Дело № 33-3-7559/2021, апелляция

Судья Хрипков А.И. Дело № 33-3-7559/2021

№2-108/2021

УИД 26RS0024-01-2020-004006-94

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 04 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Калоевой З.А.,

судей Медведевой Д.С., Дробиной М.Л.,

при секретаре Костине Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) в лице полномочного представителя Гурнаковой М.И.

на решение Невинномыского городского суда Ставропольского края от 17 марта 2021 года

по иску [СКРЫТО] А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности включения периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии и о назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,

установила:

[СКРЫТО] А.В. обратилась в Невинномысский городской суд Ставропольского края с иском к ГУ УПФР по г.Невинномысску (межрайонное), заявив требования об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности включения периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии и о назначении пенсии (л.д.3-10), впоследствии уточнив заявленные требования с изменением оснований иска (л.д. 160-161 и 187-188), указав в обоснование заявленных требований, что в настоящее время она работает в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения ГБУЗ СК «Андроповская районная больница».

28.02.2020 она обратилась в ГУ УПФР по г.Невинномысску СК (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, 08.04.2020 решением ответчика №166366/20 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения.

Как указывает истица. Управлением не засчитаны периоды ее работы с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П:

с 28.04.1992г. по 07.09.1993г. в должности младшей медицинской сестры медицинского пункта войсковой части №21818 (7 месяцев 11 дней);

с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. в должности медсестры палатной акушерско- гинекологического отделения стационара Курсавской ЦРБ в календарном и в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца (10 месяцев 01 день и 02 месяца 15 дней);

с 01.01.2000г. по 07.08.2000г. в должности медсестры палатной гинекологического отделения стационара Курсавской ЦРБ Андроповского ТМО (09 месяцев 08 дней).

Как указывает истица, в протоколе комиссии отмечено, что с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 22 года 11 месяцев 12 дней.

Истица не согласна с указанным решением пенсионного органа, ссылаясь на положения ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст.18-19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, которые страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины, достигшие возраста 60 лет.

Решением Невинномыского городского суда Ставропольского края от 17 марта 2021 года исковые требования [СКРЫТО] А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности включения периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии и о назначении пенсии - удовлетворены частично.

Суд постановил:

Признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) №166366/20 от 11.10.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости [СКРЫТО] Анне Васильевне - незаконным в части.

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) обязанность включить [СКРЫТО] А.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период работы с 27.01.1993г. по 07.09.1993г. в должности медицинской сестры медицинского пункта в Войсковой части 21818 - в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца);

период работы с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности медсестры платной акушерско-гинекологического отделения стационара Курсавской Центральной районной больницы - в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца);

период с 01.01.2000г. по 07.08.2000г. в должности медсестры платной гинекологического отделения стационара Курсавской центральной районной больницы Андроповского ТМО

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) в части признания за [СКРЫТО] А.В. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09.2020г., о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 02.03.2022г. - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) в пользу [СКРЫТО] А.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

В апелляционной жалобе ответчик- Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) в лице полномочного представителя Гурнаковой М.И. просит решение Невинномыского городского суда Ставропольского края от 17 марта 2021 года отменить в части удовлетворенных исковых требований. Указывает, что в Списке №781 п.1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная», в разделах «Наименование учреждений» территориальные медицинские объединения и войсковые части не предусмотрены. Приводит доводы о том, что п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением №1066, больницы не поименованы. Данное постановление вступило в силу с 1 ноября 1999 года, следовательно, период работы заявительницы в ТМО возможно включить в стаж на соответствующих видах работ только до 1 ноября 1999 года.

Лица, участвующие в деле, извещались Ставропольским краевым судом о дне судебного заседания надлежащим образом и своевременно.

Информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда в сети Интернет (http://kraevoy.stv.sudrf.ru).

В судебном заседании полномочный представитель истца [СКРЫТО] А.В.- Алексеева Н.Н., соглашаясь с постановленным судом решением, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о дне судебного заседания надлежащим образом и своевременно, не явились.

Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч.7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее ГПК РФ) размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении настоящего гражданского дела при установленной явке.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл. 39 ГПК Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого решения, поскольку оно вынесено в соответствии законом и установленными по делу обстоятельствами.

Из материалов рассматриваемого дела следует, что основанием для обращения [СКРЫТО] А.В. в суд рассматриваемыми исковыми требованиями послужил отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается решением №166366/20 от 08.04.2020.

При рассмотрении указанных исковых требований, судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.

02.07.1992 [СКРЫТО] А.В. окончила Кисловодское медицинское училище №1 по специальности «сестринское дело», с присвоением квалификации «медицинская сестра» (л.д.20).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке на имя [СКРЫТО] (Хизриевой) А.В., на основании приказа №168 от 24.08.1992 она принята на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в санчасть в войсковую часть 21818 с 24.08.1992 (л.д.25-29).

Согласно приказа командира в/ч 21818 №168 от 24.08.1992, [СКРЫТО] А.В. принята на должность младшей медицинской сестры медицинского пункта с 24.08.1992, что следует из содержания архивной справки №15/1/3036 от 02.06.2015, выданной филиалом ЦА МО РФ (л.д.33-34).

Из указанных трудовой книжки и архивной справки также следует, что на основании приказа №17 от 27.01.1993 [СКРЫТО] А.В. переведена на должность медсестры с 27.01.1993, а на основании приказа №179 от 07.09.1993, уволена с указанной даты по собственному желанию.

Указанные сведения содержатся также и в архивных справках ЦА МО РФ №21/1/453 от 08.02.2021(л.д.177, 178-179).

Постановлением Совмина РСФСР №464 от 06.09.1991 было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава СССР, от 23.10.1978 №1000, были предусмотрены врачебные и фельдшерские мед. пункты.

Согласно п.2.10 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в срок выслуги засчитывается медицинская работа в медсанчастях, в том числе и в войсковых частях по вольному найму.

Войсковая часть 21818 дислоцировалась в ст.Степь Читинской области согласно представленного в материалы дела сообщения №39 от 25.02.2021 администрации сельского поселения «Степнинское».

Согласно пп. «и» п. 16 ст.1 Закона Читинской области №552-340 от 19.05.2004 «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделения их статусом сельского, городского поселения в Читинской области», образовано сельское поселение «Степнинское» с административным центром в п/ст.Степь (л.д.181).

В силу п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464, которым утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

С учетом изложенного, а так же руководствуясь Законом Российской Федерации от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требования истца о признании незаконным в части решения пенсионного органа и о возложении на него обязанности включения в специальный стаж период работы с 27.01.1993 по 07.09.1993 в должности медицинской сестры медицинского пункта в Войсковой части 21818 - в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца), законны и обоснованны.

Оценивая доводы в обоснование заявленных требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов с 01.11.1999 по 31.12.1999 в должности медицинской сестры палатной акушерско- гинекологического отделения стационара Курсавской ЦРБ и с 01.01.2000 по 07.08.2000 в должности медицинской сестры палатной акушерско-гинекологического отделения стационара Курсавской ЦРБ Андроповского ТМО, суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

Содержанием записей трудовой книжки [СКРЫТО] А.В. подтверждается, что 02.07.1994 [СКРЫТО] А.В. принята на должность медицинской сестры гинекологического отделения на время отсутствия Шмидт Р. с испытательным сроком 1 месяц, а с 01.07.1995 переведена на должность медицинской сестры гинекологического отделения постоянно.

П.1 Списка №464 установлено, что правом на пенсию за выслугу лет обладали «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, в разделе 5 «Средний медицинский персонал» Приложения 3 к Положению, утвержденному Приказом №377 должность медицинская сестра палатная отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Списком №464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения, указанным в данном Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

Разделом «Наименование должностей» Списка №1066 предусмотрена должность среднего медицинского персонала - медицинская сестра палатная, а разделом «наименование учреждений и организаций» Списка №1066 предусмотрены и центральные районные больницы.

Факт работы [СКРЫТО] А.В. подтверждается, помимо сведений, содержащихся в трудовой книжке, также сведениями, отраженными в личной карточкой по форме Т-2 (30, 31-32), и справками ГБУЗ СК «Андроповская районная больница» - правопреемника Курсавской ЦРБ, а также тарификационными списками и лицевыми счетами, которые содержатся в материалах выплатного дела.

Штатными расписаниями Курсавской ЦРБ за 1999 (л.д.39-41 и 2000 (л.д.42-44) годы предусмотрен стационар, в который входило акушерско-гинекологическое отделение и предусмотрена должность медицинской сестры палатной. При этом, ТМО в соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России №395 от 03.11.1999, представляло собой комплекс лечебно- профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально-отраслевому принципу, и являлось лечебно-профилактическим учреждением, поименованным в п. 1.2.3 указанной номенклатуры.

Приказом Минздрава РФ от 28.02.2000г. №73 ТМО из перечня учреждений здравоохранения исключено, однако, согласно примечанию к Номенклатуре от 03.11.1999г. объединение на функциональной основе по территориальному признаку в территориальные медицинские организации (ТМО) с сохранением самостоятельности и статуса юридического лица было возможно в отношении лечебно-профилактических учреждений, предусмотренных названной Номенклатурой. Головной организацией ТМО являлась поликлиника, больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагались функции органа управления ТМО.

Из представленных истцом справок №971 и 972 от 14.02.2020г. (л.д.35-36), выданных ГБЗ СК «Андроповская РБ» следует, что все организации правопреемники и их лечебно-профилактические структурные подразделения (отделения, поликлиника, стоматологический лечебный кабинет, стоматологическая передвижка, участковые больницы, врачебные амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты, фельдшерские пункты, амбулаторно-поликлинические подразделения) находятся в сельской местности и являются структурными подразделениями Андроповской РБ, в состав Андроповского ТМО входила центральная районная больница, а реорганизационные мероприятия и изменения в наименовании Андроповской РБ производились в целях приведения в соответствие наименований муниципальных (государственных) лечебно- профилактических учреждений номенклатуре учреждений здравоохранения, а функции учреждения и вид его деятельности не менялся.

Должность медицинской сестры палатной относилась к среднему медицинскому персоналу, заработная плата начислялась централизованной бухгалтерией.

Кроме того, Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с ПФР в Постановлении №38 от 14.05.2001 установило, что работа в должностях, предусмотренных Списком №464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст.81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».

При этом, периоды работы в ТМО в соответствующих структурных подразделениях могут быть засчитаны в медицинский стаж также посредством применения п.6 Правил №781.

П.4 ч.3 ст.32 Закона РФ от 21.11.2011г. №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», определено, что медицинская помощь оказывается стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение), истица указывает, что ее медицинская деятельность - работа в должности медицинской сестры, в учреждениях здравоохранения пенсионным органом не отрицается и сомнению не подлежит. а неисполнение администрацией учреждения здравоохранения предусмотренных законодателем требований не должно ограничивать ее законные права на пенсионное обеспечение.

Оценивая доводы стороны ответчика о том, что индивидуальные сведения о страховом стаже [СКРЫТО] А.В. за спорные периоды ее работы в ГБУЗ СК «Андроповская РБ» были сданы в ПФР без особых условий труда (общим стажем), суд первой инстанции пришел к следующему выводу.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст.14 Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 4.1 ст.14 названного закона определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 названного Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены его ст.ст.11 и 12, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.4 ст.14 названного Закона, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

П.43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011г. №258н.

Из положений абз.1-3 ст.3 Закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.п.1, 2 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.28 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

Как указано выше, из содержания трудовой книжки [СКРЫТО] А.В. следует, что с 07.02.1994 по настоящее время она работает в ГБУЗ СК «Андроповская РБ». В настоящее время состоит в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения.

При этом, в материалах пенсионного дела [СКРЫТО] А.В. представлены сведения по форме ОДВ-1 и СЗВ-СТАЖ (л.д.84-92), без указания кода льготы.

Ст.428 Налогового Кодекса РФ установлена обязанность оплаты работодателем дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении выплати иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п.п.1, 2-18 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

П.20 ч. 1 ст.30 и ч.1.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ не указаны в ст.428 НК РФ как основание для применения дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Вместе с тем, п.3.7 Постановления ПФР №3п от 01.01.2017г. предусмотрено, что раздел 5 формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)» «Основание для отражения в данных о периодах работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ заполняется в случае, если в формах «СЗВ-СТАЖ» (с типом сведений - ИСХ) и СЗВ- ИСХ, представленных одновременно с формой ОДВ-1, содержатся сведения о застрахованных лицах, занятых на видах работ, указанных в п.п.1-18 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ.

Поскольку лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения как основание для досрочного назначения пенсии не указана в п.1-18 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, соответствующий раздел форме ОДВ-1 не заполнялся.

Изложенного, позволило суду первой инстанции прийти к выводу, что периоды работы [СКРЫТО] А.В. с 01.01.1999 по 31.10.1999 в должности медсестры палатной акушерско-гинекологического отделения стационара Курсавской ЦРБ подлежали включению в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении - один год работы за один год и три месяца, а период с 01.11.1999 по 31.12.1999 - в календарном исчислении.

Следовательно, в порядке восстановления нарушенных прав истца на ответчика следует возложить обязанность включить в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы [СКРЫТО] А.В. - период работы с 27.01.1993г. по 07.09.1993г. в должности медицинской сестры медицинского пункта в Войсковой части 21818 - в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца); период работы с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности медсестры платной акушерско-гинекологического отделения стационара Курсавской Центральной районной больницы - в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца); период с 01.01.2000г. по 07.08.2000г. в должности медсестры платной гинекологического отделения стационара Курсавской центральной районной больницы Андроповского ТМО - в календарном исчислении.

Оценивая заявленные требования в части признания за [СКРЫТО] А.В. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09.2020г., о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 02.03.2022, суд исходил из того, что с учетом включения в специальный трудовой стаж спорных периодов, по состоянию на дату обращения в территориальный орган ПФР - 28.02.2020г., стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, исчисленный по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы, составил 22 года 11 месяцев 12 дней - льготный страховой стаж, включенный ответчиком + 01 год 06 месяцев 01 день - льготный стаж, подлежащий включению).

Соответственно по состоянию на 28.02.2020 [СКРЫТО] А.В. не имела требуемую п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ продолжительность стажа на соответствующих видах работ, а следовательно, не имела права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности именно на дату обращения за пенсией - 28.02.2020.

В соответствии с ч.3 ст.10 Закона РФ от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.п.19-21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из толкования приведенной нормы, в единой правовой взаимосвязи с ч.1.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами: с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если бы хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Как следует из материалов дела - трудовой книжки [СКРЫТО] А.В., и справки ГБУЗ СК «Андроповская РБ», после обращения в пенсионный органа с заявлением о назначении пенсии, истица продолжала работать в том же учреждении здравоохранения, в должности старшей медецинской сестры терапевтического отделения.

Период ее трудовой деятельности с даты обращения за назначением пенсии и до 01.09.2020 - даты предполагаемого возникновения права, не были предметом оценки пенсионных прав специалистами пенсионного органа, и утверждать о безусловном их включении в специальный трудовой стаж - преждевременно.

Таким образом, законных оснований к удовлетворению заявленных требований в указанной части не имеется.

Оценивая доводы в обоснование требований о возмещении истцу расходов, связанных с рассмотрением данного гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд, пропорционально удовлетворенным требованиям, присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых, согласно ст.94 ГПК РФ, следует отнести расходы истца по оплате государственной пошлины. Данные расходы подтверждены истцом документально.

Соответственно, поскольку требования об оспаривании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и о включении в льготный стаж периодов работы, о назначении пенсии, удовлетворены не в полном объеме, сумма уплаченной при подаче настоящего искового заявления, содержащего требование неимущественного характера, государственной пошлины, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, в размере 150 рублей.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Невинномыского городского суда Ставропольского края от 17 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 06.08.2021.