Дело № 33-7776/2019, апелляция

Судья ФИО3 дело №

26RS004-01-2019-001260-19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 09 октября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Переверзевой В.А.,

судей Осиповой И.Г., Сицинской О.В.,

при секретаре судебного заседания Фатневой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Изобильненскому городскому округу Ставропольского края, поданной полномочным представителем по доверенности Листопад Еленой Валерьевной, на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 18 июля 2019 года по исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Изобильненскому городскому округу Ставропольского края к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, ФИО2 о признании недействительным межевого плана и устранении препятствий в пользовании земельным участком,

заслушав доклад судьи ФИО7,

УСТАНОВИЛА:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Изобильненскому городскому округу Ставропольского края (далее – ОМВД России по Изобильненскому городскому округу СК) обратился в суд с иском, в последствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, ФИО2, в обосновании которого указано, что в 2018 году Отделом МВД России по Изобильненскому городскому округу и АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» заключен контракт на выполнение работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с контрактом №с от 17 мая 2018 года АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» были проведены кадастровые работы, снят геодезическим методом земельный участок по фактическому пользованию, обработаны геодезические данные, выполнены камеральные работы. В ходе выполнения кадастровых работ установлено пересечение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 5781 кв.м, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу с 29 июля 2003 года.

Земельный участок с кадастровым <данные изъяты> налагается на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и прилегает к административному зданию Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу ФИО9 №, общей площадью 170,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, находящемуся в оперативном управлении Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> является не разграниченным и не находится в собственности администрации Изобильненского городского округа.

22 октября 2018 года Отделом МВД России по Изобильненскому городскому округу было направлено досудебное письмо № ФИО2, согласно которому ему необходимо принять меры для приведения в соответствии с действующим законодательством документацию на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>., имеющий кадастровый номер <данные изъяты>.

В Ответе от 28 ноября 2018 года ФИО2 указал, что данный участок принят в аренду на основании постановления администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 06 мая 2014 года и его собственником является администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, содержащихся в общедоступном доступе на сайте Росреестра, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 26 кв.м, с видом разрешенного использования - для размещения офисного павильона делового назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, имеет уточненные границы, межевание границ земельного участка проведено кадастровым инженером ФИО6 администрация Изобильненского городского округа не обладает специальным правом на осуществление кадастровой деятельности и не является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет недвижимого имущества.

Согласно объявлению в газете «Изобильненский муниципальный вестник» от 09 декабря 2013 года № (375) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, законом Ставропольского края от 12 апреля 2010 года № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края проинформировала о возможном предоставлении в аренду земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта, ориентировочной площадью 26 кв.м, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, для размещения офисного павильона делового назначения.

В течение месяца с момента опубликования указанного объявления в адрес администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края заявок от заинтересованных лиц о предоставлении вышеуказанного земельного участка, а также каких-либо возражений относительно данного земельного участка не поступило.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на основании межевого плана был поставлен на государственный кадастровый учет 31 марта 2014 года.

В виду того, что при проведении землеустройства нарушены законные интересы Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу Ставропольского края просит суд признать недействительным межевой план, на основании которого в ГКН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>; признать отсутствующей запись в ЕГРН <данные изъяты> от 24 марта 2015 года; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и расторгнуть договор аренды земельного участка от 06 мая 2017 года №, заключенный между администрацией Изобильненского муниципального района Ставропольского края и ФИО2

Обжалуемым решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 18 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу Ставропольского края к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, ФИО2 о признании недействительным межевого плана и устранении препятствий в пользовании земельным участком отказано в полном объеме.

Не согласившись с постановленным решением суда, Отдел МВД России по Изобильненскому городскому округу <адрес> в лице полномочного представителя по доверенности ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции усматривает основания для снятия с рассмотрения апелляционной жалобы и возвращения ее вместе с делом в суд первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Согласно разъяснениям, данным в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (ч. 5 ст.198, ст.ст.204-207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в каких требованиях отказано.

Обжалуемый судебный акт изложенным выше признакам не соответствует.

Так, из материалов дела следует, что истцом ОМВД России по Изобильненскому городскому округу СК заявлены исковые требования к ответчикам администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, ФИО2 о признании недействительным межевого плана, на основании которого в ГКН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>; признании отсутствующей запись в ЕГРН <данные изъяты> от 24 марта 2015 года; снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и расторжении договора аренды земельного участка от 06 мая 2017 года №, заключенного между администрацией Изобильненского муниципального района Ставропольского края и ФИО2

Исковые требования поддержаны представителем истца ОМВД России по Изобильненскому городскому округу СК по доверенности Листопад Е.В. в ходе судебного разбирательства, что следует из протокола судебного заседания от 18.07.2019 (л.д. 152-155).

В нарушение вышеуказанных требований норм закона в резолютивной части решения отсутствует выводы суда по заявленным требованиям истца относительно признании отсутствующей запись в ЕГРН <данные изъяты> от 24 марта 2015 года; снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и расторжении договора аренды земельного участка от 06 мая 2017 года №, заключенного между администрацией Изобильненского муниципального района Ставропольского края и ФИО2 или отказа в удовлетворении иска в данной части, что противоречит требованиям п. 5 ст. 198 ГПК РФ.

В силу ст.201 ГПК РФ суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Вопрос о принятии дополнительного решения рассматривается в судебном заседании суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, гражданское дело подлежит возвращению в тот же суд первой инстанции для выполнения требований ст. 201 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 224, 327,201 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Гражданское дело по апелляционной жалобе Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу Ставропольского края на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 18 июля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Изобильненскому городскому округу Ставропольского края к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, ФИО2 о признании недействительным межевого плана и устранении препятствий в пользовании земельным участком снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: