Дело № 33-3-6739/2022, апелляция

Судья Аветисова Е.А. Дело № 33-3-6739/2021

Дело № 2-470/2022

УИД 26RS0012-01-2022-000469-24

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 26 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Трушкина Ю.А.,

судей Шетогубовой О.П., Медведевой Д.С.,

при секретаре судебного заседания Костина Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца П.К.И. на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску П.К.И., действующей в [СКРЫТО] [СКРЫТО] и в [СКРЫТО] несовершеннолетних [СКРЫТО], к администрации города Ессентуки, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки о признании бездействия, возложении обязанности по предоставлению земельного участка,

заслушав доклад судьи Шетогубовой О.П.,

установила:

истец П.К.И., действующая в [СКРЫТО] [СКРЫТО] и в [СКРЫТО] несовершеннолетних [СКРЫТО], обратилась в суд с иском к администрации г.Ессентуки, комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ессентуки Ставропольского края (далее КУМИ г. Ессентуки) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по предоставлению земельного участка, в котором просила: признать бездействие администрации г. Ессентуки, выразившееся в не предоставлении многодетной семье: П.К.И., и ее несовершеннолетним детям: С.М.Х. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), С.С.Х. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и С.Т.Х. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду на срок сорок девять лет незаконным; обязать администрацию г. Ессентуки предоставить многодетной семье: П.К.И. и ее несовершеннолетним детям: С.М.Х. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), С.С.Х. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и С.Т.Х. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) земельный участок для индивидуального жилищного строительства в порядке и в сроки, установленные Законом Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» (в редакции Закона Ставропольского края от 11.03.2010 № 17-кз).?

Решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 04.04.2022 в удовлетворении исковых требований П.К.И. отказано.

В апелляционной жалобе истец П.К.И., выражая несогласие с вынесенным по делу решением, ставит вопрос о его отмене. Считает решение незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает на обстоятельства, аналогичные по с содержанием искового заявления.

Возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.

В заседание судебной коллегии истец П.К.И. не явилась. Судебной коллегией приняты меры к ее надлежащему извещению о заседании. Судебное извещение, направленное в адрес истца, возвращено по истечению срока хранения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в случае неявки в суд апелляционной инстанции лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалобы, представления, вопрос о возможности проведения судебного разбирательства в отсутствие таких лиц решается судом апелляционной инстанции с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, если в нарушение ч. 1 ст. 167 ГПК РФ такими лицами не представлены сведения о причинах неявки и доказательства уважительности этих причин или если суд признает причины их неявки неуважительными.

Судебная коллегия считает, что истец П.К.И., как податель апелляционной жалобы, должна была интересоваться о судьбе рассмотрения жалобы Ставропольским краевым судом, которым своевременно размещается информация в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Ставропольского краевого суда, в связи с чем, на основании ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Ходатайств об отложении дела не представили.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что настоящее дело подлежит передаче на рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда, по следующим основаниям.

Согласно с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ в порядке, установленном настоящим кодексом, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016
№ 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как усматривается из материалов дела, с требованиями о признании бездействия администрации г. Ессентуки, выразившееся в не предоставлении многодетной семье земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду и обязании предоставить земельный участок,
[СКРЫТО] К.И. обратилась в суд после получения отказа КУМИ г.Ессентуки совершить данные действия в добровольном порядке.

Заявленные истцом требования мотивированы тем, что ее семья имеет право на получение в аренду земельного участка, а обеспечение истца земельным участком является обязанностью ответчика, вытекающей из Закона Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».?

При таких обстоятельствах, учитывая предмет и основания заявленных требований, положения подп. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, судебная коллегия полагает необходимым передать дело по иску П.К.И., действующей в [СКРЫТО] несовершеннолетних [СКРЫТО] к администрации г. Ессентуки, КУМИ г.Ессентуки о признании бездействия, возложении обязанности по предоставлению земельного участка с апелляционной жалобой П.К.И. на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 04.04.2022 в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Передать дело по иску П.К.И., действующей в [СКРЫТО] [СКРЫТО] и в [СКРЫТО] несовершеннолетних [СКРЫТО], к администрации города Ессентуки, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки о признании бездействия, возложении обязанности по предоставлению земельного участка, поступившее с апелляционной жалобой П.К.И. на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 4 апреля 2022 года в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда.

Мотивированное определение изготовлено 26 июля 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: