Дело № 33-8885/2016, апелляция

Судья Белозер О.М. Дело № 33-8885/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 09 ноября 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мясникова А.А.

судей Бостанова Ш.А., Свечниковой Н.Г.

при секретаре судебного заседания Шевцовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Боз Ю.Г. – Максимовой В.В.

на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 27 июля 2016 года,

по гражданскому делу по иску Боз Ю.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании решения комиссии ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании ответчика назначить досрочную пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Боз Ю.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании решения комиссии ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании ответчика назначить досрочную пенсию по старости.

Свои требования мотивировала тем, что решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) № 120769/16 от 16.05.2016 Боз Ю.Г., … г.р., было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. в связи с отсутствием правовых оснований - требуемого специального стажа связанного с особыми условиями труда, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 13 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ не включены следующие периоды работы:

- работы с 10.04.2008 по 28.10.2009 в должности бортпроводника в ОАО Авиационная компания «Атлант-Союз», т.к. бортпроводник не является членом летного экипажа, а также не принята к зачету летная книжка, поскольку на титульном листе имеется исправление отчества заявительницы, внесенное не должным образом;

- работы с 09.11.2009 по 17.12.2009 в должности бортпроводника в ОАО «Авиационная транспортная компания», т.к. бортпроводник не является членом летного экипажа, а также не принята к зачету летная книжка, поскольку на титульном листе имеется исправление отчества заявительницы, внесенное не должным образом;

- работы с 08.02.2010 по 15.04.2010 в должности бортпроводника в ЗАО «Небесный экспресс», т.к. бортпроводник не является членом летного экипажа, а также не принята к зачету летная книжка, поскольку на титульном листе имеется исправление отчества заявительницы, внесенное не должным образом;

- с 26.04.2010 по 24.01.2011 в должности старшего бортпроводника в ОАО «Авиационная компания «Атлас-Союз», т.к. бортпроводник не является членом летного экипажа, а также не принята к зачету летная книжка, поскольку на титульном листе имеется исправление отчества заявительницы, внесенное не должным образом;

- работы с 25.01.2011 по 14.11.2013 в должности бортпроводника в ОАО «Авиакомпания Ютэейр», т.к. бортпроводник не является членом летного экипажа, Кроме того, имеется исправление в налете часов за сентябрь 2012 года, а также не принята к зачету летная книжка, поскольку на титульном листе имеется исправление отчества заявительницы, внесенное не должным образом;

- работы с 15.11.2013 по 06.08.2014 в должности бортпроводника в ОАО «Авиакомпания Искра», т.к. бортпроводник не является членом летного экипажа, а также не принята к зачету летная книжка, поскольку на титульном листе имеется исправление отчества заявительницы, внесенное не должным образом;

- работы с 18.08.2014 по 31.12.2015 в должности бортпроводника в ЗАО «Авиакомпания Роял ФЛАИТ», т.к. бортпроводник не является членом летного экипажа, а также не принята к зачету летная книжка, поскольку на титульном листе имеется исправление отчества заявительницы, внесенное не должным образом;

- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.02.2011 по

- 20.02.2011, с 27.10.2013 по 31.10.2013;

- периоды работы без указания кода льготной профессии с 23.01.2012 по 03.02.2012, 20.02.2012, с 16.04.2012 по 20.04.2012, с 15.10.2012 по 17.10.2012, с 01.11.2012 по 12.11.2012, 11.03.2013, 21.03.2013, с 07.10.2013 по 11.10.2013, 05.11.2013, с 01.02.2014 по 14.02.2014, 12.03.2014.

Истец, не соглашаясь с решением УПФ об отсутствии у неё специального стажа указывает, что имеет право на досрочную пенсию согласно пп. «з» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначаются досрочные трудовые пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в Российской Федерации.

При досрочном назначении пенсий работников занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459. Пункт первый данного списка к должностям работников летного состава относит членов экипажей воздушных судов, не выделяя в отдельную категорию бортпроводников.

В силу п. 1 ст. 56 Воздушного Кодекса РФ экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п. 2 ст. 56 Воздушного кодекса РФ).

Из данных нормативных актов следует, что бортпроводники, относятся к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образуют экипаж воздушного судна.

Считает, что имеет право на досрочную пенсию по старости, со дня подачи заявления в УПФ, т.е. с 20.11.2015г., так как бортпроводники воздушных судов гражданской авиации имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Просит суд признать решение комиссии ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского № 120769/16 от 16.05.2016 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости.

Обжалуемым решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 27 июля 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм права.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для их удовлетворения и отмене решения суда не нашла.

Судом правильно определен характер правоотношений сторон, юридически значимые обстоятельства. Материальный закон применен и истолкован верно. Существенных нарушений норм процессуального законодательства не допущено.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (далее Закон № 400 - ФЗ).

Статьями 6,8 Закона № 400- ФЗ установлены виды страховых пенсий, в том числе, страховая пенсия по старости и указано, что правом на страховую пенсию по старости обладают мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 13 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Как видно из материалов дела, Боз Ю.Г. работала: в должности бортпроводника в ОАО Авиационная компания «Атлант- Союз» с 10.04.2008 по 28.10.2009; в должности бортпроводника в ОАО «Авиационная транспортная компания» с 09.11.2009 по 17.12.2009; в должности бортпроводника в ЗАО «Небесный экспресс» с 08.02.2010 по 15.04.2010; в должности старшего бортпроводника в ОАО «Авиационная компания «Атлас-Союз» с 26.04.2010 по 24.01.2011; в должности бортпроводника в ОАО «Авиакомпания Ютэейр» с 25.01.2011 по 14.11.2013; в должности бортпроводника в ОАО «Авиакомпания Искра» с 15.11.2013 по 06.08.2014; в должности бортпроводника в ЗАО «Авиакомпания Роял ФЛАЙТ» с 18.08.2014 по 31.12.2015.

По состоянию на 31.12.2015 года ее стаж составляет 6 лет 5 месяцев и 24 дня, налет 5048, 33 часов.

Обжалуемым решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) № 120769/16 от 16.05.2016 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 13 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ указанные периоды работы не включены, т.к. бортпроводник не является членом летного экипажа.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно - технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, и инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением» (далее-Постановление № 459).

В соответствии с п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно Списку должностей работников летного состава, утвержденному Постановлением № 459, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются члены летного экипажа воздушного судна без перечисления конкретных наименований должностей.

В соответствии с Воздушным кодексом Союза ССР, действующим на момент вступления в силу Постановления № 459, бортпроводники относились к обслуживающему персоналу и не входили в летный состав.

Согласно Воздушному кодексу Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ к экипажу воздушного судна отнесены летный экипаж (командир и другие лица летного состава) и кабинный экипаж (бортпроводники).

В связи с чем, обоснован вывод суда, что разделение экипажа воздушного судна на летный и кабинный не изменило правовой статус бортпроводников, которые в соответствии со статьей 22 Воздушного кодекса СССР относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили. Кроме того, изменение положений Воздушного кодекса Российской Федерации не может изменять нормы пенсионного законодательства.

Работа бортпроводника не связана с управлением воздушным судном, не требует специальных познаний по техническому обеспечению полетов и специальной квалификации, а направлена на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности полета, обслуживания пассажиров и приема- сдачи коммерческой загрузки, что существенно отличается от основных функций членов летного состава экипажа воздушного судна, в связи с чем бортпроводник не входит в летный состав экипажа.

Право на досрочное назначение пенсии по пп. 13 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" имеют только члены экипажа воздушного судна, имеющие специальное свидетельство летного состава, соответствующую квалификацию, выполняющие обязанности, связанные с управлением воздушным судном в течение служебного полетного времени.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил № 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в календарном порядке, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правилами № 516 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж.

На основании изложенного, суд правильно указал в решении, что периоды нахождения Боз Ю.Г. в отпуске без сохранения заработной платы с 16.02.2011 по 20.02.2011, с 27.10.2013 по 31.10.2013; периоды работы без указания кода льготной профессии с 23.01.2012 по 03.022012, 20.02.2012, с 16.04.2012 по 20.04.2012, с 15.10.2012 по 17.10.2012, с 01.11.2012 по 12.11.2012, 11.03.2013, 21.03.2013, с 07.10.2013 по 11.10.2013, 05.11.2013, с 01.02.2014 по 14.02.2014, 12.03.2014, не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 13 части 1 ст. 30 Федерального Закона № - 400 ФЗ.

Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, у истца отсутствует.

В связи с чем, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Другие доводы апелляционной жалобы, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, которые довольно подробно, со ссылкой на нормы действующего законодательства отражены в мотивировочной части решения суда.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 27 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: