Дело № 33-3-3103/2021, апелляция

Судья Власов А.А. №2-13/2021

Апел. пр-во №33-3-3103/2021

26RS0036-01-2020-000793-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шурловой Л.А.,

судей Турлаева В.Н., Калоевой З.А.,

при секретаре судебного заседания Костине Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе истца [СКРЫТО] В.В. на решение Левокумского районного суда Ставропольского края от 21 января 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению [СКРЫТО] В.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», АО «Левокумскрайгаз» о признании действий поставщиков газа незаконными и нарушающими права потребителей,

заслушав доклад судьи Турлаева В.Н.,

установила:

[СКРЫТО] В.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» незаконно выставил счет по оплате коммунальных услуг по потреблению бытового газа в сумме 3744 рубля 65 копеек.

В результате предъявления указанной задолженности по распоряжению ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Левокумском районе Ставропольского края указанное жилое помещение было незаконно отключено ответчиком АО «Левокумскрайгаз» от потребления бытового газа в холодное время года: газовый трубопровод был отрезан через квартиру ниже этажом, и она осталась без газоснабжения с 25 сентября 2018 года, несмотря на то, что вменённую ей как задолженность за газ ответчик ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Левокумском районе уже принудительно взыскал по судебному приказу от 16 марта 2018 года. Основания для отключения от газа 26 сентября 2018 года уже отсутствовали и отпали. О предстоящем отключении от потребления газа, тем более перед зимним периодом, ее не извещали заранее в установленные сроки заказным письмом с уведомлением о вручении, как того требуют соответствующие Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Само начисление задолженности считает незаконным. Начисление задолженности из-за замены счётчика, длительность замены которого явилась не ее виновными действиями, а уполномоченной ответчиком организацией ОАО «Левокумскрайгаз», также не может считаться основанием вменения ей задолженности за газ по нормам потребления, так как длительность замены счётчика не ее вина, и она газ в указанном ей вменённом количестве одна не могла потребить объективно.

Учитывая изложенное, истец просила суд признать действия ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Левокумском районе Ставропольского края по начислению задолженности за потребление газа и отключению от газоснабжения квартиры, расположенной по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, п.Новокумский, микрорайон, д…., кв…., незаконными, возложить на ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Левокумском району обязанности исключить из лицевого счета истца задолженности за потребление газа и обязать возвратить истцу незаконно полученную пеню в сумме 1456 рублей, обязать ответчика АО «Левокумскрайгаз» возвратить истцу сумму в размере 6260 рублей 21 копейка, взыскать с ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Обжалуемым решением Левокумского районного суда Ставропольского края от 21 января 2021 года исковые требования [СКРЫТО] В.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», АО «Левокумскрайгаз» о признании действий поставщиков газа незаконными и нарушающими права потребителей оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец [СКРЫТО] В.В. с состоявшимся решением суда первой инстанции не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку судом первой инстанции неправильно были определены юридически значимые обстоятельства дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Приводит доводы, аналогичные доводам искового заявления. Просит обжалованное решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалованного решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями указанного закона, а также, обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии пунктом 1.6. приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 961 "Об утверждении Правил учета газа" средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу пункта 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Районный суд при рассмотрении гражданского дела и судебная коллегия краевого суда, в процессе проверки решения по доводам апелляционной жалобы, установили, что [СКРЫТО] В.В. является «абонентом» потребителем газа, проживает по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, п.Новокумский, мкр. д…. Ею, как «абонентом» заключен договор поставки газа, где в качестве поставщика указано ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», лицевой счет 1310513079.

В качестве предмета договора поставки газа указано: поставщик обязуется круглосуточно обеспечивать Абонента газом надлежащего качества, для личных, семейных, домашних и иных нужд, для бытовых нужд, подаваемых в необходимых объемах по присоединенной сети в принадлежащее абоненту на законных основаниях помещение, а абонент принимать газ и своевременно оплачивать его стоимость (подпункт 2.1 пункта2 Договора). Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд абонента осуществляется по адресу: п.Новокумский, микрорайон … (подпункт 2 пункта 2 Договора). Отапливаемая площадь … кв.м. в договоре имеется подпись абонента [СКРЫТО] В.В.

Из акта поверки от 29 марта 2017 года, составленного по месту проживания [СКРЫТО] В.В. и в ее присутствии, о чем свидетельствует подпись [СКРЫТО] В.В., следует, что межповерочный интервал (10 лет) прибора учета газа заводской номер 2228147 дата выпуска 2007 года на момент поверки истек.

Также, и не оспаривалось сторонами, что 29 марта 2019 года прибор учета газа был снят в присутствии [СКРЫТО] В.В., о чем указано в акте.

30 марта 2017 года [СКРЫТО] В.В. обратилась в АО «Левокумскрайгаз» с письменным заявлением о замене прибора учета газа (л.д.44 т.1).

31 марта 2017 года ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» по месту жительства [СКРЫТО] В.В. была произведена установка бытового газового счетчика №05041186, о чем составлены акты (л.д.49, л.д.43 т.1).

С 15 января 2017 года ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» по 31 марта 2017 года (дата установки прибора учета) абоненту [СКРЫТО] В.В. производились начисления за потребленный газ по установленным нормативам потребления газа.

29 сентября 2017 года между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и [СКРЫТО] В.В. было заключено дополнительное соглашение к договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о рассрочке оплаты задолженности за газ. По состоянию на 01 сентября 2017 года у [СКРЫТО] В.В. имелась задолженность перед поставщиком в размере 4709 рублей 26 копеек. Стороны пришли к соглашению, что размер суммы и сроки ее внесения определены графиком оплаты задолженности за газ, являющейся неотъемлемым приложением к соглашению. Абонент надлежащим образом уведомлен поставщиком о предстоящем приостановлении подачи газа, и в случае несоблюдения абонентом графика оплаты задолженности за газ, подача газа будет приостановлена без дополнительного уведомления (л.д.90 т.1).

[СКРЫТО] В.В. была ознакомлена с графиком оплаты задолженности за газ (л.д.91 т.1), о чем свидетельствует ее собственноручная подпись, и с актом сверки взаимных расчетов (л.д.92 т.1).

Ответчиком ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» 03 июля 2018 года заказным письмом в адрес абонента [СКРЫТО] В.В.: п.Новокумский, микрорайон д…, было направлено сообщение с указанием задолженности за потребленный газ в размере 4709 рублей 26 копеек, установлен срок для добровольной оплаты 20 дней с момента направления извещения, сообщено, что в случае отсутствия оплаты ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь в соответствии с пунктами 45, 46 Правил приостановит подачу газа.

Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 1 статьи 544 определяет, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусматривает полномочия Правительства Российской Федерации по утверждению правил поставок газа (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 18 предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа.

Правила детализируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в соответствии с договором о поставке газа и определяют права и обязанности сторон при исполнении договора, правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ.

Данные требования Правил, регулируют права стороны при исполнении договора о поставке газа.

В силу пункта 25 Правила определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Согласно пункту 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Требования пункта 32 Правил об определении объема потребления газа в соответствии с нормативами потребления при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа, во взаимосвязи с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, устанавливают, что расчеты за потребленный газ, при отсутствии прибора учета, а равно при истечении срока его поверки, осуществляются исходя из норматива такого потребления.

В силу пункта 34 Правил нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях: а) приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц; б) отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах - в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц; в) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений в надворных постройках домовладения - в расчете на 1 куб. метр объема отапливаемого помещения в месяц.

В соответствии с пунктом 38 Правил, объем потребленного газа при использовании его по нескольким видам потребления рассчитывается путем суммирования объемов потребленного газа, использованного по каждому виду потребления.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, установив обстоятельства заключения между сторонами договора поставки газа, оборудование жилого дома прибором учета с межповерочным периодом 10 лет, которой истек на момент составления акта поверки от 29 марта 2017 года, что обусловило право поставщика производить расчет потребленного газа исходя из нормативов, наличие неуплаченной задолженности истца за потребленный газ и, как следствие, отключение от системы газоснабжения, исходил из отсутствия нарушения прав и законных интересов истца действиями ответчика.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается, полагает его соответствующим фактическим обстоятельства дела и требованиям действующего законодательства.

Судом первой инстанции с достоверностью было установлено, что истец [СКРЫТО] В.В. осуществляла потребление газа по истечении срока поверки прибора учета газа, показания которого презюмируются недостоверными, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 № 549, исходя из правомерного начисления [СКРЫТО] В.В. задолженности за природный газ со стороны ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь", надлежащего расчета платы исходя из нормативов потребления газа, неуплаты задолженности за потребленный газ, отключения от подачи газа ввиду неоплаты задолженности при соблюдении процедуры надлежащего уведомления абонента о предстоящем отключении, пришел к обоснованному выводу о том, что доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения спора по существу.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм закона, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, аналогичны доводам искового заявления, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», предусматривает, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение постановлено судом при правильном применении норм материального права с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Левокумского районного суда Ставропольского края от 21 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца [СКРЫТО] В.В., - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: