Дело № 33-7182/2016, апелляция

Судья: Штанько Т.Г. Дело: 33-7182/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2016 года г. Ставрополь

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи: Криволаповой Е.А.

судей: Осиповой И.Г., Сицинской О.В.

при секретаре судебного заседания: Калининой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровскому району на решение Александровского районного суда от 20 июня 2016 года по гражданскому делу по иску [СКРЫТО] Ю.Г. к ГУ - Управлению ПФР по Александровскому району СК о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Криволаповой Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Истец [СКРЫТО] Ю.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению ПФР по Александровскому району СК о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» который предусматривает назначение досрочной страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Кроме того, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением общеустановленного возраста (60 лет), на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Однако, решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Александровскому району № 8 от 27.04.2016 года, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец считает, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Александровскому району № 8 от 27.04.2016 года нарушены его конституционные права.

Просит суд признать отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить оспариваемые периоды его трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с 29.01.2016 года, а также взыскать понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, оплате расходов за услуги представителя в сумме 30000 рублей.

Решением Александровского районного суда от 20 июня 2016 года исковые требования удовлетворены.

Суд признал отказ государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровскому району в назначении досрочной страховой пенсии по старости [СКРЫТО] Ю.Г. незаконным.

Также суд обязал государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровскому району включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с 19.10.1979 по 16.01.1981 - служба в рядах Советской армии, с 20.05.1985 по 27.06.1995 - работа в качестве электрогазосварщика на Кисловодской скорняжно - меховой фабрике кожевенно-обувного производственного объединения «Кисловодск» Ставропольского краевого управления местной промышленности (с 18.11.1992 - Акционерное общество закрытого типа Кисловодская меховая фабрика «ЮБЭКС»).

На ответчика возложена обязанность назначить и начислить страховую пенсию по старости [СКРЫТО] Ю.Г. с момента возникновения права, т.е. с 29.01.2016 года.

С ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району в пользу [СКРЫТО] Ю.Г. взысканы понесенные судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 25000 (двадцать пять тысяч) рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

В остальной части исковых требований о взыскании судебных расходов [СКРЫТО] Ю.Г. отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, начальник ГУ – УПФ РФ по Александровскому району Лобкова Е.Н. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Из доводов апелляционной жалобы следует, что решение суда незаконно и необоснованно. Суд при разрешении спора принял во внимание только трудовую книжку истца и показания [СКРЫТО] Ю.Г. При этом доказательств, подтверждающих характер выполняемых работ и занятость в условиях труда, предусмотренных Списком №2 в спорные периоды, суду не представлено. Суд не учел Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29"Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени. Для назначения досрочных страховых пенсий по старости требуется не только трудовая книжка, но и уточнение условий труда, в которых протекала работа истца. Апеллянт утверждает, что период работы истца с 20 мая 1985 года по 27 июня 1995 года в качестве электрогазосварщика на Кисловодской скорняжно-меховой фабрике кожевенно-обувного производственного объединения «Кисловодск» не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ ввиду отсутствия документального подтверждения занятости заявителя постоянно, в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке в соответствии со Списком №2 (1991). Считает, что решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении истцу пенсии по старости является правомерным и соответствующим закону.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца адвокат Гусейнов Р.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления ПФР по Александровскому району Ставропольского края - Гусейнова Р.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, [СКРЫТО] Ю.Г., просившего решение суда - оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 8 от 27.04.2016 года [СКРЫТО] Ю.Г. не включены в стаж на соответствующих видах работ период его трудовой деятельности с 20.05.1985 по 27.06.1995 в качестве электросварщика, газоэлектросварщика на Кисловодской скорняжно-меховой фабрике кожевенно-обувного производственного объединения «Кисловодск» Ставропольского краевого управления местной промышленности (с 18.11.1992 - Акционерное общество закрытого типа Кисловодская меховая фабрика «ЮБЭКС»), и период с 19.10.1979 по 16.01.1981 служба в рядах Советской армии. В данном решении указано, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у [СКРЫТО] Ю.Г. составляет 1 год 8 месяцев 3 дня.

Согласно трудовой книжке в период с 20.05.1985 по 27.06.1995 истец работал в качестве электрогазосварщика на Кисловодской скорняжно-меховой фабрике кожевенно-обувного производственного объединения «Кисловодск» Ставропольского краевого управления местной промышленности (с 18.11.1992 - Акционерное общество закрытого типа Кисловодская меховая фабрика «ЮБЭКС») работал электрогазосварщиком.

В соответствии с архивной справкой исх. №133 от 25.12.2015 года, выданной Администрацией города - курорта Кисловодска, [СКРЫТО] Ю.Г. работал в должности электросварщика 5 разряда, газоэлектросварщика в период с 20 мая 1985 года по 27 июня 1995 года.

С 19.10.1979 по 16.01.1981истец проходил службу в рядах Советской армии, что подтверждается военным билетом НД № 7132003.

В соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее — Список № 2 от 26.01.1991), а также Список № 2 производств, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее — Список № 2 от 22.08.1956).

Списком № 2 от 26.01.1991 разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-11620 предусмотрена профессия газосварщика, позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Списком № 2 от 22.08.1956 разделом XXXII "Общие профессии» предусмотрены профессии газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с разъяснением Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, установлено, что в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06.03.2003 разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

Поскольку работа истца полный рабочий день в спорный период в качестве электросварщика 5 разряда, газоэлектросварщика подтверждена трудовой книжкой и архивной справкой, то суд с учетом вышеуказанных норм обоснованно включил спорный период в специальный стаж. Оснований сомневаться в достоверности сведений о работе истца, указанных в трудовой книжке и архивной справке, у судебной коллегии не имеется.

В связи с тем, что до призыва на службу в Советскую Армию и после неё истец работал в тяжелых условиях труда на работах, предусмотренных Списком № 2, то он вправе был рассчитывать на включение периода службы в Советской Армии в стаж на соответствующих видах работ в полном объеме.

Таким образом, суд первой инстанции с учетом всех обстоятельств дела и вышеуказанных норм права правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Александровского районного суда от 20 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи