Дело № 33-4687/2017, апелляция

Судья Поливанов Д.А. Дело № 33-4687/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 20 июня 2017 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Минаева Е.В.,

судей Меньшова С.В., Мирошниченко Д.С.,

с участием секретаря судебного заседания Вяхиревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика [СКРЫТО] В.С. на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 16 января 2017 года,

по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к [СКРЫТО].С. о взыскании задолженности за потреблённый газ,

заслушав доклад судьи Меньшова С.В.,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратилось в суд с иском к [СКРЫТО] В.С., в котором просило взыскать с ответчика задолженность по оплате природного газа в сумме 342 026 рублей 72 копейки и расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 620 рублей 26 копеек.

Обжалуемым решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 16 января 2017 года иск удовлетворён в полном объёме.

В апелляционной жалобе ответчик [СКРЫТО] В.С. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неправильность произведённой судом первой инстанции правовой оценки обстоятельств дела.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Судебная коллегия в соответствии со статьёй 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предприняла все зависящие от неё меры по извещению сторон о судебном разбирательстве.

Так, судебные извещения, направленные в адрес сторон получены адресатами, в связи с чем, разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела по существу в судебном заседании, судебная коллегия исходит из того, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие истца, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению не нашла.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] B.C. является потребителем газа на жилой дом № 39 по ул. Сибирской пос. Нежинский Предгорного района Ставропольского края, подача газа и обслуживание газового оборудования в который осуществляется ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в г.Кисловодске. Кроме того, [СКРЫТО] B.C. является потребителем газа на теплицу, площадью 900 кв.м., расположенную по адресу: Ставропольский край Предгорный район пос. Нежинский ул. Сибирская д 16, подача газа и обслуживание газового оборудования в которую осуществляется ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Предгорном районе и ОАО «Предгорныйрайгаз».

Ответчику [СКРЫТО] B.C. газ поступал по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключённому 05 сентября 2014 года между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал в г.Кисловодске и [СКРЫТО] B.C., лицевой счёт № …, а в теплицу по договору, заключённому между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал в Предгорном районе и [СКРЫТО] В.С, лицевой счёт № … (л.д. 8-10).

В соответствии с актом от 10 февраля 2015 года, составленного представителем ОАО «Кисловодскгоргаз» по адресу: г. Кисловодск пос.Нежинский ул. Сибирская д. 39 и подписанного абонентом [СКРЫТО]B.C., организована проверка газового оборудования, в ходе которого обнаружен факт несанкционированного подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети, а также несанкционированного подключения помещений теплицы (л.д. 12).

Из акта отключения бытового газоиспользующего оборудования от 12февраля 2015 года, составленного представителями ОАО «Кисловодскгоргаз» и с участием контролера ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и подписанного абонентом [СКРЫТО] B.C., следует, что в домовладении по адресу потребителя газа [СКРЫТО]B.C. отключено газоиспользующее оборудование: двухконтурный котел, котел NAVIEN путём установки пломбы № 0236483 от 12 февраля 2015года (л.д. 13).

Из соглашения о погашении задолженности за потреблённый природный газ, заключённого между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и [СКРЫТО] B.C. 18 февраля 2015 года, стороны в результате проведённой сверки установили наличие задолженности потребителя за потребляемый природный газ на 18 февраля 2015 года в сумме 480 131 рубль. В силу пункта 3соглашения истец предоставил ответчику отсрочку в погашение задолженности за потреблённый природный газ до 18 мая 2015 года. Согласно пункту 4 соглашения потребитель в срок до 18 мая 2015 года обязуется погасить имеющуюся задолженность (л.д. 16).

Ответчик [СКРЫТО] B.C., выполняя условия соглашения, начал производить оплату задолженности. Впоследствии ежемесячные платежи перестали соответствовать условиям вышеуказанного заключённого соглашения о рассрочке.

В 2016 году [СКРЫТО] B.C. обращался в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в котором оспаривал действия ответчика, связанные с несанкционированным подключением и внесением им оплаты за потребляемый газ, по результатам рассмотрения которого решением Кисловодского городского суда от 14 марта 2016 года в удовлетворении требований [СКРЫТО] B.C. отказано в полном объеме (л.д. 34-48). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 07 июня 2016 года указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца [СКРЫТО] В.С. без удовлетворения (л.д. 49-55).

Согласно предписанию № 2567 от 11 ноября 2016 года, выданному Управлением Ставропольского края по строительству и жилищному надзору, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произведён перерасчёт начисленной суммы в соответствии с пунктом 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (л.д. 82, 83).

Как следует из справки-расчёта от 15 декабря 2016 года по лицевому счёту № 250695 за [СКРЫТО] B.C. по состоянию на 15 декабря 2016 года числится дебиторская задолженность в размере 342 026 рублей 10 копеек, с учётом вышеуказанного произведённого перерасчёта (л.д. 84-85).

29 июля 2016 года в адрес ответчика [СКРЫТО] B.C. было направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа, с обязательством до 10 числа месяца, следующего за расчётным, произвести оплату за использованный газ (л.д. 56).

Указанные обстоятельства правильно установлены судом первой инстанции и подтверждаются надлежащими доказательствами по делу.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что истцом в условиях состязательности и равноправия судебного заседания представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующих об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем имеются правовые оснований для их удовлетворения.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учётом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при правильном применении норм материального права.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Газоснабжение является одной из форм энергоснабжения (часть 1 статьи 539 и часть 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в заключении договора газоснабжения при наличии технической возможности поставки газа по присоединенной сети и наличии газопринимающего устройства, отвечающего нормативным требованиям по его эксплуатации. Обязательства, вытекающие из публичного договора на поставку газа взаимные. Поставщик осуществляет поставку газа, абонент принимает его и своевременно оплачивает.

В соответствии с частью 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Таким образом, на правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком [СКРЫТО] B.C. как потребителем природного газа, распространяют свое действие Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21 июля 2008 года. Указанные требования являются обязательными как при заключении, так и при исполнении ранее заключённых договоров поставки газа для населения.

Для обеспечения хозяйственно-бытовых нужд в жилой дом и теплицу ответчика [СКРЫТО] В.С. осуществлялась поставка газа согласно договорам.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Осуществляя свои полномочия в области газоснабжения, Правительство Российской Федерации устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке при поставках газа населению.

В статье 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 21июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», принятым в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации утверждает правила поставок газа, а также регулируются отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Таким образом, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан являются обязательными как при заключении, так и при исполнении ранее заключенных договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора поставки газа, а также согласно пункту 14 указанного Постановления Правительства Российской Федерации в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключённым с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединительной) сети.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединительную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статья 539-547) применяются, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменён или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьёй 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено обеспечение учета потребления энергии, определения количества поданной абоненту и использованной им энергии в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении, оплату энергии за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, содержат законоположения о том, что иное может быть предусмотрено законом и иными правовыми актами.

К отношениям но договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданского кодекса Российской Федерации применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу со статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на него.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников жилых помещений включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1, части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем». Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления (порядок установлен пунктами 32-38 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549) коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Норматив потребления коммунальных услуг определён как месячный (среднемесячный) объём (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов потребителем при отсутствии приборов учёта. Указанные нормы (при отсутствии приборов учёта) для соответствующего субъекта Российской Федерации устанавливаются не ниже минимально допустимых норм потребления газа населением.

Приложением к Постановлению Правительства Российской Федерации №373 «Минимально допустимые нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учёта газа» определено, что среднегодовая норма потребления газа, используемого для отопления жилых помещений от газовых приборов, не оборудованных газовыми счетчиками (далее - норма потребления газа), для Ставропольского края составляет 8.2 куб.м./кв.м., а минимальная среднегодовая норма потребления газа, с учётом формулы расчёта норматива газоснабжения на отопления, составляет 98.4 куб.м./кв.м.

В соответствии с нормами, содержащимися в статьях 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан.

Выполняя условия договора, истец поставлял ответчику природный газ в соответствии с нормами потребления природного газа, установленными Постановлением Правительства Ставропольского края № 173-П от 20 декабря 2006 года «О нормах потребления сетевого газа, используемого населением Ставропольского края».

С учётом вышеизложенных норм права и доказательств, имеющихся в материалах дела, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что ответчиком [СКРЫТО] B.C. были нарушены условия существующего договора поставки, в связи с чем в его лицевом счёте был произведён перерасчёт размера платы за потребленный газ за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение несанкционированного подключения.

Указанное начисление было произведено в полном соответствии с требованиями действующих Правил № 549, согласно норм и тарифов, установленных Правительством Российской Федерации и Региональной тарифной комиссией, с предоставлением соответствующего расчёта.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 16 января 2017года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика [СКРЫТО].С. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи