Дело № 33-7560/2016, апелляция

Судья Гужов В.В. Дело №33-7560 /16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 20 сентября 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Быстрова О.В.,

судей Медведевой Д.С., Фоминова Р.Ю.,

при секретаре Павловой Н.В.,

с участием [СКРЫТО] Пилипко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края в лице полномочного представителя Жегановой Л.А.

на определение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 12 июля 2016 года об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Изобильненского районного суда от 21.10.2015

по иску [СКРЫТО] Изобильненского района в интересах неограниченного круга лиц к Администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, Отделу образования Администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, МКОУ «СОШ №3» Изобильненского муниципального района Ставропольского края об устранении нарушений Правил пожарной безопасности,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,

установила:

Решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 21.10.2015 исковые требования заместителя [СКРЫТО] Изобильненского района Ставропольского края, выступающего в интересах неограниченного круга, о понуждении устранения нарушения пожарной безопасности- удовлетворены.

Суд обязал Администрацию Изобильненского муниципального района Ставропольского края выделить денежные средства Отделу образования администрации Изобильненского муниципального района Ставропольской края для устранения нарушений пожарной безопасности в МКОУ «СОШ №3 ИМР СК, а именно: на проведение работы по очистке вентиляционных камер от горючих отходов; обеспечение исправного состояния систем и средств противопожарной защиты объекта; установление извещателей пожарной сигнализации в полном объеме; установку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности и специальными техническими условиями

Обязал Отдел образования администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края незамедлительно после поступления денежных средств из администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, выделить денежные средства МКОУ «СОШ № 3» ИМР СК для устранения нарушений пожарной безопасности, а именно: на проведение работы по очистке вентиляционных камер от горючих отводов; обеспечение исправного состояния систем и средств противопожарной защиты объекта; установление извещателей пожарной сигнализации в полном объеме; установку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности и специальными техническими условиями

Обязал МКОУ «СОШ № 3» ИМР СК после получения денежных средств устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: провести работы по очистке вентиляционных камер от горючих отходов; обеспечить исправное состояния систем и средств противопожарной защиты объекта; установить извещатели пожарной сигнализации в полном объеме; установить автоматическую пожарную сигнализацию и системы оповещения в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности и специальных технических условий.

04.07.2016 Администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 21.10.2015.

Определением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 12 июля 2016 года в удовлетворении вышеуказанного заявления отказано.

В частной жалобе Администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края в лице полномочного представителя Жегановой Л.А. просит отменить определение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 12 июля 2016 года и предоставить отсрочку исполнения решения Изобильненского районного суда от 21октября 2015 года сроком на 6 месяцев. Свои доводы мотивировала тем, что судом не принято во внимание, что в установленный срок решение суда не исполнено по причине того, что денежные средства для устранения нарушений пожарной безопасности в школе №3 в районном бюджете на 2016 год не предусмотрены.

Возражений на частную жалобу не поступало.

Силу положений ч.3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы гражданского дела № 2-18832015, а также представленный материал 13-1552016, выслушав [СКРЫТО] Пилипко Д.А. возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, поверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение Изобильненского районного суда от 21.10.2015 года, о предоставлении отсрочки исполнения которого, просила Администрация Изобильненского района, вступило в законную силу 24.11.2015г.

Определением Изобильненского районного суда от 14.12.2015 года было удовлетворено заявление Администрации Изобильненского муниципального района и предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда сроком на 6 месяцев.

После истечения предоставленной отсрочки, Администрация муниципального образования вновь обратилась с заявлением об отсрочке исполнения.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставления отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что ранее 14.12.2015г. уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда по тому основанию, что денежные средства на исполнение решения суда заложены в бюджет на 2016г.

Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Рассрочка (отсрочка) исполнения решения суда может быть предоставлена при наличии обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного постановления, таких, как болезнь должника, отсутствие имущества, на которое возможно обратить взыскание, другие исключительные обстоятельства, делающие невозможным исполнение судебного постановления.

Как разъяснил Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 18.04.2006 г. N 104-0. основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При рассмотрении указанного вопроса суд должен учитывать и соблюдать права и законные интересы как должника, так и взыскателя.

При этом нужно исходить из того, что необоснованная отсрочка исполнения решения суда делает невозможным своевременное исполнение решения суда.

При разрешении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, судом первой инстанции учтены вышеуказанные обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Изобильненского районного суда от 21.10.2015г. на администрацию Изобильненского муниципального района СК возложена обязанность принять меры по обеспечению требований пожарной безопасности, а именно выделать денежные средства Отделу образования администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края для устранения нарушений пожарной безопасности в МКОУ «СОШ № 3» ИМР СК. а именно: на проведение работы по очистке вентиляционных камер от горючих отходов; обеспечение исправного состояния систем и средств противопожарной защиты объекта; установление извещателей пожарной сигнализации в полном объеме; установку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности и специальными техническими условиями.

Администрация Изобильненского муниципального района СК обратилась в суд с заявлениям о предоставлении отсрочки исполнения указанного выше решения суда на 6 месяцев, в обоснование которых указала, что исполнение решения суда затруднено в связи с отсутствием в местном бюджете денежных средств. 14.12.2015г. Изобильненским районным судом такая отсрочка Администрации предоставлена.

До настоящего времени денежные средства на указанные цели в бюджете на 2016 год должник не предусмотрел.

Учитывая необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя и должников, исходя из того, что, ранее судом была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на 6 месяцев, однако никаких действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности должником не производилось, и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии возможности исполнения решения суда в период, указанный в заявлении, не представлено у суда не имеется предусмотренных законом оснований для отсрочки исполнения решения суда.

В силу части 1 статьи 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Вывод суда первой инстанции о том, что предложенный заявителем вариант отсрочки исполнения судебного решения с учетом периода отсрочки не отвечает указанным критериям.

По изложенным мотивам определение суда является законным и обоснованным, по доводам жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 334,335 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 12 июля 2016 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: