Дело № 33-3-3325/2020, апелляция

Судья Суворова С.М. дело №33-3-3325/2020

УИД 26RS0029-01-2019-001471-46

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 11 июня 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам [СКРЫТО] краевого суда в составе: председательствующего Савина А.Н.

судей краевого суда: Калединой Е.Г. и Муратовой Н.И.

при секретаре судебного заседания Ахтырской С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 июня 2020 года

гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской [СКРЫТО] по городу - курорту [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] (межрайонное) М.О.А.

на решение Пятигорского городского суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 20 мая 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Б.А.В. к Государственному учреждению - Управлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской [СКРЫТО] по [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Б.А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ по [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] (межрайонное) о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 25 сентября 2018 года он обратился к ответчику с заявлением по вопросу досрочного назначения страховой пенсии. Решением от 25 декабря 2018 №47 в досрочном назначении страховой пенсии было отказано.

С учетом уточненных исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ истец просил суд вынести решение о включении в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы : с 24.07.1982 по 20.10.1985 в качестве помощника бурильщика в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз», с 21.10.1985 по 24.11.1987 в качестве бурильщика в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз», с 04.09.1989 по 27.07.1992 в качестве машиниста буровой установки 4 разряда в отделе инженерной геологии в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства Севкавгипроводхоз», с 02.11.1992 по 22.05.1995 в качестве бурового мастера 4 разряда в Акционерном обществе «Торговый дом Грис-бизнес».

Истец просил включить данные периоды в стаж, дающий право на пенсию на основании п.п. 2 пункту 1 статьи 30 ФЗ- № 400 «О страховых пенсиях».

Решением Пятигорского городского суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 20 мая 2019года исковые требования Б.А.В. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ по [СКРЫТО] [СКРЫТО] СК от 25.12.2018 г. № 47 в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части следующих периодов работы: с 24.07.1982 по 20.10.1985 в качестве помощника бурильщика в Северо-Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз», с 21.10.1985 по 24.11.1987 в качестве бурильщика в Северо-Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства Севкавгипроводхоз», с 04.09.1989 по 31.12.1991 в качестве машиниста буровой установки 4 разряда в отделе инженерной геологии в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз».

В признании незаконным отказа во включении периодов: с 01.01.1992 по 22.05.1995 в качестве машиниста буровой установки 4 разряда в отделе инженерной геологии в Северо-Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз», с 02.11.1992 по 22.05.1995 в качестве бурового мастера 4 разряда в Акционерном обществе «Торговый дом Грис-бизнес» -отказано.

Суд обязал [СКРЫТО] [СКРЫТО] - [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ по городу- курорту [СКРЫТО] СК включить в стаж работы периоды: с 24.07.1982 по 20.10.1985 в качестве помощника бурильщика в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства Севкавгипроводхоз», с по 24.11.1987 в качестве бурильщика в Северо-Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз», с 04.09.1989 по в качестве машиниста буровой установки 4 разряда в отделе, инженерной геологии в Северо-Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз», предоставляющие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения - 25.09.2018 г.

В остальной части исковых требований суд отказал.

В апелляционной жалобе, в дополнениях к жалобе ответчик ГУ УПФ РФ по городу - курорту [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] (межрайонное) в лице начальника управления М.О.А. просит решение Пятигорского городского суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 18 апреля 2019 года просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Б.А.В., взыскать с истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме ** рублей. В жалобе указано, что суд не применил к спорным правоотношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Судом оставлено без внимания, что при подсчете страхового стажа в соответствии с разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; кароттажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции Списка № 2 (1956 г.) от 22,08.1956 № 1173 не предусмотрена должность помощника бурильщика, то есть и правом на досрочное пенсионное обеспечение помощник бурильщика не пользуется. Судом не принято во внимание, что АО «Севкавгипроводхоз» - это действующая организация и работодатель не выдает льготную справку Б.А.В., а подтверждает только периоды работы на общих основаниях (справка АО «Севкавгипроводхоз» от 13.06.2018 № 04/745), а ранее выданная справка (ОАО «Севкавгипроводхоз» от 24.05.2012 № 04/47/К), которая Б.А.В не представлена в [СКРЫТО] для оценки стажа на соответствующих видах работ, однако и в указанной справке работодатель оценивает работу Б.А.В. по п. 6 статьи 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской [СКРЫТО]». Согласно п. 6 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, п. 6 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ льготный стаж должен составлять не менее 12,6 лет, т.е. данная статья не предусматривает снижение возраста как по Списку № 2.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Б.А.В. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам [СКРЫТО] краевого суда от 10 сентября 2019 года решение Пятигорского городского суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 20 мая 2019 года в части удовлетворения исковых требований Б.А.В. о признании незаконным решения Государственного учреждения - [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ по [СКРЫТО] [СКРЫТО] СК в отношении Б.А.В. в части отказа во включении в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периода работы:

с 24.07.1982 по 31.09.1984 в качестве помощника бурильщика в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз», а также - о включении указанного периода в стаж работы Б.А.В., дающий ему право на назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ с даты его первоначального обращения - с 25.09.2018 года - отменено.

В отмененной части принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Б.А.В. о признании незаконным решения Государственного учреждения - [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ по [СКРЫТО] [СКРЫТО] СК от 25.12.2018 № 47 в отношении Б.А.В. в части отказа во включении в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периода работы: с 24.07.1982 по 31.09.1984 в качестве помощника бурильщика в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз» - отказано.

Постановлено исключить из резолютивной части решения указание на право истца на досрочное назначение страховой старости с момента первоначального обращения - с 25.09.2018.

В остальной части это же решение оставлено без изменения.

Определением пятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам [СКРЫТО] краевого суда от 10.09.2019 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнения к жалобе, возражения на жалобу, выслушав представителя ответчика ГУ - [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ по [СКРЫТО] [СКРЫТО] СК по доверенности М.Л.Н., поддержавшую доводы жалобы и просившую об отмене решения, истца Б.А.В. и его представителя адвоката А.Г.Г., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", пользуются операторы по подземному ремонту скважин, бурильщики, мастера, занятые на работах по подземному и капитальному ремонту скважин (позиции 2130100а-11297, 2130200а-15870, 21302006- 23187).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ - [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ по [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 25 декабря 2018 года Б.А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого количества лет специального стажа, исключив из него период работы истца с 24.07.1982 по 20.10.1985 в качестве помощника бурильщика в Севере - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз», с 21.10.1985 по 24.11.1987 в качестве бурильщика в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз», с 04,09.1989 по 31.12.1991 в качестве машиниста буровой установки 4 разряда в отделе инженерной геологии в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз», а также с 01.01.1992 по 22.05.1995 в качестве машиниста буровой установки 4 разряда в отделе инженерной геологии в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз», с 02.11.1992 по 22.05.1995 в качестве бурового мастера 4 разряда в Акционерном обществе «Торговый дом Грис-бизнес», в связи с тем, что данные должности не предусмотрены Списками, а также не подтверждена его занятость полный рабочий день на полевых работах.

Как следует из трудовой книжки Б.А.В., он с 24.07.1982 по 20.10.1985 работал в качестве помощника бурильщика в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз», с 21.10.1985 по 24.11.1987 в качестве бурильщика в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз», с 04.09.1989 по 31.12.1991 в качестве машиниста буровой установки 4 разряда в отделе инженерной геологии в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз». Согласно справки ОАО «Севкавгипроводхоз» №04/47-К от 24.05.2012 года Б.А.В. в указанные выше периоды его деятельности осуществлял работу полный рабочий день.

Согласно справки АО «Севкавгипроводхоз» №04/235 от 17.05.2019 в указываемый период времени общество выполняло проектный и научно- изыскательские работы в комплексе со всеми видами изысканий, а также разработку мероприятий по охране окружающей среды, разрабатывало типовые и экспериментальные проекты, нормативные документы и осуществляло в соответствии со специализацией проектирования производство гидрогеологических, инженерно-геологических, топогеодезических, гидрологических, почвенно-мелиоративных, геофизических и других изыскательских работ, а также связанных с ними лабораторных работ.

Эти же обстоятельства подтверждаются уставами АО «Севкавгипроводхоз», утвержденными в установленном законом порядке в 1988,1996 годах, показаниями свидетеля Ш.А.А.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм материального права, суд первой инстанции включил в общий и специальный стаж периоды работы с 21.10.1985 по 24.11.1987 в качестве бурильщика в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз», с 04.09.1989 по 31.12.1991 в качестве машиниста буровой установки 4 разряда в отделе инженерной геологии в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз».

Суд пришел к правильному выводу, что работа истца в указанные периоды полный рабочий день подтверждена представленными доказательствами.

Суд обоснованно отказал во включении в льготный стаж истца периоды его работы с 01.01.1992 по 22.05.1995 в качестве машиниста буровой установки 4 разряда в отделе инженерной геологии в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз», с 02.11.1992 по 22.05.1995 в качестве бурового мастера 4 разряда в Акционерном обществе «Торговый дом Грис-бизнес», так как не подтверждена занятость в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических и изыскательских работах.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в указанной части соглашается, поскольку разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о включении в общий и специальный стаж периоды работы с 24.07.1982 по 20.10.1985 в качестве помощника бурильщика в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз», поскольку работа по профессии помощника бурильщика не дает право на назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что с 24.07.1982 по 20.10.1985 истец работал в качестве помощника бурильщика в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз».

В соответствии с разделом 2 списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Минитсров СССР от 22.08.1956 года № 1173, право на льготную пенсию дают следующие работы: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические: в каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.

В соответствии с разделом 2 «геологоразведочные работы (поверхностные) геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические: каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции Списка №2 (1956 г.) от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены: бурильщики шпуров и их помощники, буровые мастера (бурильщики), буровые работы.

Должность помощника бурильщика в данный список не входит.

Таким образом, период работы истца с 24.07.1982 по 20.10.1985 в качестве помощника бурильщика в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз» не может быть включен в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пятигорского городского суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 20 мая 2019 года в части удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании незаконным решения Государственного учреждения - [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ по [СКРЫТО] [СКРЫТО] СК от 25.12.2018 № 47 в отношении Б.А.В. в части отказа во включении в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периода работы:

с 24.07.1982 по 20.10.1985 в качестве помощника бурильщика в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз»,

а также – о включении указанного периода в стаж работы [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], дающий ему право на назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты его первоначального обращения – с 25.09.2018 года - отменить.

Принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Б.А.В. о признании незаконным решения Государственного учреждения - [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ по [СКРЫТО] [СКРЫТО] СК от 25.12.2018 № 47 в отношении Б.А.В. в части отказа во включении в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы: с 24.07.1982 по 20.10.1985 года в качестве помощника бурильщика в Северо - Кавказском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз» - отказать.

Исключить из резолютивной части решения Пятигорского городского суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 20.05.2019 указание на право Б.А.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения - с 25.09.2018.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя ответчика – ГУ – Управления [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ по [СКРЫТО] [СКРЫТО] М.О.А. – удовлетворить частично.

Председательствующий Судьи