Дело № 33-7995/2016, апелляция

Судья Счетчиков А.В. Дело № 33-7995/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 12 октября 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мясникова А.А.

судей Бостанова Ш.А., Загорской О.В.

при секретаре судебного заседания Шевцовой Т.В.

с участием прокурора Протасовой О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края Костенко С.В.

на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 26 июля 2016 года

по гражданскому делу по иску [СКРЫТО] В.А. к Российской Федерации в лице Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края об установлении размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] В.А. обратился в суд с иском к Российской Федерации, в лице Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края об установлении размера суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Определением Изобильненского районного суда от 26.05.2016 произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим - Российская Федерация в лице Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района.

Свои требования мотивировал тем, что он принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, является инвалидом … группы, в соответствии с п. 25 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 01.08.2006 получает ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровья, которая установлена ему на основании решения Изобильненского районного суда от 09.08.2006 в размере 2795 рублей 17 копеек.

С момента вынесения решения, установленные суммы компенсации не индексировались. Полагал возможным произвести индексацию указанной ежемесячной денежной выплаты за период с 01.01.2007 по 31.03.2016 включительно, ссылаясь на решение ВС РФ от 18.08.2009 № ГКПИ 09-965, считал о том, что отсутствие в решении суда от 09.08.2006 указания о дальнейшей индексации размера ежемесячной денежной выплаты не является основанием для отклонения исковых требований, представил суду расчёт взыскиваемых сумм.

Согласно представленному расчёту, недополученные суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, с учетом индексации по росту потребительских цен, в связи с их несвоевременной выплатой, составляют 249451 рубль 04 копейки.

Просил суд обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края установить за счет средств федерального бюджета, с 01.01.2016 г. сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в размере 5689 рублей 15 копеек, с последующей её индексацией в установленном законом порядке; Взыскать с Управления труда и социальной защиты населения единовременно в его пользу за счет средств федерального бюджета 249451 рубль 04 копейки, в возмещение недополученных сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда, за период с 01.01.2006 по 31.03.2016.

Обжалуемым решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 26 июля 2016 года исковые требования [СКРЫТО].А. к Российской Федерации, в лице Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края об установлении размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, удовлетворены частично.

Суд обязал Управление труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края установить [СКРЫТО] В.А. за счет средств федерального бюджета с 01.04.2016 сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 5689 рублей 15 копеек с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Взыскал в пользу [СКРЫТО] В.А. с Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края за счет средств федерального бюджета единовременно недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2007 по 31.03.2016 с учётом индексации в размере 249451 рубль 04 копейки.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ссылаясь на незаконность и необоснованность решения просит его отменить, принять новое решение по делу, которым обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края установить [СКРЫТО] В.А. за счет средств федерального бюджета с 01.05.2016 сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 5689 рублей 15 копеек с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для их удовлетворения и отмене решения суда не нашла.

Судом правильно определен характер правоотношений сторон, юридически значимые обстоятельства. Материальный закон применен и истолкован верно. Существенных нарушений норм процессуального законодательства не допущено.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Согласно ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления (пункт 7).

В соответствии с ч. 3 ст. 5 базового Закона размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено, что [СКРЫТО] В.А. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, является инвалидом … группы.

Вступившим в законную силу решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 09.08.2006, иск [СКРЫТО] В.А. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района удовлетворен, на ответчика возложена обязанность назначить и выплачивать истцу за счет средств федерального бюджета сумму возмещения вреда здоровью с 01.08.2005 в размере 2795 рублей 17 копеек.

Согласно справки Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района № 01-11/6153/02 от 14.10.2015 подтверждаются размеры, произведенных ежемесячных денежных выплат в возмещение вреда здоровью в период с 01.08.2006.

В справке территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Ставропольскому краю № 05-76/5 от 13.01.2016 указаны помесячные индексы потребительских цен, сложившихся в Ставропольском крае за 2006-2015 г.г.

В обоснование заявленных требований истцом представлен расчет недополученных сумм за период с 01.01.2007 по 31.03.2016, согласно которому истцу, фактически, выплачено в возмещение вреда здоровью 303169 рублей 50 копеек; должно было быть выплачено, исходя из годовых коэффициентов индексации инфляции - 484595 рублей 49 копеек, то есть недополученная сумма составляет 181425 рублей 99 копеек, с учетом индексации по индексам потребительских цен - 249451 рублей 04 копейки

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования [СКРЫТО] В.А. об индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью как участнику ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, правомерно, со ссылкой на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 г. N 7 "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", принимая во внимание решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 09.08.2006 признал право [СКРЫТО] В.А. на индексацию выплат с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год согласно Федеральному закону от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и признав вышеуказанный расчет верным, счел заявленную сумму в размере 5689 рублей 15 копеек, с последующей ее индексацией в установленном законом порядке обоснованной. С целью недопущения повторной индексации, суд счел возможным установить указанный размер ежемесячного возмещения вреда здоровью с 01.04.2016.

Судом также верно определено, что надлежащим ответчиком по данному делу является Российская Федерация в лице Управления труда и социальной защиты населения Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Поскольку с соответствующим заявлением о пересмотре размера компенсации истец к ответчику не обращался, предъявив исковое заявление в суд, обоснованно отклонил доводы ответчика о необходимости применения к возникшим правоотношениям п. 7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.08.2001г. № 607, указав, что в данном случае, требования указанного Порядка применимы быть не могут.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены решения суда, как основанные на неверном понимании норм материального права, являлись предметом исследования судом первой инстанции, им в решении дана надлежащая оценка, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия считает решение суда законным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда подробно мотивированы и соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 26 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: