Дело № 33-854/2016, апелляция

Судья Уваров О.Н. дело № 33-854/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 10 февраля 2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Быстрова О.В.,

судей Свечниковой Н.Г., Киселева Г.В.,

при секретаре Хубиевой А.Л.,

с участием прокурора Егиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 февраля 2016 года апелляционную жалобу представителя министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Воропаева И.А.

на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 16 ноября 2015 года по гражданскому делу по иску Минераловодского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Свечниковой Н.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Минераловодский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о возложении обязанности предоставить специализированное жилье и заключить договор найма специализированного жилья.

В обоснование требований прокурор указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Ее мать ФИО6 решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 10.03.2005 года лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО7ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ее отец ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 30.11.2007 года признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением первого заместителя главы администрации г. Минеральные Воды и Минераловодского района от 12.07.1993 года № учреждена опека.

Приказом Министерства образования и молодежной политики СК от 20.07.2014 года №-пр, установлен факт невозможности проживания ФИО1в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> октября, 104, 1/8 доля которого принадлежит ей на праве собственности.

Министерством образования СК в 2014 году сформирован сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в который была включена ФИО1

30 июня 2010 года ФИО1 окончила ГОУ СПО Минераловодский региональный многопрофильный колледж, с присвоением квалификации «Штукатур четвертого разряда, облицовщик второго разряда», по профессии «Мастер отделочных строительных работ без получения среднего (полного) общего образования.

Согласно информации министерства имущественных отношений СК от 19.08.2015 года, заявление ФИО1 зарегистрировано в журнале регистрации заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда СК за номером 1439 от 23.07.2015 года.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 16 ноября 2015 года исковые требования – удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Воропаев И.А. просит отменить решение суда, и принять новое решение. Указывает, что первоочередное предоставление благоустроенного жилищного помещения специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрено.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения апелляционного рассмотрения дела, не явился, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании ФИО1 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав заключение прокурора, полагавшего не подлежащим отмене решение суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Районный суд при рассмотрении гражданского дела и судебная коллегия Ставропольского краевого суда, в процессе проверки решения по доводам апелляционной жалобы установили, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Ее мать ФИО6 решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 10.03.2005 года лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО7ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ее отец ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 30.11.2007 года признан безвестно отсутствующим с 11.01.2002 года.

Постановлением первого заместителя главы администрации г. Минеральные Воды и Минераловодского района от 12.07.1993 года № учреждена опека.

Приказом Министерства образования и молодежной политики СК от 20.07.2014 года №-пр, установлен факт невозможности проживания ФИО1в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> октября, 104, 1/8 доля которого принадлежит ей на праве собственности.

Министерством образования СК в 2014 году сформирован сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в который была включена ФИО1

30 июня 2010 года ФИО1 окончила ГОУ СПО Минераловодский региональный многопрофильный колледж, с присвоением квалификации «Штукатур четвертого разряда, облицовщик второго разряда», по профессии «Мастер отделочных строительных работ без получения среднего (полного) общего образования.

Согласно информации министерства имущественных отношений СК от 19.08.2015 года, заявление ФИО1 зарегистрировано в журнале регистрации заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда СК за номером 1439 от 23.07.2015 года.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> октября, <адрес>, закрепленного или собственного жилья не имеет.

В соответствии со статьей 8 (пункт 1) Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) (далее - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пункты 1, 3).

В соответствии с частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в редакции от 29.02.2012 г.) дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Министерством образования Ставропольского края сформирован сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в министерство имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, однако жилое помещение ФИО1 не было предоставлено.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 года N 240-п утвержден Порядок предоставления лицам указанной категории благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, которым установлено, что обязанности по формированию указанного списка с 01.01.2013 года возложены на министерство образования Ставропольского края, пунктом 3 указанного Порядка установлено, что решение о предоставления лицам вышеуказанной категории благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края принимается уполномоченным органом исполнительной власти в области управления жилищным фондом - Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Согласно сообщению Министерства образования Ставропольского края, ФИО1 включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Ставропольского края, который направлен в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края для заключения договора найма жилого помещения с ФИО1

При наличии изложенных обстоятельств, принимая во внимание требования закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Минераловодской межрайонной прокуратуры, обязав Министерство имущественных отношений Ставропольского края обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением.

Такой вывод подтверждается имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку суда в порядке ст. 67 ГПК РФ и соответствует установленным обстоятельствам дела и приведенным нормам материального права.

Ссылка апеллянта о том, что удовлетворение заявления прокурора об обеспечении ФИО1 жилым помещением фактически приведет к нарушению законных прав иных граждан, включенных в сводный список ранее, отклоняется судебной коллегией, поскольку граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст.9 ГК РФ).

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 16 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи