Дело № 33-8600/2016, апелляция

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.В.,

на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 14 июля 2016 года,

по гражданскому делу по иску [СКРЫТО] А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным прекращения подачи газа и обязании ее восстановить, об оспаривании начисления оплаты за потребленный газ и обязании произвести ее перерасчет, а также о компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Дубинина А.И.,

установила:

В обоснование заявленных требований в исковом [СКРЫТО] А.В. сослался на то, ему принадлежит 141/200 доли в праве общедолевой собственности на магазин - нежилое здание в г. Минеральные Воды по ул. Георгиевская, поставка газа в который осуществлялась ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" по договору от 23 октября 2012 года. По условиям этого договора он производил оплату по показаниям прибора учета.

14 октября 2013 года он прекратил свою деятельность в этом магазине в качестве индивидуального предпринимателя и поэтому стал коммунально-бытовым потребителем и его отношения с ответчиком должны регулироваться законодательством о предоставлении коммунальных услуг гражданам.

21 октября 2013 года он сдал магазин в аренду ИП Шестаковой А.А., которая должна была отвечать за сохранность прибора учета газа, который установлен в магазине на кухне.

21 февраля 2014 года контролер ответчика без его уведомления и в его отсутствие при снятии показаний с прибора учета газа выявил отсутствие пломбы поставщика в месте присоединения прибора учета к газовой трубе и составил акт о том, что отсутствует защита от несанкционированного вмешательства и что расчет объема газа будет осуществляться по расчету.

Об этом и начислении с 1 февраля 2014 года оплате за газ расчетным путем он узнал при очередном посещении абонентского отдела ответчика 20 марта 2014 года.

Со слов подписавшей этот акт Шестаковой А.А. ему стало известно, что она подписывала его в незаполненном виде, его подписи в акте нет, а потому этот акт является недействительным согласно ст. 20 Федерального закона от 29 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В тот же день он сам убедился в том, что ранее установленная в месте присоединения прибора учета к газовой трубе пломба поставщика сорвана и Шестакова А.А. не могла пояснить, почему и когда это произошло.

В период с 01 февраля по 30 апреля 2014 года ему расчетным путем начислена задолженность в размере 60 933,3 рубля, что является незаконным, так как на самом счетчике пломба есть, а в п. 4.1 договора поставки нет положения о том, что должна быть еще и пломба поставщика на месте присоединения прибора учета к газовой трубе. Установка пломбы на месте присоединения счетчика к газовой трубе предохраняет от демонтажа прибор учета газа абонентом самостоятельно, без участия представителей поставщика, эта мера является обеспечительной и никак не влияет на целостность и исправность узла учета газа. Поэтому ее отсутствие не свидетельствует о неисправности прибора учета, исправность которого ответчик, не являющийся метрологом, проверять не вправе.

Он как гражданин является абонентом по договору энергоснабжения, поэтому согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния прибора учета и оборудования возложена на поставщика.

Расчет задолженности ответчика в этот период исходя из 24-часов работы газового оборудования не должен применяться к коммунально-бытовым потребителям, а установленные в магазине отопительный котел и газовая плита не могут работать круглосуточно.

Так как он был не согласен с незаконно начисленной расчетным путем задолженностью и не платил ее, то ответчик 26 марта 2014 года по 27 сентября 2015 года незаконно начислил ему пеню в размере 8 618,25 рубля.

Хотя счетчик газа был исправен и учитывал потребленный газ, после незаконного начисления платы расчетным путем ответчик незаконно 29 мая 2015 года прекратил подачу газа и установил заглушку на вводном кране, а затем 21 марта 2016 года вообще обрезал газовую трубу.

Неправомерными действиями ответчика нарушены его права потребителя, чем причинены физические и нравственные страдания, связанные с переживанием по поводу собственных денежных средств, а также необходимости приложения физических усилий и затрат времени для отстаивания своих собственных прав. Моральный вред подлежит компенсации согласно ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" и ст. 151 ГК РФ.

На основании изложенного [СКРЫТО] А.В. просит признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" по прекращению подачи газа в нежилое здание по ул. Георгиевская г. Минеральные Воды путем установки 29 мая 2015 года заглушки на вводном кране и обрезки газовой трубы 21 марта 2016 года; обязать ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" за свой счет немедленно восстановить подачу газа в нежилое здание по ул. Георгиевской г. Минеральные Воды; признать незаконным начисление ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" оплаты за поставленный газ в период с 01 февраля по 30 апреля 2014 года расчетным путем в размере 60933,3 рубля и договорной неустойки за период с 26 марта 2014 года по 27 сентября 2015 года в размере 8618,25 рубля; обязать ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" произвести расчет задолженности в период с 01 февраля по 30 апреля 2014 года по показаниям прибора учета; взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в его пользу компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей.

Обжалуемым решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 14 июля 2016 года, в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] А.В. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.В. просит отменить решения суда первой инстанции. Указывает, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» не согласовал с ним и не уведомил его в письменном виде о расторжении договора поставки газа на 2016 г. Кроме того, в условиях договора поставки газа и в дополнительном соглашении от 23.10.2013 г., нет требований об установке пломбы в месте присоединения газового счетчика к газовой трубе. Также не установлена неисправность средств измерений поставки и потребления газа, а именно газового счетчика. Поэтому у ответчика не было оснований производить расчет по мощности газоиспользующего оборудования.

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского края находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца [СКРЫТО] А.В., обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть первая ст. 56 ГПК РФ направлена на обеспечение осуществления судопроизводства на основе состязательности сторон, а потому не может рассматриваться как нарушающая какие-либо конституционные права участников процесса.

Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленным в ст. 123 Конституции РФ.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В соответствии со статьями 309 - 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (п. 2 ст. 546 ГК РФ).

Положения статьи 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относят утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Так в соответствии с пп. "а" п. 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. В соответствии с п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Вместе с тем, согласно пункту 21 названных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Подпунктом "в" п. 23 указанных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки, факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что [СКРЫТО] А.В. является собственником 141/200 доли в праве общедолевой собственности на нежилое задание общей площадью 78,9 кв.м. в г. Минеральные Воды по ул. Георгиевская, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права серии 26-АИ № 481763 от 03 ноября 2013 года (л.д. 36).

23 октября 2012 года между [СКРЫТО] А.В. и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» заключен договор поставки газа № 30-1-0770/13 (с учетом соглашения от 15 ноября 2013 года), согласно условиям которого ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» поставляет ИП [СКРЫТО] А.В. природный газ в магазин по ул. Георгиевская г. Минеральные Воды. 21 ноября 2015 года срок действия этого договора продлен до 31 декабря 2015 года. Согласно его условиям договор транспортировки газа с газораспределительной организацией заключает покупатель (п. 2.4); поставщик имеет право ограничить иили полностью прекратить поставку газа покупателю неоднократного (два и более периода платежа) нарушения сроков оплаты за поставляемый газ, окончательный расчет должен производиться до 25 числа каждого месяца (пп. 3.3, 5.5); количество поставленного газа определяется по прибору учета. При несоответствии узла учета газа Правилам учета газа, при неисправности контрольно-измерительных приборов, по которым производится определение количества газа, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов учета. Под неисправностью контрольно-измерительных приборов, входящих в состав узлов учета газа понимается такое их состояние, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма и целости установленных на узле учета газа пломб поставщика для защиты от несанкционированного вмешательства (п. 4.1); определение количества (объема) газа производится по контрольно-измерительным приборам (п. 4.2); покупатель обязан предоставить представителям поставщика доступ к газоиспользующим установкам, запорно-регулирующей арматуре и узлам учета газа с возможностью проверки правильности работы контрольно-измерительных приборов, по результатам которой составляется акт, и отраженные в акте обстоятельства считаются признанными сторонами, если покупатель не направил своего представителя при проверке или акт не подписан таким представителем непосредственно в момент окончания проверки (п. 4.3); в случае просрочки покупателя исполнения обязательств по договору поставщик вправе потребовать уплату пени, которая начисляется за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечение установленного срока исполнения обязательств. Размер пени устанавливается в размере одной трехсотой ставки действующей рефинансирования ЦБ РФ (п. 6.1); в случае неоднократного существенного нарушения обязательств по настоящему договору поставщик имеет право в соответствии со ст. 523 ГК РФ расторгнуть договор в одностороннем порядке (п. 10.7) (л.д. 44-49).

Согласно акту от 29 ноября 2007 года составленному поставщиком и подписанному [СКРЫТО] А.В., в магазине по ул. Георгиевская, на запорном устройстве (накидная гайка диаметром 25 мм) установлена пломба № 0449809 (л.д. 79).

23 октября 2013 года по договору аренды [СКРЫТО] А.В. передал продуктовый магазин по ул. Георгиевская г. Минеральные Воды в аренду ИП Шестаковой А.А. на срок до 02 сентября 2014 года. Условия указанного договора не содержат возложения обязанности на арендодателя установленной ст. 210 ГК РФ, сохранности установленного в магазине газового оборудования, (л.д. 37-43).

Согласно уведомлению МРИ ФНС России № 11 по Ставропольскому краю, с 14 октября 2013 года [СКРЫТО] А.В. прекратил предпринимательскую детальность (л.д. 35).

21 февраля 2014 года работником ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" составлен акт проверки состояния и применения средств измерений на узле учета расхода газа у [СКРЫТО] А.В. по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Георгиевская и установлено, что на нем отсутствует защита от несанкционированного вмешательства. Составлено заключение, что прибор учета расхода газа не соответствует требованиям пп. 2.2, 2.4, 2.5 "Правил учета газа" и расчет объема газа осуществлять в соответствии с п. 4.1 договора поставки газа. Указанный акт подписан представителем покупателя Шестаковой А.А. (л.д. 64).

На основании этого акта за период с 01 февраля по 01 марта 2014 года [СКРЫТО] А.В. начислено к оплате за 7998 куб.м. газа, расчет подписан им истцом (л.д. 65).

По составленному сторонами акту на основании заявления [СКРЫТО] А.В. прибор учета по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Георгиевская опломбирован 30 апреля 2014 года (л.д. 66).

29.05.2015 года составлен акт наряда на отключение от газоснабжения на основании долга за транспортировку газа 8900 рублей л.д. 25.

На основании акта об ограничении (прекращении) поставки газа произведено 100% ограничение поставки путем изменения режима работы отключения газоиспользующего оборудования от системы газоснабжения (л.д. 26)

Разрешая заявленные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу, что начисленная оплата истца за газ с февраля 2014 г. не погашена и на 2016 г. договор поставки газа не заключен, действия ответчика по полному отключению газового оборудования истца путем опломбирования установленного на вводе крана пломбой-заглушкой и путем обрезки газовой трубы, полностью соответствует положениям ст. 523 ГК РФ ми п.п. 3.3, 5.5, 10.7 ранее заключенного договора. Требования [СКРЫТО] А.В. о признании вышеприведенных действий ответчика удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанным выводом, поскольку судом первой инстанции правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его разрешения. Выводы суда, положенные в основу обжалуемого решения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения, вытекающие из установленных фактов.

Оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] А.В. о признании незаконным прекращения подачи газа и обязании ее восстановить, об оспаривании начисления оплаты за потребленный газ и обязании произвести ее перерасчет, а также о компенсации морального вреда, обоснован.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доводы жалобы о нарушении ответчиком положений ст. 450 ГК РФ подлежат отклонению поскольку, ограничивая в одностороннем порядке поставку газа, ответчик руководствовался положениями п. 3.3 договора поставки газа № 301-0770/13 заключенного между сторонами.

Судебная коллегия считает, что все доказательства по делу, в том числе представленные сторонами акты о прекращении газоснабжения, оценены судом в соответствии с правилами статей 55 и 67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не усматривает. Доказательств, опровергающих выводы суда, истицей в суд апелляционной инстанции не представлено.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение, не допустив при этом нарушений норм материального и процессуального права.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 14 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи