Дело № 33-4650/2013, апелляция

Судья: Гаппоева М.М. Дело №33-4650/13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 сентября 2013 года г. Ставрополь

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего Гедыгушева М.И.,

Судей краевого суда: Криволаповой Е.А., Ситьковой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя [СКРЫТО] России по СК – Шахраманян Э.В. на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 21 июня 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению [СКРЫТО] Н.А. к [СКРЫТО] России по Ставропольскому краю о взыскании суммы недополученной проиндексированной пенсии по случаю потери кормильца, расходов по оплате услуг представителя,

заслушав доклад судьи Криволаповой Е.А.,

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] Н.А. обратилась в суд с иском к [СКРЫТО] России по Ставропольскому краю о взыскании суммы недополученной проиндексированной пенсии по случаю потери кормильца, расходов по оплате услуг представителя.

В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что она является супругой капитана внутренней службы ГУИН МЮ РФ по СК [СКРЫТО] В.Э., ***г.р., погибшего ***г. при исполнении служебных обязанностей по выполнению боевых задач в Республике Чечня. *** г. [СКРЫТО] Н.А. была назначена пенсия по случаю потери кормильца, а *** г. - выдано удостоверение №*** на получение пенсии по случаю потери кормильца. [СКРЫТО] России по Ставропольскому краю при назначении и выплате ей пенсии по случаю потери кормильца не учтено повышение на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 ст.46 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах но контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Указала, что она обратилась в [СКРЫТО] России по СК о производстве перерасчета пенсии по случаю потери кормильца с учетом увеличения на 32% расчетного размера пенсии и с учетом индексации. *** г. ею был получен ответ ВрИО заместителя начальника [СКРЫТО] РФ по Ставропольскому краю Иванова М.А. №***, согласно которого не представляется возможным произвести перерасчет пенсии с учетом повышения, т.к. в Законе РФ отсутствуют нормы, прямо устанавливающие право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере членов семей погибших военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других категорий, так как муж [СКРЫТО] В.Э. не был признан ветераном боевых действий. Полагает, что данный факт нарушает ее конституционные права и охраняемые законом интересы. Полагает, что, начиная с даты гибели мужа, она имеет право на гарантии и компенсации, предусмотренные для членов семьи погибшего на территории республики Чечня при выполнении боевой задачи сотрудника [СКРЫТО] России по СК, который считается ветераном боевых действий. Истица указала, что [СКРЫТО] России по СК выдало ей удостоверение №*** на получение пенсии по случаю потери кормильца, согласно которому ей предоставлены меры социальной поддержки для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий. На основании вышеизложенного просила суд взыскать в ее пользу сумму недополученной пенсии по случаю потери кормильца за период с *** года по ** 2002 года в размере ***руб.; судебных расходов по оплате услуг представителя в размере *** руб.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 21 июня 2013 года исковые требования [СКРЫТО] Н.А. к [СКРЫТО] России по Ставропольскому краю о взыскании суммы недополученной проиндексированной пенсии по случаю потери кормильца, расходов по оплате услуг представителя удовлетворены частично. Суд первой инстанции постановил взыскать с [СКРЫТО] России по Ставропольскому краю в пользу [СКРЫТО] Н.А. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с *** г. по *** г. в размере *** руб., а также расходы по оплате услуг представителя в размере *** руб. В удовлетворении же требования [СКРЫТО] Н.А. к [СКРЫТО] России по Ставропольскому краю о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере *** руб. суд первой инстанции отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель [СКРЫТО] России по СК – Шахраманян Э.В. в своей апелляционной жалобе просит его отменить, поскольку полагает, что судом первой инстанции при вынесении решения были нарушены нормы материального и процессуального права. Так, полагает, что повышение пенсии, установленное пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" носит личностный характер и применяется по смыслу данной статьи к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, перечисленным в этой статье. Указывает, что поскольку положениями ст. 45 Закона конкретно определены категории граждан, имеющие право на повышение пенсии, следовательно, члены семьи умершего кормильца, сами не являющиеся ветеранами боевых действий, не имеют право на повышение назначенной им пенсии по случаю потери кормильца. Более того, указывает, что супруг истицы [СКРЫТО] Э.В. погиб *** г. при исполнении обязанностей по выполнению боевых задач на территории Чеченской республики, а ФЗ от 27 ноября 2002 года № 158-ФЗ, устанавливающий статус «Ветерана боевых действий», распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года.

В своих возражениях на апелляционную жалобу представитель [СКРЫТО] Н.А. – Волчков А.П. просит оставить решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 21.06.2013 года по иску исковому [СКРЫТО] Н.А. к [СКРЫТО] России по Ставропольскому краю о взыскании суммы недополученной проиндексированной пенсии по случаю потери кормильца, расходов по оплате услуг представителя - без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в возражениях на нее, выслушав представителя [СКРЫТО] России по Ставропольскому краю Гейко С.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя [СКРЫТО] Н.А. - Волчкова А.П., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что [СКРЫТО] Н.А. является женой сотрудника УИН № ***, погибшего *** г. при исполнении служебных обязанностей на территории республики Чечня. Данный факт подтверждается свидетельством о заключении брака серии *** № *** от *** г. и свидетельством о смерти [СКРЫТО] В.Э. серии *** № *** от *** г. В связи с гибелью мужа УИН по Ставропольскому краю и в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993г. №4468-1, [СКРЫТО] Н.А. *** г. была назначена пенсия по случаю потери кормильца. *** г. [СКРЫТО] Н.А. было выдано удостоверение №*** на получение пенсии по случаю потери кормильца. [СКРЫТО] Н.А. обратилась в [СКРЫТО] России по Ставропольскому краю о производстве перерасчета пенсии по случаю потери кормильца с учетом увеличения и индексации, однако, [СКРЫТО] Н.А. было отказано в проведении перерасчета пенсии с учетом повышения, т.к. в Законе РФ отсутствуют нормы, прямо устанавливающие право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере членов семей погибших военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других категорий, так как погибший [СКРЫТО] В.Э. не был признан ветераном боевых действий.

По мнению судебной коллегии, разрешая данный спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно сослался на положения пункта 1 части 1 ст. 3 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах", согласно которым к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Согласно же ч. 3 той вышеуказанной статьи данного Закона Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к Федеральному закону "О ветеранах".

В разделе III приложения к ФЗ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" "Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации" на лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в данном разделе, распространяется действие ст. ст. 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

Согласно разделу третьему Приложения к настоящему Федеральному закону выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года включено в перечень Государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а так же на основании выписки из приказа № *** от *** года об исключении из списков личного состава капитана внутренней службы [СКРЫТО] В.Э. по причине смерти, наступившей при исполнении служебных обязанностей с *** года (л.д. 13), судебная коллегия приходит к выводу, что [СКРЫТО] В.Э. являлся военнослужащим, направленным в Чеченскую Республику.

Доводы представителя [СКРЫТО] России по Ставропольского края о том, что [СКРЫТО] В.Э. не может быть отнесен к числу ветеранов боевых действий, поскольку ФЗ от 27.11.2002 года № 158-ФЗ не распространяет свое действие на события, наступившие раннее, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку при наличии доказательств, имеющихся в материалах гражданского дела и упомянутых выше, с достоверностью подтверждающих факт непосредственного исполнения [СКРЫТО] В.Э. служебных обязанностей по выполнению боевых задач в Республике Чечня, вышеуказанных выводов суда не опровергает.

Более того, как обоснованно замечено судом первой инстанции, вышеназванный Закон не предусматривает присвоение статуса ветерана боевых действий, а устанавливает перечень лиц, отнесенных к категории ветеранов боевых действий.

Далее, согласно п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органов уголовно-исполнительной системы и их семей", согласно которому пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 данного Закона.

Судебная коллегия учитывает, что субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органов уголовно-исполнительной системы и их семей" члены семьи погибшего военнослужащего. Из этого следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами его семьи, назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона дающей право на повышение.

Исходя из этого, довод апелляционной жалобы ответчика о возможности повышения пенсии по случаю потери кормильца только самому ветерану боевых действий, а не членам его семьи, признается ошибочным и подлежащим критической оценке.

Далее, в соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органов уголовно-исполнительной системы и их семей" минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные данным Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В обжалуемом решении судом первой инстанции произведен подробный расчет суммы недоплаты с учетом установления Правительством Российской Федерации размеров базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренных статьями 14-16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также соответствующих пенсий, установленных согласно Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с расчетом исходя из проиндексированной с учетом темпов роста инфляции базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также применением всех утвержденных Правительством Российской Федерации коэффициентов индексации страховой части трудовой пенсии.

Также судом произведен расчет суммы повышения пенсии, причитающейся истцу с учетом норм ст. 18 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166 –ФЗ, ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» от 28.04.2009 г. № 72-ФЗ, Постановлений Правительства Российской Федерации № 169 от 18.03.2010 г., из которых следует, что сумма недополученной пенсии по случаю потери кормильц за период с *** года по *** года составляет *** руб. (л.д. 43)

Правильность произведенного расчета у суда апелляционной инстанции сомнений не вызывает.

Из материалов дела следует, что у суда первой инстанции имелись основания для применения положений ч. 1 ст. 100 ГПК РФ.

При таком положении дела, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции имелись основания взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя, однако, с учетом сложности дела, длительности его рассмотрения, количества заседаний, объема защищаемого права и других обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно, по мнению судебной коллегии, снизил до суммы *** рублей.

Выводы суда мотивированы в судебном решении, судебная коллегия находит их соответствующими материалам дела.

Другие доводы апелляционной жалобы, направленные к иной оценке собранных по делу доказательств, не могут служить поводом к отмене или изменению решения суда, поскольку доказательства по делу оценены судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 21 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: