Дело № 33-7503/2014, апелляция

Судья Гаппоева М.М. Дело № 33-7503/14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 25 ноября 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Безгиновой Л.А.,

судей Муратовой Н.И., Медведевой Д.С.,

при секретаре Богдановой Т.А.,

с участием прокурора Ледовской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Горелик И.В.,

на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 21 августа 2014 года,

по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Предгорного района Ставропольского края в интересах Кабакаева В.Н. к министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Предгорного района Ставропольского края обратился в суд в интересах Кабакаева В.Н. к министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что в прокуратуру Предгорного района Ставропольского края поступило заявление Кабакаева В.Н. по факту нарушения его жилищных прав. По данному факту была проведена проверка. Проверкой было установлено, что Кабакаев В.Н., … 1992 года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Отец Кабакаева В.Н. - Кабакаев Н.В. согласно решению Предгорного районного суда СК от 24.01.2003 г. был лишен родительских прав в отношении сына, мать - Кабакаева О.М. на основании заочного решения Предгорного районного суда СК от 15.02.2006 г. также лишена родительских прав в отношении сына. В настоящее время Кабакаев В.Н. временно проживает по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, ул. …, … и собственного жилья не имеет. Согласно постановлению главы администрации Суворовского сельсовета Предгорного района СК от 13.11.2009 г. № 897 Кабакаев В.Н. признан нуждающимся в жилом помещении и включен в список очередности на улучшение жилищных условий. 29 июня 2012 года Кабакаев В.Н. окончил ГБОУ СПО «Кисловодский государственный многопрофильный техникум», а с 13.06.2012 г. по 18.06.2013 г. проходил военную службу по призыву. [СКРЫТО] образования СК Кабакаев В.Н. 15 июля 2013 года включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 17.03.2014 г. Кабакаев В.Н. обратился в министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Однако до настоящего времени Кабакаев В.Н. жилым помещением не обеспечен.

Со ссылкой на положения Конституции РФ, ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец просил суд возложить на ответчика обязанность предоставить Кабакаеву В.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 21 августа 2014 года исковые требования прокурора Предгорного района Ставропольского края в интересах Кабакаева В.Н. к министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены.

Суд обязал министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Кабакаеву В.Н., … 1992 года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения.

В апелляционной жалобе представитель министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Горелик И.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 года N 240-п, и исходил из факта нарушения прав истца на обеспечение жилым помещением.

Судом установлено, что иск прокурора заявлен в интересах Кабакаева В.Н., … 1992 года рождения.

Также судом установлено, что отец Кабакаева В.Н. - Кабакаев Н.В. согласно решению Предгорного районного суда СК от 24.01.2003 г. был лишен родительских прав в отношении сына, мать - Кабакаева О.М. на основании заочного решения Предгорного районного суда СК от
15.02.2006 г. также лишена родительских прав в отношении сына.

Как следует из материалов дела, 15 июля 2013 года Кабакаев В.Н. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, который направлен министерством образования и молодежной политики Ставропольского края в министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

В настоящее время Кабакаев В.Н. временно проживает по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, ул. …, ….

Своего собственного жилья Кабакаев В.Н. не имеет. До настоящего времени Кабакаев В.Н. специализированным жилым помещением не обеспечен.

Судом установлено, что возраста 18 лет Кабакаев В.Н. достиг ….2010.

Постановлением главы администрации Суворовского сельсовета Предгорного района СК от 13.11.2009 г. № 897 Кабакаев В.Н. признан нуждающимся в жилом помещении и включен в список очередности на улучшение жилищных условий.

29.06.2012 Кабакаев В.Н. окончил учебное заведение ГБОУ СПО «Кисловодский государственный многопрофильный техникум», а в период с 13.06.2012 г. по 18.06.2013 г. проходил военную службу по призыву.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК от 05.06.2014 сведений о зарегистрированных правах Кабакаева В.Н. на недвижимое имущество не имеется.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу, что Кабакаев В.Н. относится к кругу лиц, на которых распространяется действие ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года
N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Федеральным законом РФ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и в соответствии со ст. 2 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относятся к расходным обязательствам Ставропольского края.

Принимая во внимание содержание вышеуказанных правовых норм, а также установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Кабакаеву В.Н., … 1992 года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем указанной категории лиц был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, ему дана надлежащая оценка с учетом норм законодательства.

Нарушений норм материального, а также процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, суд учел все обстоятельства дела, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 21 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.