Дело № 33-7548/2014, апелляция

Судья Степанов Б.Б. дело № 33-7548/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 28 ноября 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Луневой С.П.,

судей Меньшова С.В., Свечниковой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Николаевой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю по доверенности Малышевой Н.В.

на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от
11 сентября 2014 года,

по гражданскому делу по исковому заявлению [СКРЫТО] И.В. к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

заслушав доклад судьи Луневой С.П.,

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] И.В. обратилась в суд с иском к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, в обоснование которого указала, что ею был заключен договор аренды земельного участка от 17 января 2014 года №11 на основании постановления администрации муниципального образования Темнолесского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от 17 января 2014 года №18 «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, ст…..

Предметом данного договора является аренда земельного участка с кадастровым номером 26:11:100405:118, площадью 60000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под базу отдыха и проведение рекреационных мероприятий, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, ст. Темнолесская, ул….

Кадастровая стоимость земельного участка составляет ….. руб. и используется в Приложении №1 к договору аренды земельного участка от
17 января 2014 года №11 при расчете арендной платы за земельный участок.

Истица обратилась в ООО «МУП по оценке имущества и кадастру недвижимости Капитал-Сервис» с просьбой определить рыночную стоимость земельного участка.

В соответствии с отчетом №000053Ю/2014 от 07 марта 2014 года об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:11:100405:118, площадью 60000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под базу отдыха и проведение рекреационных мероприятий, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, ст….., рыночная стоимость данного участка составляет …..рублей.

Правильность отчета подтверждена положительным экспертным заключением саморегулируемой организации оценщиков «НП «Межрегиональный союз оценщиков».

Согласно Экспертному заключению №69/06-14 от 17 марта 2014 года отчет №000053Ю/2014 от 07 марта 2014 года об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:11:100405:118 соответствует требованиям законодательства Российской федерации об оценочной деятельности, в т.ч. требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Истец обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой оценке земельного участка, однако был получен отказ от 27 мая 2014 года №05935/24/14 с разъяснением необходимости обращения в суд.

Просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 60000 кв. м. с кадастровым номером 26:11:100405:118, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район,
ст. … равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2012 года в размере ….рублей; возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю обязанность в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу судебного акта внести в государственный кадастр недвижимости сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от
11 сентября 2014 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю по доверенности Малышева Н.В. просит отменить решение суда, считая решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм права. Указывает на то, что суд рассмотрел дело с нарушением правил подсудности. Так, согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется по месту нахождения организации. Ответчиком по делу является Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, который расположен по адресу: ул. Ленина, 480 г. Ставрополь. Указанный адрес относится к дислокации Промышленного района г. Ставрополя. По мнению апеллянта, данное дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, что ведет к безусловной отмене решения Шпаковского районного суда Ставропольского края от 11 сентября 2014 года. Кроме того, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, сведения об уведомлении которого отсутствовали. Считает, что ненадлежащее извещение ответчика нарушили его права и лишили возможности предоставления доказательств.

Заслушав истицу [СКРЫТО] И.В., ее представителя Заведеева Г.А, возражавших относительно апелляционной жалобы, просивших оставить решение суда без изменения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В силу абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в действующей редакции на момент подачи и принятия иска) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Федеральным законом от 04 июня 2014 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" в статье 24.19 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде. Эти изменения вступают в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05 февраля 2014 года N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации".

На момент подачи иска изменения в статье 24.19 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не вступили в силу, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации применению подлежит процессуальный закон, действующий на момент разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Статья 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" императивно устанавливала конкретный уполномоченный орган для рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости - арбитражный суд, поэтому заявленный истцом иск
[СКРЫТО] И.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и вытекающие из этого требования о возложении на ответчика обязанности внести сведения о новой кадастровой стоимости подлежал рассмотрению в арбитражном суде по правилам искового производства.

Исходя из того, что [СКРЫТО] И.В. заявлено требование, которое в силу прямого указания статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в действующей редакции подведомственно было арбитражному суду, поэтому на основании пункта 1 части 1 статьи 134 и статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и прекращению производства по делу, так как поданное
[СКРЫТО] И.В. исковое заявление не подлежало рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства в суде общей юрисдикции.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от
11 сентября 2014 года – отменить, апелляционную жалобу удовлетворить в части.

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению [СКРЫТО] И.В. к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости прекратить.

Председательствующий:

Судьи: