Дело № 33-3-567/2022 (33-3-12436/2021;), апелляция

Судья Степанова Е.В. Дело № 33-3-567/2022

(№ 33-3 –12436/2021)

2-6041/2021

УИД 26RS0001-01-2021-010013-89

город Ставрополь 20 января 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Тепловой Т.В.

судей Калединой Е.Г. и Евтуховой Т.С.

при секретаре Фатневой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 января 2022 года

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя комитета по управлению имуществом города Ставрополя – ФИО7

на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 14 сентября 2021 года по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок

заслушав доклад судьи ФИО9,

УСТАНОВИЛА:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, указав, что ДД.ММ.ГГГГ создано садоводческое товарищество «Вольница-2». Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, садоводческое товарищество «Вольница-2», разделено на два самостоятельных «Вольница» и «Вольница-2». Истец является членом СНТ «Вольница» и ей принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Вольница», участок №, с кадастровым номером №. Взносы выплачены полностью на ДД.ММ.ГГГГ. В июне 2021 года, истец обратилась в Администрация <адрес> края Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка площадью 600 кв. м. с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ письменным уведомлением №с истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку отсутствует утвержденный проект организации и застройки территории СНТ «Вольница», имеется разночтение в адресе земельного участка по сведениям ЕГРН, а также границы земельного участка не установлены в соответствие с нормами действующего законодательства. Истец открыто пользуется своим участком, оплачивает членские взносы, она пыталась внести изменения в адрес спорного земельного участка, но ей было отказано. Неоднократно пыталась уточнить границы своего земельного участка, но также ей было отказано.

Истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв. м. в СНТ «Вольница», участок № <адрес>.

Решением Промышленного районного суд г. Ставрополя от 14 сентября 2021 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Суд признал за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв. м. в СНТ «Вольница», участок № <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв. м. в СНТ «Вольница», участок № <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

В апелляционной жалобе представитель комитета по управлению имуществом <адрес> по доверенности ФИО7 просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав, что правовых оснований для предоставления муниципальной услуги не имеется, поскольку отсутствует утвержденный проект организации и застройки ДОНТ «Вольница», а также проект межевания данной территории. Определить, входит ли спорный земельный участок в границы территории СНТ «Вольница», а также соответствует ли он по территориальной принадлежности документам СНТ «Вольница», не представляется возможным. Кроме того, распоряжение спорным земельным участком находится в исключительной компетенции муниципального образования <адрес> через муниципальные органы. Принцип разделения властей препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц. Суд не полномочен возлагать на орган обязанности, напрямую вытекающие из исключительной компетенции данного субъекта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения, постановленного в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В п. 18 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года указано, что распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 03.08.2018 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что необходимые критерии, установленные действующим гражданским и земельным законодательством, для передачи спорного земельного участка истцу имеются, какие-либо ограничения и/или обременения в его использовании отсутствуют, в связи с чем пришел к выводу о законности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считая их законными и обоснованными, соответствующими обстоятельствам настоящего гражданского дела и отвечающими требованиям действующего законодательства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, создано садоводческое товарищество «Вольнииа-2».

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, садоводческое товарищество «Вольница-2». разделено на два самостоятельных «Вольница» и «Вольница-2».

На основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением главы г, Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №. выдано свидетельство на праве бессрочного (постоянного) пользования, для коллективного садоводства, предоставлен земельный участок обшей площадью 35,91 га в районе <адрес>, о че.м выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью председателя СНТ «Вольница». ФИО8, истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества, № площадью 600 кв. м. с кадастровым номером №

Согласно справки СНТ «Вольница», истец является членом СНТ «Вольница» и ей принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: г. Ставрополь, СНТ «Вольница», участок №, с кадастровым номером 26:12:014203:580. Взносы выплачены полностью на ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ «Вольница», сведений ЕГРН на земельный участок, земельный участок № расположен в границах СНТ «Вольница». Земельному участку присвоен кадастровый №. границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Истец открыто пользуется своим земельным участком, оплачивает членские взносы.

Таким образом, учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств дел, а также положения п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом представлены надлежащие доказательства ее членства в СНТ «Вольница» и выделения ей в пользование спорного земельного участка из земель СТ.

У истца имеется право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно с учетом фактически сложившихся правоотношений, подтвержденных надлежащими письменными доказательствами по делу.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности судебного решения и несостоятельности доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изложенные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы правовое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на законность судебного акта. Они были предметом рассмотрения в суде, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается. Доводы жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами суда по обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения не содержат.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 14 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя комитета по управлению имуществом города Ставрополя по доверенности ФИО7 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 января 2022 года.

Председательствующий

Судьи