Дело № 33-7502/2014, апелляция

Судья Гаппоева М.М. Дело № 33 – 7502/14

город Ставрополь 25 ноября 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Попова В.А.

судей Калединой Е.Г. и Савина А.Н.

при секретаре Сухомлинвоой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 ноября 2014 года

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности И.В. Горелик

на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 21 августа 2014 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Предгорного района Ставропольского края в интересах Романенко Владимира Николаевича к министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Ставропольского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Предгорного района Ставропольского края обратился в суд с иском в интересах Романенко В.Н. к министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Ставропольского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что в прокуратуру Предгорного района Ставропольского края поступило заявление Романенко В.Н. по факту нарушения его жилищных прав. По данному факту была проведена проверка, которой установлено, что Романенко В.Н., 08 октября 1995 года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Отец Романенко В.Н. - Романенко Н.Д. согласно решению Адыге - Хабльского районного суда Карачаево - Черкесской республики от 05.12.2008 был лишен родительских прав в отношении сына, а мать - Абдежева С.И. умерла 08.12.2006. В настоящее время Романенко Н.Д. временно проживает по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Бекешевская, ул. Коммунистическая, 45 и собственного жилья не имеет. Постановлением Правительства СК от 20.06.2013 № 240-п утвержден порядок предоставления детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края. В соответствии с этим порядком основанием для предоставления специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, включенного в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно п. 6 Порядка специализированные жилые помещения предоставляются данной категории граждан безвозмездно и однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

25 марта 2014 года Романенко В.Н. обратился в министерство с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края. В журнале учета заявление зарегистрировано под номером 399.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 21 августа 2014 года исковые требования прокурора Предгорного района Ставропольского края в интересах Романенко Владимира Николаевича удовлетворены, суд обязал ответчика министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Романенко Владимиру Николаевичу, 08 октября 1995 года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности Горелик И.В. просит решение суда отменить, указав, что судом неправильно применены нормы материального права, Ромащенко В.Н. обратился с заявлением в министерство о предоставлении жилого помещения только 25 марта 2014 г., заявление зарегистрировано под номером 399. Первоочередное предоставление жилья указанной категории лиц не предусмотрено законом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Дремову М.Д., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными судом обстоятельствами.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора Предгорного района Ставропольского края в интересах Романенко В.Н. суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Романенко В.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При обращении с заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края, его заявление зарегистрировано в журнале учета под номером 399, однако, в нарушение федерального законодательства он жилым помещением до настоящего времени не обеспечен.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их обоснованными, основанными на правильном применении норм материального права.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции до 01.01.2013г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Действующей в настоящее время редакцией ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Действие положений статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) и Жилищного кодекса РФ (той же редакции) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства СК от 20.06.2013 № 240-п утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края.

Основанием для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, включенного в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия.

Как следует из материалов дела, 15 июля 2014 года Романенко В.Н. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, который направлен министерством образования и молодежной политики Ставропольского края в министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Согласно положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилья указанной категории граждан не ставилось ранее и не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку они основаны на неправильном толковании закона и противоречат приведенным выше нормам материального права, из которых следует, что обеспечение жилыми помещениями указанных категорий граждан, включенных в список, не ставится законом в зависимость от времени включения граждан в список, наличия других граждан, имеющих такое же право на обеспечение жилыми помещениями, и соблюдения между гражданами очередности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 21 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи