Дело № 33-3-3055/2021, апелляция

Судья Маликова Е.С. дело № 33-3-3055/2021

( в суде 1 инст. № 2-90/2021)

УИД 26RS0025-01-2021-000067-40

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 06 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи: Кононовой Л.И.,

судей Безгиновой Л.А., Осиповой И.Г.,

при секретаре Ковтун Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Л.Ф.

на решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 26 января 2021 года по делу по заявлению [СКРЫТО] Л. Ф. об установлении юридического факта нахождения на иждивении,

заслушав доклад судьи Кононовой Л.И.,

установила:

[СКРЫТО] Л.Ф. обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения ее на иждивении супруга - [СКРЫТО] Б.И., «»года рождения, умершего 25 июля 2020 года.

В обоснование заявленного требования указано, что [СКРЫТО] Л.Ф., «»г.р., является вдовой [СКРЫТО] Б.И., «»., умершего 25 июля 2020 года. Её муж - [СКРЫТО] Б.И. являлся инвалидом 2 группы вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС. До своей смерти он пользовался всеми льготами, предусмотренными Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

После смерти ее супруга [СКРЫТО] Б.И. она обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, в чем ей было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт нахождения ее на иждивении умершего мужа.

С момента регистрации их брака они проживали одной семьей, вели общее хозяйство до момента смерти ее мужа. На протяжении всей их совместной жизни она находилась на иждивении своего супруга. Размер его пенсии и всех его выплат несопоставимо превышал размер ее пенсии.

Доходы мужа состояли из: пенсии по инвалидности 18687,18 руб.; ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда здоровью - 16907,92 руб.; компенсации на приобретение продовольственных товаров - 4701,63 руб.; ежегодной компенсации за вред здоровью - 7803,19 руб.; меры социальной поддержки, как инвалиду 2 группы - 1219,52руб.

Пенсия ее мужа, денежные выплаты и компенсации являлись основным источником дохода их семьи, поскольку получаемая ею пенсия не покрывает расходов на оплату необходимых продуктов, одежды, лекарственных средств, расходов на коммунальные услуги. Её доход состоит из пенсии по старости 8301,78 руб. и ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда Ставропольского края 1660,08 руб. Иными мерами социальной поддержки она не пользуется.

Обжалуемым решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 26 января 2021 года в удовлетворении заявления [СКРЫТО] Л.Ф. - отказано.

В апелляционной жалобе заявитель [СКРЫТО] Л.Ф. просит решение Новоалександровского районного суда от 26.01.2021 отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении ее заявления.

В обоснование доводов указывает, что суд первой инстанции неправильно установил обстоятельства дела, не определил, в нарушение ст.57 ГПК РФ, круг доказательств, которые она должна была предоставить в подтверждение заявленных требований, не предоставил ей возможности их предоставить. Указывает, что размер ежемесячных выплат, которые получал ее супруг, составлял 62318 руб.31 коп, что в несколько раз превышает размер ее ежемесячного дохода, который составлял в целом 9961 руб.86 коп., и немногим превышает размер прожиточного минимума для пенсионеров в Ставропольском крае на 2021 год (8646 руб.) Считает, что суд формально рассмотрел дело, не провел надлежащую подготовку дела к судебному разбирательству.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы заинтересованное лицо в лице начальника УТСЗН АНГО СК Афониной Н.Н. просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Управления, принятие решение по существу апелляционной жалобы оставляет на усмотрение судебной коллегии.

В заседание суда апелляционной инстанции явились: заявитель [СКРЫТО] Л.Ф., ее представитель Тесля А.А., допущенный судебной коллегией в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ. Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили. Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Изучив материалы дела, выслушав [СКРЫТО] Л.Ф., ее представителя Тесля А.А., поддержавшую апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

Согласно ч. 1, 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

В соответствии со ст. 41 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

Пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 г. N 607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы, является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30.09.2010 г. N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 11-П указано, что положения Закона РФ от 18.06.1992 г. не содержат определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют... нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.

Таким образом, в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что [СКРЫТО] Б.И., «»года рождения, уроженец з/с Темижбекский, Н-Александровского района Ставропольского края, умер 25 июля 2020 года, о чем 11.08.2020 отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Новоалександровскому району составлена запись акта о смерти (л.д.21).

Согласно свидетельству о браке П-ДШ № 286783, Немыкима Л.Ф.. «»года рождения, состояла в браке с 20.11.1971 с [СКРЫТО] Б.И., «»года рождения (л.д.9).

Согласно справки МСЭ-010 № 762029, выданной 25.04.2001, [СКРЫТО] Б.И. являлся инвалидом 2 группы, по причине: «Увечье, полученное при исполнении иных обязанностей воинской службы, связанных с аварией на ЧАЭС», инвалидность установлена без сроков переосвидетельствования (л.д.22).

Согласно удостоверению серии Б № 21002, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС, ставшего инвалидом, выданному 27.11.2015, [СКРЫТО] Б.И. имел право, предъявлять данное удостоверение на меры социальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС» (л.д.9).

Согласно справкам УТСЗН АНГО СК от 15.12.2020, [СКРЫТО] Б.И. являлся получателем: ежегодной компенсации за вред здоровью - 7836 рублей 19 копеек, ежегодной компенсации в возмещении вреда, в связи с РВ - 16907 рублей 92, компенсации на приобретение продовольственных товаров - 4701 рубль 63 копейки (л.д.24-26).

Согласно справкам УПФР по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонного) от 03.11.2020 [СКРЫТО] Б.И. являлся получателем выплат: страховой пенсия по старости в размере 16345 рублей 90 копеек; пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в размере 18687 рублей 18 копеек; дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 1000 рублей.; выплаты по инвалидности 2 группы в размере 1893 рубля 01 копейка; по инвалидности вследствие Чернобыльской катастрофы в размере 2782 рубля 67 копеек. (л.д.23, 28).

Согласно справки УПФР по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное), доход заявителя [СКРЫТО] Л.Ф. состоит из страховой пенсии по старости в размере 8301 рубль 78 копеек и ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда СК в размере 1660 рублей 68 копеек (л.д.28, 29).

Согласно решению УТСЗН АНГО СК, [СКРЫТО] Л.Ф. было отказано в выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, в связи отсутствием документа, подтверждающего факт нахождения [СКРЫТО] Л.Ф. на иждивении умершего [СКРЫТО] Б.И. (л.д.30).

Заявитель М.Е. пояснила, что установление факта нахождения на ее иждивении супруга необходимо для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца.

Отказывая в удовлетворении заявления об установлении юридического факта, суд первой инстанции первой инстанции исходил из того, что по смыслу закона иждивенство супругов не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам ст. 56 ГПК РФ, при этом посчитал, что заявителем [СКРЫТО] Л.Ф. доказательств получения от ее супруга финансовой помощи, которая была бы для нее постоянным и основным средством существования, ею суду не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права, регулирующие данные правоотношения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что супруг заявителя являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшим инвалидом, в связи с чем, имел право на компенсацию и льготы, установленные Законом РФ 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно справке серии МСЭ-010 № 762029 от 25.04.2001 [СКРЫТО] Б.И. установлена инвалидность второй группы бессрочно, в связи с увечьем, связанным с аварией на Чернобыльской АЭС.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Б.И. являлся получателем страховой пенсии по старости, ежемесячной выплаты инвалидам, компенсации вреда здоровью и ежемесячных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на приобретение продовольственных товаров, выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации. Общий размер всех выплат составлял 62318 рублей 31 коп. ежемесячно (л.д.23-25), а также – ежегодная компенсация за вред здоровью 7836 руб.19 коп.

На момент смерти супруга [СКРЫТО] Б.И. заявитель [СКРЫТО] Л.Ф. достигла возраста 68 лет. Согласно справке УПФР по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонному) от 03.11.2020 и справке УТСЗН АНГО СК от 15.12.2020 [СКРЫТО] Л.Ф. является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составляет 8301 руб.78 коп., ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда Ставропольского края в размере 1660 руб.68 коп., ее общий доход в месяц составляет 9962 руб.46 коп. Иного дохода заявитель не имеет.

Согласно справке с места жительства от 18.03.2021 № 120, домовой книге (л.д.58-60) [СКРЫТО] Л.Ф. проживает в настоящее время и проживала с супругом [СКРЫТО] Б.И. по день его смерти в жилом доме по адресу: п.Темижбекский Новоалександровского района, ул.Советская, д. «».

Материалами дела также подтвержден размер ежемесячных расходов на коммунальные услуги по адресу: п.Темижбекский Новоалександровского района, ул.Советская, д. «», за период с января 2020 года по настоящее время.

Из представленных суду апелляционной инстанции справок ГБУЗ СК «Новоалександровская районная больница» от 24.02.2021 и от 02.04.2021 следует, что [СКРЫТО] Л.Ф., 1952 года рождения, с 2010 года наблюдается и проходит лечение в Темижбекской участковой больнице, страдает рядом хронических заболеваний, для поддержания удовлетворительной жизнедеятельности нуждается в постоянном приеме ряда лекарственных препаратов.

Учитывая, что [СКРЫТО] Л.Ф. и [СКРЫТО] Б.И. с 1971 года состояли в зарегистрированном браке, проживали по день смерти [СКРЫТО] Б.И. по одному адресу, имели общий бюджет, за счет общих средств несли расходы по содержанию домовладения, в котором в настоящее время продолжает проживать [СКРЫТО] Л.Ф., и учитывая, что размер ежемесячного дохода [СКРЫТО] Б.И. более чем в 6 раз превышал размер ежемесячного дохода [СКРЫТО] Л.Ф., которая являлась получателем пенсии по старости и была нетрудоспособной в силу возраста на момент смерти супруга, по состоянию здоровья ей требовалось и требуется в настоящее время прием лекарственных препаратов для поддержания удовлетворительного состояния здоровья, судебная коллегия приходит к выводу, что [СКРЫТО] Л.Ф. получала от своего супруга материальную помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств существования, в котором она нуждалась и, которая значительно превышала получаемый ею доход.

Судебная коллегия полагает, что представленными в материалы дела доказательствами в суде первой инстанции и дополнительно представленными заявителем [СКРЫТО] Л.Ф. в суде апелляционной инстанции доказательствами подтверждается факт нахождения ее на иждивении супруга [СКРЫТО] Б.И., что имеет для нее юридическое значение, поскольку является одним из условий назначения ей ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое решение подлежит отмене на основании п.п.3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, подлежащие применению к данным правоотношениям, обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявления [СКРЫТО] Л.Ф. об установлении юридического факта нахождения ее на иждивении умершего супруга [СКРЫТО] Б.И.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 26 января 2021 отменить.

Принять новое решение, которым заявление [СКРЫТО] Л. Ф. об установлении юридического факта нахождения на иждивении удовлетворить.

Установить, что [СКРЫТО] Л. Ф., 23 июля 1952 года рождения, находилась на иждивении супруга [СКРЫТО] Б.И., 05 марта 1949 года рождения, умершего 25 июля 2020 года.

Апелляционную жалобу [СКРЫТО] Л.Ф. - удовлетворить.

Председательствующий: Л.И. Кононова

Судьи: Л.А. Безгинова

И.Г. Осипова