Дело № 33-5347/2018, апелляция

Судья Радионова Н.А. Дело № 33-5347/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ставрополь

18 июля 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего	Мясникова А.А.
судей	Загорской О.В., Шаталовой Е.В.,
при секретаре	Фатневой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе истца [СКРЫТО] А.А.

на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 29 марта 2018 года

по иску [СКРЫТО] А.А. к ООО «МУП ЖЭУ-12» о защите прав потребителя, обязании произвести перерасчет,

заслушав доклад судьи Загорской О.В.,

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] А.А. обратился с иском к ООО «МУП ЖЭУ-12», впоследствии уточненным, в окончательной редакции которого просил суд:

признать незаконными действия ООО «МУП ЖЭУ-12» по доначислению платы «холодное водоснабжение и водоотведеление» за март и апрель 2017 года;

признать недействительным акт сверки приборов учета до 10.03.2017, составленный ООО «МУП ЖЭУ-12»;

обязать ООО «МУП ЖЭУ-12» произвести перерасчет незаконно начисленной суммы размера платы по услуге «холодное водоснабжение и водоотведение» в соответствии с показаниями приборов учета холодного водоснабжения за период с марта по апрель 2017 года;

взыскать с ответчика ООО «МУП ЖЭУ-12» в пользу
[СКРЫТО] А.А.

- убытки за понесенные расходы: на приобретение счетчика воды СГВ-15 антимагнитный «Бетар» в размере 600 рублей за проверку счетчика воды СГВ-15 в размере 316,95 рублей;

- компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей;

- штраф за нарушение прав потребителя.

В обоснование иска указано, что [СКРЫТО] А.А. является собственником квартиры №17 многоквартирного жилого дома по адресу: г.Ставрополь, ул.Биологическая, д.6.

Управляющей компанией данного дома является ООО «МУП ЖЭУ-12».

21.03.2013 представителем ЖЭУ-12 <…> Ф.С. в присутствии истца был составлен акт выполненных работ по приемке водомера в эксплуатацию со сроком следующей поверки 07.02.2019.

04.09.2013 в квартире №17 установлена антимагнитная пломба на водомер (номер пломбы 23*0023254), о чем составлен акт обхода и проверки индивидуальных приборов учета водоснабжения.

Как собственник жилья истец в установленные сроки и в полном объеме вносил плату за жилье, в том числе и за коммунальные услуги.

Однако при получении платежных документов за март 2017 года [СКРЫТО] А.А. узнал, что ему произведен перерасчет за услугу «холодное водоснабжение и водоотведение» по нормативу, а не по подаваемым им сведениям по счетчику.

Основанием начисления истцу платы по тарифу послужил тот факт, что 10.03.2017 ответчиком составлен акт сверки приборов учета - водомер холодной воды СГВ-15 №28325210. В ходе проверки им якобы обнаружено повреждение магнитного индикатора, установленного на прибор учета. Указанный акт подписали контролер <…> Е.С., а также собственники <…> Л.П. и <…> В.Н.

10.04.2017 произведен комиссионный осмотр антимагнитной ленты на счетчике воды с участием представителей ООО «МУП ЖЭУ-12» и представителей квартир 16 и 17. В ходе осмотра было установлено, что красная полоса пломбы № 23*0023254 с правой стороны отклеена от счетчика. В ходе смотра антимагнитная лента пломба была снята со счетчика воды.

Указывает, что никакого воздействия на антимагнитную ленту истцом не производилось, что подтверждается фотографиями водомеров соседей квартир №№ 16 и 18, на которых видно, что лента установлена на лицевой стороне, а в квартире истца именно так, как удобно было представителям ЖЭУ.

Считает, что антимагнитная лента не соответствует требованиям ГОСТ 31283-2004, в связи с чем, в силу Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», является некачественной услугой.

Указывает, что об условиях использования и последствиях ее нарушения согласно п.81(11) Правил предоставления коммунальных услуг ответчик не уведомлял потребителя.

Согласно акта сверки приборов учета от 10.03.2017, повреждений контрольных пломб на водомере холодной воды СГВ-15, №28325210 не обнаружено.

Акт составлен в отсутствие [СКРЫТО] А.А.

Считает, что лица, участвующие при проверке и указанные в акте, фактически не присутствовали.

Как следует из формуляра №413/1 от 26.06.2017 о поверке, выданного ФБУ «Ставропольский ЦСМ» счетчика СГВ-15, заводской номер 28325210 признан годным.

Считает, что общая сумма по оплате коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению за март и апрель 2017 года, исходя из расчет истца, составляет 1045,33 рублей.

Также указывает на причинение ответчиком морального вреда, который истец оценивает в 10000 рублей.

Решением суда от 29.03.2018 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истец [СКРЫТО] А.А. в апелляционной жалобе полагает, что при вынесении судебного решения судом были нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно суд посчитал, что истцом повреждена антимагнитная лента, в связи с чем доначисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение по тарифу является законным и обоснованным.

Однако в процессе рассмотрения дела, истцом неоднократно устно и письменно предоставлялась суду информация о том, что данная антимагнитная лента не отвечает требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 31283-2004 года.

За 3,5 года с момента установки данной антимагнитной ленты, не было ни одной проверки антимагнитной ленты, хотя срок СУ- наклейки 2 года.

Ответчиком представлен сертификат соответствия 2014 года, хотя данный сертификат соответствия к данной антимагнитной пломбе не имеет никакого отношения, а именно продукция «ИМП-2» на пломбе «ИМП-2», ТУ- 5-010-40360926-2013 Изготовитель «KBR МАОНЕТ8»-Польша, тогда как на пломбе в квартире истца значок изготовителя - «Альфа-Силтек». Антимагнитная пломба разработана ГС «Силтэк» с ТУ 4276-0183993417-2014, сертификат соответствия №DOCC RU.0001 АГ80, поэтому идентифицировать пломбу, установленную в 2013 году, не с чем.

Так как истец физически не мог повлиять на правильность или неправильность установки антимагнитной ленты, показания водомера были сняты комиссионно (данный факт подтверждало и прилагаемое к материалам дела фото, на котором видно, что антимагнитная пломба изначально была установлена неправильно).

Указывает, что в силу п.6.8.1. Госта 31283, срок службы ПИ должен быть не менее 5 лет с момента изготовления. Снятая антимагнитная лента с водомера истца не имеет даты выпуска и установлена с нарушениями п.6.6.4, что подтверждают составленные ответчиком акты проверок от 17.09.2015 и 04.05.16 года.

Считает, что нарушений, выявленных ответчиком, не имеется.

Согласно акта сверки приборов учета от 10.03.2017, повреждений контрольных пломб на водомере холодной воды СГВ-15, №28325210 не обнаружено.

Как следует из формуляра №413/1 от 26.06.2017 о поверке, выданного ФБУ «Ставропольский ЦСМ» счетчик СГВ-15, заводской номер 8325210, признан годным, и указанный факт ответчиком не оспорен.

Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Представителем ответчика ООО «МУП ЖЭУ-12» Корецким Д.Н. поданы письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых он выражает несогласие с доводами апеллянта, считает решение суда законным и обоснованным, в связи с чем просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, выслушав представителя истца [СКРЫТО] А.А по доверенности
[СКРЫТО] Т.Ф., поддержавшую доводы жалобы, просившую решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить, выслушав мнение представителя ответчика ООО «МУП ЖЭУ-12» Корецкого Д.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, просившего оставить решение суда без изменения, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст.196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, а так же усматривается из исследованных материалов дела следующее.

21.03.2013 представителем ООО «МУП ЖЭУ-12» и
[СКРЫТО] А.А. составлен акт выполненных работ по приемке водомера в эксплуатации, согласно которому произведено опломбирование водомера ХВ СГВ-15 в ванной комнате квартиры №17 по ул.Биологическая, д.6 г.Ставрополя. Дата поверки указанного водомера на момент составления акта 07.03.2013. Дата следующей поверки 07.02.2019 (л.д.7).

Работниками ООО «МУП ЖЭУ-12» проведены проверки индивидуальных приборов учета водоснабжения и установки антимагнитных пломб на водомеры квартир жилого дома №6 по ул.Биологическая, о чем составлены акты, датированные 04.09.2013, 17.09.2015 и 04.05.2016 (л.д.8,9,10).

10.03.2017 контролером ООО «МУП ЖЭУ-12» <…> Е.С., а также собственниками жилых помещений в многоквартирном доме <…> Л.П. и <…> В.Н. составлен акт, согласно которому в ходе проведения сверки прибора учета – водомера холодной воды СНВ-15 №28325210, 2013, в квартире №17 по ул.Биологическая, д.6 г.Ставрополя обнаружено повреждение магнитного индикатора, установленного на прибор учета. (л.д.11).

10.04.2017 комиссией в составе представителей ООО «МУП ЖЭУ-12» – контролера <…> Е.С., юрисконсульта
Корецкого Д.Н., мастера по саночистке <…> Н.В., собственника квартиры №29 (дворника ООО «МУП ЖЭУ-12») <…> Л.Р., собственника квартиры №16 <…> В.М., собственника квартиры №17 [СКРЫТО] Т.Ф. составлен акт об осмотре пломбы (антимагнитной) на счетчике воды, установленной в квартире №17 по ул.Биологическая, д.6 г.Ставрополя, согласно которому на счетчике воды установлена антимагнитная лента красного цвета № 23 0023254 ИАП 27х63, при визуальном осмотре пломба состоит из двух частей – красной полосы с номером пломбы и черной внутренней полосы. Красная полоса пломбы с правой стороны отклеена от счетчика, черная полоса приклеена к счетчику, также внизу красной полосы наискосок имеется полоска зеленого цвета (л.д.12-13).

10.04.2017 представителем ЖЭУ-12 и [СКРЫТО] А.А. составлен акт выполненных работ по приемке водомера в эксплуатации, согласно которому произведено опломбирование водомера ХВ СГВ-15 в ванной комнате квартиры №17 по ул.Биологическая, д.6 г.Ставрополя. Дата поверки указанного водомера на момент составления акта 01.03.2017. Дата следующей поверки 01.03.2023 (л.д.67).

11.07.2017 в адрес [СКРЫТО] А.А. направлено письмо, в котором сообщено об отказе в удовлетворении его претензии от 03.07.2017 №128 по вопросам признания акта от 10.03.2017 недействительным (л.д.20-21).

02.08.2017 истец [СКРЫТО] А.А. обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст.ст. 56, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», Постановления Правительства от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», установив, что действия ответчика по доначислению платы за холодное водоснабжение и водоотведение, которая рассчитана с применением повышающего коэффициента 10, является следствием нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, постановив вышеуказанное решение.

Согласно ч.7 ст.155Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.154 ЖК РФплата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФплата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Частью 1 статьи157ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей157 ЖК РФ06.05.2011 Правительством РФ издано Постановление №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

В соответствии с п.1 Правил, настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Подпунктом «и» пункта 34 Правил закреплена обязанность потребителя своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Пунктом 42 Правил предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

В соответствии с п.п.«г» п.35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п.61 Правил если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Пунктом 62 Правил предусмотрено, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Судом первой инстанции установлено, что [СКРЫТО] А.А. является сособственником квартиры, расположенной по адресу: г.Ставрополь, ул.Биологическая, д.6, кв.17.

Обслуживание указанного многоквартирного дома осуществляет ООО «МУП ЖЭУ-12».

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Для определения объема потребляемых услуг в квартире истца 21.03.2013 установлен индивидуальный прибор учета холодной воды ХВ СГВ-15 (с антимагнитной защитой) производства ООО «Бетар».

21.03.2013 произведено опломбирование водомера ХВ СГВ-15 в ванной комнате квартиры №17 по ул.Биологическая, д.6 г.Ставрополя, о чем составлен соответствующий акт, подписанный представителем ООО «МУП ЖЭУ-12» <…> Ф.С. и
[СКРЫТО] А.А. Дата поверки указанного водомера на момент составления акта 07.03.2013. Дата следующей поверки 07.02.2019 (л.д.7).

Из вышеназванного акта следует, что истец был предупрежден о том, что он обязан содержать в чистоте место установки водомера и отвечать за целостность и сохранность водомера, пломб на водомере и обводной линии и пломбы по месту установки водомера.

10.03.2017 контролером ООО «МУП ЖЭУ-12» <…> Е.С., а также собственниками жилых помещений в многоквартирном доме <…> Л.П. и <…> В.Н. составлен акт, согласно которому в ходе проведения сверки прибора учета – водомера холодной воды СНВ-15 №28325210, 2013, в квартире №17 по ул.Биологическая, д.6 г.Ставрополя обнаружено повреждение магнитного индикатора, установленного на прибор учета. [СКРЫТО] А.А. отказался от подписи в данном акте (л.д.11).

Из платежных документов, предоставленных АО «Ставропольский городской расчетный центр» видно, что оплата коммунальных услуг, потребленных в квартире №17 по ул.Биологическая, д.6 г.Ставрополя за март 2017 года составила с учетом долга 15870,70 рублей, из которой 13741,33 – оплата за холодное водоснабжение и водоотведение, в апреле 2017 года оплата коммунальных услуг, составила с учетом долга 16906,52 рублей, из которой 13741,33 – оплата за холодное водоснабжение и водоотведение.

В обоснование принятого по делу решения суд указал, что действия ответчика по доначислению платы за холодное водоснабжение и водоотведение, которая рассчитана с применением повышающего коэффициента 10, является следствием нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, в связи с чем признать незаконными указанные действия ООО «МУП ЖЭУ-12» нельзя.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку [СКРЫТО] А.А. не представлено доказательств того, что действиями ответчика нарушены его права, как потребителя коммунальных услуг, факт причинения ему ущерба свое подтверждение в ходе судебного разбирательства не нашел.

В соответствии со ст.ст.1,11,55,59-61,67 ГПК РФрешение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда соответствует вышеуказанным требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты, так как данные доводы были предметом обсуждения суда первой инстанции, им была дана надлежащая оценка.

Иных доказательств, опровергающих выводы суда, либо свидетельствующих и об их неправильности, а также могущих повлиять на суждение суда первой инстанции, апеллянтом не представлено (ст.56 ГПК РФ).

Бремя доказывания между сторонами распределено судом верно, приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 29 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: