Дело № 33-918/2016, апелляция

Судья Кайшев Н.Е. Дело № 33-918/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 03 февраля 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Минаева Е.В.

судей Мясникова А.А., Меньшова С.В.

при секретаре судебного заседания Павловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу – курорту Ессентуки СК – Коноплевой М.В.

на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 02 сентября 2015 года,

по гражданскому делу по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по городу - курорту Ессентуки Ставропольского края к [СКРЫТО] (Яловой) И.А. о взыскании пени,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

ГУ УПФ РФ по городу – курорту Ессентуки СК обратился в суд с иском к [СКРЫТО] (Яловой) И.А. о взыскании пени.

Свои требования мотивировал тем, что ответчик Аксюта ([СКРЫТО]) И.А. была зарегистрирована в качестве страхователя в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края (регистрационный номер …, ИНН …).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей государственная регистрация ответчика в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 11.04.2005 года.

01 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) осуществляют Пенсионный Фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный Фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с 4.1 подпунктом «б» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» должник является плательщиком страховых взносов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный Фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

В соовествии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, указанные, в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно таблице расчета пени, ответчиком не оплачены вносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 3933 руб. и 1967 руб. взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

За несвоевременную уплату страховых взносов, должнику начислены пени в размере 1/300 действующей в момент просрочки ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

В соответствии с расчетом сумма задолженности должника по пени за период с 01.01.2013 года по 11.08.2014 года составляет всего 954 руб. 03 коп., в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 635 руб. 97 коп.; пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 318 руб. 06 коп.

Просит суд взыскать пени, начисленные за неуплату страховых вносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за период 01.01.2013 года по 11.08.2014 года с Аксюты (Яловой) И.А. в размере 954 руб. 03 коп., в том числе: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 635 руб. 97 коп., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 318 руб. 06 коп.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 02 сентября 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе начальник Управления ПФР Коноплева М.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Судом первой инстанции и судебной коллегией установлено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу п.п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона к плательщикам страховых взносов отнесены индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (п. 2 ст. 16 названного Федерального закона).

Согласно п. 6 ст. 16 Закона физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

В соответствии с п. 8 ст. 16 Закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности включительно.

Из материалов дела видно, что Аксюта ([СКРЫТО]) И.А. с 20.01.1997 г. по 11.04.2005г. осуществляла индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 1132 от 19.12.2011 г. Аксюта ([СКРЫТО]) И.А. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием собственного решения, дата снятия с учета 11.04.2005 г.

В соответствии с п. 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 5 этой же статьи установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ч. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 2). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых зносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального инка Российской Федерации (ч. 3, 5 - 6). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам (ч. 8).

Из анализа положений ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ следует, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, поскольку только при наличии недоимки по его уплате плательщику страховых взносов могут быть начислены пени.

Из искового заявления следует, что истец полагает, что у Аксюта (Яловой) И.А. согласно таблице расчета пени не оплачены взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 3933 руб. и 1967 руб. взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

Однако, обоснован вывод суда, что материалы дела свидетельствуют о том, что в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, доказательств наличия соответствующей задолженности у Аксюта (Яловой) И.А. за период до 2010г. истцом суду представлено не было, требований о взыскании данной задолженности истцом не заявлено.

Таким образом, учитывая отсутствие недоимки по основным обязательствам - по страховым взносам на страховую и накопительную часть трудовой пенсии за период до 2010 г., к ответчику не могут быть применены меры ответственности в виде пени, поскольку отсутствует задолженность, на которую они могут быть начислены.

Также, суд правильно указал в решении, что неправомерно продолжение начисления пени истцом, на недоимки, срок принудительного взыскания которых пропущен, так как это противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы плательщика страховых взносов.

В апелляционной жалобе истец указывает на то, что суд необоснованно пришел к выводу недоимки по основным обязательствам – взносам за период до 2010 г, поскольку согласно судебного приказа от 21.10.2005 г. с Аксюта И.А. взыскана недоимка по страховым взносам за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2004 г. на общую сумму 5610,44 рублей.

Однако, по мнению судебной коллегии доказательств тому, что у истца не имелось объективной возможности в течении 10 лет выявить и предъявить ко взысканию суммы недоимок и обязательных платежей, в том числе и за период до 2010 г., в установленный срок, а также, на момент прекращения предпринимательской деятельности ответчиком, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, и отмене не подлежит.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям действующего законодательства о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 307, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 02 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: