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению Буденновского межрайонного [СКРЫТО] Ставропольского края в интересах [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) О.Н. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении жилого помещения,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

установила:

Заместитель Буденовского межрайонного [СКРЫТО] Ставропольского края обратился в суд с иском, в котором просил в срок до 01.01.2018 обеспечить Архипову О.Н., ….1995 года рождения, жилым помещением, площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что в ходе проведенной Буденновском межрайонной прокуратурой проверки установлен факт нарушения министерством имущественных отношений Ставропольского края гарантированного федеральным законодательством права [СКРЫТО] О.Н. на предоставление жилья. Нарушенное право подлежит восстановлению по следующим основаниям. Архипова О.Н, ….1995 года рождения, относится к категории из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья. Мать [СКРЫТО] О.Н.- Лисицина Е.Н. решением Буденновского городского суда от 12.01.2012 лишена родительских прав, отец Германов Н.А. лишен родительских прав решением Буденновского городского суда от 01.08.2013. Архипова О.Н. признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на соответствующий учет. В настоящее время Архипова О.Н. на государственном обеспечении не находится, что подтверждает её право на получение жилья. Архипова О.Н. обратилась с письменным заявлением о предоставлении ей соответствующего жилого помещения в министерство имущественных отношений Ставропольского края. Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона Архипова О.Н. до настоящего времени жильем в установленном законом порядке не обеспечена.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 30 августа 2016 года исковые требования заместителя Буденновского межрайонного [СКРЫТО] Ставропольского края в интересах [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) О.Н. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении жилого помещения - удовлетворены частично.

Суд обязал Министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) О.Н., ….1995 года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Суд отказал в удовлетворении требования об указании срока предоставления - до 01.01.2018 [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) О.Н. Министерством имущественных отношений Ставропольского края благоустроенного жилого помещения.

В апелляционной жалобе представитель министерства имущественных отношений Ставропольского края Воропаев И.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства и материалы дела, дал правильную правовую оценку доказательствам.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст. 50 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 № 240-п, а также тем, что Архипова О.Н. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Из доводов апелляционной жалобы следует, что судом неправильно применены нормы материального права. Суд не принял во внимание, что Архипова О.Н. обратилась в министерство с заявлением о предоставлении ей жилого помещения 24 декабря 2015 года, в журнале учета ее заявление зарегистрировано под номером 1882. Согласно действующему порядку жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства данных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края. Апеллянт также указывает, что первоочередное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда действующим законодательством не предусмотрено, иначе будут нарушены конституционные прав и свободы тех лиц, которые зарегистрированы в журнале регистрации до [СКРЫТО] О.Н.

Указанные доводы жалобы судебная коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Архипова О.Н., … 1995 года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2011 Германова (Архипова) О.Н. окончила МОУ СО школу № 2
г. Буденновска, что подтверждается аттестатом о среднем образовании.

19.07.2014 Германова О.Н. вступила в брак с Архиповым Э.В., после заключения брака ей присвоена фамилия Архипова.

24 декабря 2015 года Архипова О.Н. подала в министерство имущественных отношений Ставропольского края заявление о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края, которое зарегистрировано в журнале под номером 1882.

Архипова О.Н. зарегистрирована по адресу: Ставропольский край,
г. Буденновск, ул. …, …. Нанимателем жилого помещения по договору социального найма или собственником жилого помещения не является.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным., органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

По смыслу закона жилые помещения, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа предоставляются указанным категориям граждан при их нуждаемости в жилом помещении.

Новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями (ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996
№ 159-ФЗ).

Действие положений статьи 8 Закона и Жилищного кодекса РФ (в редакции ФЗ 29.02.2012 № 15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 N 240-п, основанием для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия.

До настоящего времени Архипова О.Н. жилым помещением не обеспечена, что ответчиком не отрицается, а потому суд правомерно пришел к выводу об удовлетворении иска.

Доводы жалобы ответчика о том, что Архипова О.Н. только 24 декабря 2015 года подала заявление, которое зарегистрировано под номером 1882, а также о нарушении порядка очередности обеспечения жильем лиц указанной категории, не служат основанием для отмены решения суда.

Исходя из содержания положений ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилья указанной категории граждан не ставилось ранее и не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что выводы суда основаны на всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка обстоятельствам и доказательствам по делу дана в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в апелляционном порядке, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 30 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.