Дело № 33-3-3013/2021, апелляция

Судья Кулиева Н.В. Дело № 33-3-3013/2021

№ 2 – 6794/2020

УИД 26RS0001-01-2020-014637-72

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ставрополь 06 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Мясникова А.А.

судей Журавлевой О.В., Гукосьянца Г.А.

при секретаре судебного заседания Фатневой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика администрации г.Ставрополя, КУМИ г.Ставрополя – Кравченко Д.С.,

на решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 17 декабря 2020 года,

по гражданскому делу по иску [СКРЫТО] Г.А. к администрации г.Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Г.А. обратился в суд с иском к администрации г.Ставрополя комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя о признании права собственности на земельный участок.

Свои требования мотивировал тем, что постановлением главы администрации Промышленного района г.Ставрополя № 2709 от 23.08.1995 и постановления главы администрации г. Ставрополя № 1673 от 16.10.1992 садоводческому товариществу «Победа» на праве коллективно долевой собственности предоставлен земельный участок общей площадью 20,0 га, о чем выдано свидетельство № 418/3 от 02.11.1992.

Как следует из схемы организации и застройки территории СНТ СН «Победа», сведений ЕГРН на земельный участок, земельный участок № 380 расположен в границах СНТ СН «Победа». Земельному участку присвоен кадастровый № ….

Согласно выписке из протокола от 24.03.2014 и справки № 12-20 от 12.11.2020, за подписью председателя СНТ СН «Победа» Даниленко Н.Н., истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективно долевой собственности товарищества.

Согласно справке СНТ СН «Победа» от 12.11.2020, истец является членом садоводческого товарищества СНТ СН «Победа» и ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: г. Ставрополь, СНТ СН «Победа», участок № 380. Задолженности по членским взносам не имеется.

Согласно сведений ЕГРН на земельный участок от 15.09.2020: земельный участок с кадастровым номером …, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дачные застройки. Сведения об объекте имеют статус актуальные, ранее учтенные. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 09.12.2005.

В сентябре 2018 года истец обратился в администрацию города Ставрополя, комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в СНТ СН «Победа» № 380 города Ставрополя, Ставропольского края, площадью 400 кв. м. с кадастровым номером ….

11.10.2018 письменным уведомлением №08/16-8326с ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе указано, что: 1) выписка из протокола общего собрания от 24.03.20114, не может являться основанием для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность; 2) согласно сведениям информационной системы, площадь СНТ СН «Победа» превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов; 3) отсутствует проект организации и застройки территории СНТ СН «Победа». Учитывая вышеизложенное, правовые основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов-ца земельный участок № 380 в СНТ СН «Победа» отсутствуют.

Просит суд признать за [СКРЫТО] Г.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером …, общей площадью 400 кв.м. в СНТ СН «Победа» № 380 города Ставрополя Ставропольского края; указать, что настоящее решение суда является основанием для регистрации за [СКРЫТО] Г.А., право собственности на земельный участок с кадастровым номером …, общей площадью 400 кв.м. в СНТ СН «Победа» № 380 г.Ставрополя Ставропольского края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 17 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчиков просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм права.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для их удовлетворения и отмене решения суда не нашла.

Судом правильно определен характер правоотношений сторон, юридически значимые обстоятельства. Материальный закон применен и истолкован верно. Нарушений норм процессуального законодательства не допущено.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N171-03 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом первой инстанции и судебной коллегией установлено, что постановлением главы администрации Промышленного района г. Ставрополя № 2709 от 23.08.1995 и постановления главы администрации г. Ставрополя № 1673 от 16.10.1992 садоводческому товариществу «Победа» на праве коллективно долевой собственности предоставлен земельный участок общей площадью 20,0 га, о чем выдано свидетельство № 418/3 от 02.11.1992.

Как следует из схемы организации и застройки территории СНТ СН «Победа», сведений ЕГРН на земельный участок, земельный участок № 380 расположен в границах СНТ СН «Победа». Земельному участку присвоен кадастровый № ….

Согласно выписке из протокола от 24.03.2014 и справки № 12-20 от 12.11.2020, за подписью председателя СНТ СН «Победа» Даниленко Н.Н., истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективно долевой собственности товарищества.

Истец является членом садоводческого товарищества СНТ СН «Победа» и ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: г. Ставрополь, СНТ СН «Победа», участок № 380. Задолженности по членским взносам не имеется.

Согласно сведений ЕГРН на земельный участок от 15.09.2020: земельный участок с кадастровым номером …, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дачные застройки. Сведения об объекте имеют статус актуальные, ранее учтенные. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 09.12.2005.

Согласно представленной в суд членской книжки на имя истца [СКРЫТО] Г.А., членские взносы оплачиваются за спорный земельный участок длительное время, начиная с 2014 года.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что [СКРЫТО] Г.А. является членом СНТСН «Победа», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66 - ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенным товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

На основании изложенного суд правильно пришел выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчиков о том, что за истцом не может быть признано право собственности на земельный участок, не состоятельны, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данные обстоятельство как основание запрета предоставления земельного участку члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 327 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 17 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: