Дело № 33-3-3681/2020, апелляция

Судья Пушкарная Н.Г. № 2-128/2020

№ 33-3-3681/2020

26RS0029-01-2019-008364-28

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь

10 июня 2020

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Савина А.Н.,

судей Свечниковой Н.Г., Муратовой Н.И.,

при секретаре Гриб В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности Мартиросовой Л.Н. на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 04 февраля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Муравской Виктории [СКРЫТО] к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании отказа незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Свечниковой Н.Г.,

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] В.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчика ГУ УПФ РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) о признании отказа незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах не зависимо от их возраста. Согласно указанному решению стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения у Муравской В.Е. составляет 27 лет 4 месяца 17 дней. ГУ УПФ РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) в стаж ее медицинской деятельности в календарном исчислении засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в физиологическом отделении Пятигорского родильного дома, так как Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление стажа лечебной деятельности в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев не предусмотрено. Номенклатурой от 15.101999 года № с учетом Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № определены хирургические отделения (палаты) для взрослых и детей в стационарах, в томи числе акушерское физиологическое. Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование должностей» предусмотрены операционные медицинские сестры, в том числе старшие в отделениях хирургического профиля, в том числе в акушерском физиологическом. Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование должностей» предусмотрены операционные медицинские сестры в том числе старшие в отделениях хирургического профиля, в том числе в акушерском физиологическом. При этом Управление ПФР не оспаривает факт работы Муравской В.Е. в физиологическом отделении Пятигорского родильного дома в должности медицинской сестры, а также наименование занимаемой должности в указанном учреждении здравоохранения.

Просила суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении Муравской В.Е. страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Признать за Муравской В.Е. право на включение в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости согласно с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в физиологическом отделении Пятигорского родильного дома, в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев. Обязать ГУ УПФ РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) зачесть Муравской В.Е. в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в физиологическом отделении Пятигорского родильного дома, в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев. Признать ха Муравской В.Е. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФ РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) назначить Муравской В.Е. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Муравской В.Е. к ГУ УПФ РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) о признании отказа незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворены.

Судом постановлено : Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении Муравской Виктории [СКРЫТО] страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за Муравской Викторией [СКРЫТО] право на включение в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в физиологическом отделении Пятигорского родильного дома, в льготном исчислении один год работы за одни год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту <адрес> (межрайонное) зачесть Муравской Виктории [СКРЫТО] в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в физиологическом отделении Пятигорского родильного дома.

Признать за Муравской Викторией [СКРЫТО] право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) назначить Муравской Виктории [СКРЫТО] досрочную страховую пенсию по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ УПФ РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) по доверенности Мартиросова Л.Н. считает вынесенное решение суда незаконным и необоснованным, так как при вынесении решения судом неправильно применены нормы материального права в части включения в стаж работы по п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанных периодов работы, судом допущено неполное выяснение фактических обстоятельств дела, имеющих существенное значение, доводы Управления были оставлены без должного внимания, что привело к неправильному применению норм материального права, приводя доводы, аналогичные доводам возражений на исковое заявление. Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периода работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Согласно представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, составляет 27 лет 4 месяца 17 дней (при требуемом – 30 лет). В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (30 лет) Управлением вынесено решение об отказе в назначении досрочной стразовой пенсии по старости Муравской В.Е., предусмотренной п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Судом оставлен без внимания предварительный расчет Управления льготного стажа Муравской В.Е., который был представлен Управлением в судебном заседании. На ДД.ММ.ГГГГ у Муравской В.Е. отсутствует обращение в ПФР с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 стать 30 Закона № 400-ФЗ. Просит суд отменить решение Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принять по делу новое судебное постановление которым в удовлетворении исковых требований Муравской В.Е. – отказать.

В возражениях на апелляционную жалобу [СКРЫТО] В.Е. считает, что выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела, установлены судом правильно. В решении дана надлежащая оценка представленным доказательствам. Считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, отмены решения суда не имеется.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) Мартиросова Л.Н., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

В судебном заседании [СКРЫТО] В.Е. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, считая решение суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

На дату возникновения спорных правоотношений по общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются, в том числе:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила N 781), определено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781.

Согласно пункту 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее - Правила N 516).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.Е. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Согласно указанному решению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное), стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет: по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № – 26 лет 9 месяцев 26 дней; с применением правил подсчета стажа, предусмотренных частями 3,4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 26 лет 9 месяцев 26 дней; с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования, т.е. по нормам Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 27 лет 4 месяца 17 дней.

С учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения включены следующие периоды:

14.08.2015 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной на 0,5 ставки в отделении экстренной хирургии стационара в Пятигорской городской больнице — 1 год работы как 1 год 6 месяцев,

14.08.2016 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в физиологическом отделении Пятигорского родильного дома — календарно,

14.08.2017 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке Пятигорского родильного дома — 1 год работы как 1 год 6 месяцев,

14.08.2018 с ДД.ММ.ГГГГ по по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в 1-м хирургическом отделении во 2-м Военном госпитале ВВ МВД РФ — календарно,

14.08.2019 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки в реанимационно-анестезиологическом отделении во 2-м Военном госпитале ВВ МВД РФ — 1 год работы как 1 год 6 месяцев,

14.08.2020 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении в НУЗ Отделенческая клиническая больница на <адрес> — календарно,

14.08.2021 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в 1-м хирургическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в неврологическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинской сестры палатной в неврологическом отделении во 2-м Военном госпитале ВВ МВД РФ — календарно,

14.08.2022 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в должности медицинской сестры палатной в психоневрологическом отделении ГКУЗ СК Краевой психоневрологический санаторий Ромашка для детей, в том числе для детей с родителями — календарно.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, составляет 27 лет 4 месяца 17 дней (при требуемом – 30 лет).

Истица [СКРЫТО] В.Е. не согласна в части включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в физиологическом отделении Пятигорского родильного дома в календарном исчислении.

Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке [СКРЫТО] В.Е. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пятигорском родильном доме в должности медсестры физиологического отделения (приказ о приеме на работу № от 25.11.1992г.), что также подтверждается справкой ГБУЗ «Пятигорский межрайонный родильный дом» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке на имя Муравской (Довбня) Виктории [СКРЫТО] имеются, в том числе, записи:

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры физиологического отделения Пятигорского родильного дома (приказ 161 от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной медицинской сестры в операционный блок (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в соответствии с пунктом 3 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (собственное желание) Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный родильный дом» ДД.ММ.ГГГГ №, [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] действительно работала в физиологическом отделении Пятигорского родильного дома в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на 1,0 ставку, полный рабочий день, полную рабочую смену, полную рабочую неделю.

В отпуске по беременности и родам находилась ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет представлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет представлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры физиологического отделения на 1.0 ставку, полный рабочий день, полную рабочую смену, полную рабочую неделю. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры операционного блока Пятигорского родильного дома (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ) на 1.0 ставку, полный рабочий день, полную рабочую смену, полную рабочую неделю. Уволена с занимаемой должности по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от от ДД.ММ.ГГГГ). В отпуске без сохранения заработной платы находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В представленной суду личной карточке работника (форма Т-2) Муравской Виктории [СКРЫТО] в графе III "Прием на работу и переводы на другую работу" имеются следующие сведения:

- "принята ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделение - физ. акуш.отд., профессия - мед.сестра, тарифная ставка - 1 ст., основание - приказ 161 от 05.11.1992",

- "ДД.ММ.ГГГГ, структурное подразделение - опер.блок, профессия - опер.медсестра, тарифная ставка - 1 ст., основание - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.",

- "ДД.ММ.ГГГГ - уволена с основного места, приказ № от 01.12.2008"

В представленных копиях приказов по личному составу по Пятигорскому родильному дому имеются следующие сведения:

• приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ & 4: «Довбня (в настоящее время — [СКРЫТО] (копия свидетельства о браке II-ГН № от ДД.ММ.ГГГГ) Викторию [СКРЫТО] — принять на работу в физиологическое отделение на ставку медсестры с ДД.ММ.ГГГГ в порядке служебного перевода из горбольницы №. Мед. стаж 5 месяцев. Основание: заявление.

• приказ от ДД.ММ.ГГГГ № & 8: Муравской Е.В. - медсестре физ.отделения предоставить отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам с 20.02 по ДД.ММ.ГГГГ.. Основание: заявление.

• приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к & 3: Муравской В.Е. медсестре физ.отделения предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание: заявление.

• приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к & 2: Муравской В.Е. - м/с физ.отделения предоставить отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание: заявление.

• приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л & 5: [СКРЫТО] В.Е - м/с физ. отделения приступила к работе после декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. Оплата по 8 р. 15% вред.усл.труда + 30 %р/мед.стаж. Основание: заявление.

• приказ от ДД.ММ.ГГГГ № перев.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муравскую Викторию [СКРЫТО] временно перевести из акушерского физиологического отделения в операционный блок операционной медицинской сестрой на 1 ставку по 8 разряду ЕТС с надбавкой 15% вредные условия труда + 30 + непрерывный мед.стаж. Основание: заявление.

• приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к: [СКРЫТО] В.Е. принята постоянно внешним совместителем медсестрой операционной на 0.5 ставки по 10 разряду ЕТС, вторая категория в анестезиологическое отделение (оперблок).

• приказ 701-к от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с работником Муравской Виктории [СКРЫТО] с ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 27 ТК РФ.

Согласно имеющихся в материалах дела документов, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения Муравской В.Е. по беременности и родам совпал с занятием истцом в физиологическом отделении Пятигорского родильного дома в должности медицинской сестры.

Удовлетворяя заявленные исковые требования Муравской В.Е., суд исходил из того, что она осуществляла по своему характеру, специфики и условиям медицинскую деятельность медицинской сестры акушерского физиологического отделения. Должностные обязанности Муравской В.Е. в должности медицинской сестры за время работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пятигорском роддоме не менялись. Период отпуска по беременности и родам подлежит включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда, сделанными на основе всестороннего исследованных доказательств по делу, и правильном применении норм материального права.

В обжалуемом судебном решении приведено исчерпывающее толкование норм материального права (статей 8, 28, пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статей 8.1, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, сведений о работе истца, предоставленных работодателем.

В соответствии с пунктами 5, 6 Положения о родильном доме, утвержденном Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 830, родильный дом может иметь следующие структурные подразделения:

а) стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое;

б) женскую консультацию;

в) лечебно-диагностические подразделения (лаборатория, рентгенодиагностические, физиотерапевтические кабинеты и др.), централизованную стерилизационную, аптеку и др.;

г) административно-хозяйственную часть.

Структура родильного дома, число и профиль коек в стационаре, количество и характер лечебно-диагностических кабинетов, лабораторий устанавливаются органами здравоохранения.

Штаты родильного дома утверждаются в установленном порядке по действующим штатным нормативам и типовым штатам.

Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" было предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. Стационар включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Согласно Приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям.

В связи с изложенным, к отделениям хирургического профиля родильного дома (как самостоятельного учреждения либо как структурного подразделения больницы) относятся структурные подразделения, предназначенные для оказания родовспоможения, к числу которых относится акушерское физиологическое отделение.

Как правильно указал суд первой инстанции, изменение наименования, организационно-правовой формы учреждения здравоохранения, которые осуществлялись органами местного самоуправления, не меняло характера деятельности Пятигорского родильного дома. Также не менялся характер осуществляемой Муравской В.Е. в должности медсестры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ физиологического отделения трудовой деятельности. По своему характеру, специфики и условиям [СКРЫТО] В.Е. осуществляла медицинскую деятельность медицинской сестры акушерского физиологического отделения. Структура роддома и его отделения, являющиеся отделениями стационара - родового, обсервационного, акушерского обсервационного, физиологического осталась неизменной по настоящее время, включая в себя операционные блоки и операционные. Неизменными остались и задачи медицинских работников указанных отделений, предназначенных для оказания родовспоможения, в том числе и хирургическим путем.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, и пункту 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей, среднего медицинского персонала, работа в которых дает право засчитывать один год работы как один год и 6 месяцев (Приложение к Правилам), оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) один год работы засчитывается как один год и 6 месяцев.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении данного спора судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.Е. занимала должность медицинской сестры в акушерском физиологическом отделении Пятигорского родильного дома.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования Муравской В.Е. о включение в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в физиологическом отделении Пятигорского родильного дома, в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе и отсутствии права Муравской В.Е. права на назначение и получение пенсии по старости в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела.

Судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятого по настоящему делу судебного решения по тем доводам, которые изложены в апелляционной жалобе.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Муравской Виктории [СКРЫТО] к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) о признании отказа незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ УПФ РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) по доверенности Мартиросовой Л.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: