Дело № 33-4814/2019, апелляция

Судья Волковская М.В. дело № 33-4814/2019

УИД 26RS0003-01-2018-005823-89

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 02 июля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Кононовой Л.И.,

судей Муратовой Н.И., Безгиновой Л.А., при секретаре Кузьмичевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца [СКРЫТО] В.А.

на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 27 марта 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению [СКРЫТО] В.А. к Ставропольскому окружному казачьему обществу Терского войскового казачьего общества о признании приказа о досрочном прекращении полномочий незаконным,

заслушав доклад судьи Кононовой Л.И.,

установила:

[СКРЫТО] В.А. обратился в суд с иском к Ставропольскому окружному казачьему обществу Терского войскового казачьего общества (далее также - СОКО ТВКО), в котором просил признать незаконным приказ атамана Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества от ДД.ММ.ГГГГ № «О досрочном прекращении полномочий атамана Невинномысского городского казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества [СКРЫТО] В.А.».

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ казачьим кругом Невинномысского городского казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества истец избран сроком на 5 лет на должность атамана Невинномысского городского казачьего общества (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ казачьего круга НГКО). Указанным решением на должность товарища атамана (первого заместителя) избран Г.В.А. ДД.ММ.ГГГГ Ставропольским Окружным казачьим обществом Терского Войскового казачьего общества вынесен приказ № об утверждении истца на должность атамана Невинномысского городского казачьего общества СОКО ТВКО сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ, согласно уставу Невинномысского городского казачьего общества СОКО ТВКО.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Ставропольского Окружного казачьего общества Терского Войскового казачьего общества № полномочия истца как атамана Невинномысского городского казачьего общества досрочно прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением 65-летнего возраста, в соответствии с п.п. 40, 41 и 42 Устава Невинномысского городского казачьего общества. Тем же приказом назначен исполняющим обязанности атамана Невинномысского городского казачьего общества войсковой старшина С.С.А.

Считает, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежит отмене. Шестидесятипятилетнего возраста истец достиг намного ранее вынесения данного приказа - ДД.ММ.ГГГГ, то есть после достижения указанного предельного возраста на протяжении 1 года 2 месяцев он исполнял обязанности атамана, а ДД.ММ.ГГГГ, в связи личным неприязненным отношением к нему ответчиком принято решение о досрочном прекращении полномочий. Кроме того, достижение шестидесятипятилетнего возраста не является однозначным основанием для снятия полномочий атамана, так как в соответствии с п. 35 Устава, данный критерий для избрания атаманом не установлен. Назначение и.о. атамана Невинномысского городского казачьего общества С.С.А. противоречит п. 40 Устава, согласно которому исполняющим обязанности атамана должен быть назначен товарищ атамана. Так, согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ казачьего круга Невинномысского городского казачьего общества на должность товарища атамана (первого заместителя) избран Г.В.А. Именно он, как товарищ атамана, должен был быть назначен и.о. атамана Невинномысского городского казачьего общества СОКО ТВКО.

В соответствии с п.п. 42 и 40 Устава выборы атамана должны быть проведены не позднее 6 месяцев со дня достижения действующим атаманом 65-летнего возраста. Применительно к истцу - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако выборы нового атамана, согласно приказу Ставропольского Окружного казачьего общества Терского Войскового казачьего общества № от ДД.ММ.ГГГГ, назначено провести до ДД.ММ.ГГГГ, что напрямую вступает в противоречие с действующим Уставом. Считает, что ответчиком допущены существенные нарушения Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», Устава Невинномысского городского казачьего общества СОКО ТВКО, нарушающие права и законные интересы истца.

Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 27 марта 2019 года исковые требования [СКРЫТО] В.А. о признании незаконным приказа атамана Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества от ДД.ММ.ГГГГ № «О досрочном прекращении полномочий атамана Невинномысского городского казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества [СКРЫТО] В.А.» - оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец [СКРЫТО] В.А. просит решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 27 марта 2019 года отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что доводам истца, обосновывающим его позицию, судом не дана надлежащая правовая оценка в решении. Указанные истцом аргументы не были приняты или опровергнуты в судебном решении, позиция по делу истца судом не была учтена и проанализирована надлежащим образом в совокупности с иными предоставленными доказательствами, а также имеющимися в материалах дела доказательствами, полученными судом.

В возражениях на апелляционную жалобу атаман Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества ФИО3 С.Ю. просит решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 27 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции явился представитель ответчика Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества по доверенности К.Т.К. Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом, в заседание судебной коллегии не явились. От истца [СКРЫТО] В.А. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч.ч.3,5 ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества – К.Т.Е., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных на нее возражений, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Невинномысское городское казачьего общество Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества (далее – Невинномысское ГКО СОКО ТВКО) является некоммерческой организацией, зарегистрировано в качестве юридического лица 21.04.2009, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись 1092600000888 (л.д. 55).

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов определяет Федеральный закон от 12.01.1996 7-Ф3 «О некоммерческих организациях».

В соответствии со ст. 6.2 указанного Федерального закона казачьими обществами признаются формы самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ, члены которых в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Особенности правового положения казачьих обществ, их создания, реорганизации и ликвидации, управления казачьими обществами определяются законодательством Российской Федерации.

Согласно действующему Уставу Невинномысское ГКО СОКО ТВКО - это добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, основанной на добровольном объединении на основе общности образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества (п. 1 Устава, л.д. 126).

Согласно п. 5 Устава Невинномысское городское казачье общество Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества входит в состав Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества (далее - СОКО ТВКО). Вышестоящими органами управления Невинномысского ГКО СОКО ТВКО являются атаманы СОКО ТВКО и Терского войскового казачьего общества (л.д. 126).

Согласно п.п. 3 п. 11 Устава Невинномысского ГКО СОКО ТВКО, оно обязано исполнять приказы, распоряжения и иные решения органов управления СОКО ТВКО и Терского войскового казачьего общества, не ущемляющие конституционных прав и свобод гражданина, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальным правовым актам города, казачьим заповедям, Уставу (л.д. 129).

В силу п.25 Устава Невинномысского ГКО СОКО ТВКО (л.д. 132), его органами управления являются: круг казачьего общества; атаман казачьего общества; правление казачьего общества.

Согласно п.34 Устава Невинномысского ГКО СОКО ТВКО атаман является высшим должностным лицом и осуществляет общее руководство деятельностью казачьего общества, несет персональную ответственность за деятельность казачьего общества (л.д. 134).

В соответствии с п. 35 Устава Невинномысского ГКО СОКО ТВКО атаман избирается кругом казачьего общества сроком на 5 лет. Кандидатом на должность атамана может быть гражданин Российской Федерации - член казачьего общества, не моложе 30 лет (л.д. 134).

В соответствии с п. п. 39, 40 Устава Невинномысского ГКО СОКО ТВКО полномочия атамана прекращаются со дня истечения срока его полномочий или досрочно, в том числе в связи с достижение атаманом 65- летнего возраста.

В силу п.41 Устава Невинномысского ГКО СОКО ТВКО после наступления оснований досрочного прекращения полномочий атамана, предусмотренных п. 40 Устава, атаман Терского войскового казачьего общества или атаман СОКО ТВКО вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий атамана казачьего общества и назначить исполняющего обязанности атамана до вступления в должность вновь избранного и утвержденного в установленном порядке атамана в случае невозможности временного исполнения обязанностей атамана избранным на круге товарищем атамана.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № проведения казачьего круга Невинномысского ГКО СОКО ТВКО, атаманом сроком на 5 лет избран казачий полковник [СКРЫТО] В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8, 87).

Приказом атамана СОКО ТВКО Журавского А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № казачий полковник [СКРЫТО] В.А. утвержден в должности атамана Невинномысского ГКО СОКО ТВКО сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Таким образом, возраст [СКРЫТО] В.А. на дату его избрания атаманом Невинномысского ГКО СОКО ТВКО составлял 64 года.

Приказом атамана СОКО ТВКО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 С.Ю. досрочно прекращены полномочия атамана Невинномысского ГКО СОКО ТВКО казачьего полковника [СКРЫТО] В.А. с ДД.ММ.ГГГГ, исполняющим обязанности атамана Невинномысского ГКО СОКО ТВКО назначен войсковой старшина С.С.А. - до вступления в должность вновь избранного и утвержденного в установленном порядке атамана (л.д. 40).

Этим же приказом приказ атамана СОКО ТВКО Журавского А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] В.А., суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемый истцом приказ атамана СОКО ТВКО Пальчикова С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении его полномочий атамана Невинномысского ГКО СОКО ТВКО принят уполномоченным лицом в строгом соответствии с п.41 Устава Невинномысского ГКО СОКО ТВКО и п.п.4,5 ст.59 Устава СОКО ТВКО.

Рассматривая дело, суд первой инстанции с достаточной полнотой определил объем юридически значимых обстоятельства, дал верную правовую оценку возникшим правоотношениям и правильно применив материальный закон, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец достиг предельного возраста – 65 лет ДД.ММ.ГГГГ, после чего в течение более года продолжал исполнять обязанности атамана Невинномысского ГКО СОКО ТВКО до принятия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о досрочном прекращении его полномочий, не влекут отмену обжалуемого решения, поскольку пунктом 41 Устава Невинномысского ГКО СОКО ТВКО атаману Терского войскового казачьего общества или атаману Ставропольского окружного казачьего общества предоставлено право принятия решения о досрочном прекращений полномочий после наступления оснований, предусмотренных пунктом 40 Устава, в том числе, после достижения атаманом предельного 65-летнего возраста (п.п.2 п.40). При этом тот факт, что истец был избран атаманом казачьим кругом Невинномысского городского казачьего общества СОКО ТВКО ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, не лишало атамана СОКО ТВКО права принять решение о досрочном прекращении его полномочий на основании ст.41 Устава Невинномысского ГКО СОКО ТВКО, п.п.4,5 ст.59 Устава СОКО ТВКО.

Суд первой инстанции правильно указал, что оспариваемый приказ в части назначения войскового старшину С.С.И. и.о. атамана Невинномысского ГКО СОКО ТВКО не нарушает прав и законных интересов истца.

Выводы суда в решении достаточно полно мотивированы, подтверждаются материалами дела, соответствуют требованиям материального закона, основаны на надлежащей оценке доказательств по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, направлены на иную оценку собранных доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда в соответствии со ст.330 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 27 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца [СКРЫТО] В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: